5. Kết cấu của luận văn
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của NHPT Việt Nam
Tên Ngân hàng: Ngân hàng Phát triển Việt Nam Tên viết tắt: VDB
Tên tiếng Anh: Vietnam Development Bank
Địa chỉ: số 25A Cát Linh - Quận Đống Đa – TP. Hà Nội. Điện thoại: 024 3736 5659 Fax: 024 3736 5672
Ngân hàng Phát triển Việt Nam là một định chế tài chình được Chình phủ thành lập để thực hiện chình sách tìn dụng Nhà nước thơng qua hoạt động tìn dụng đầu tư (trước đây cịn bao gồm cả nghiệp vụ tìn dụng xuất khẩu). Quá trính hính thành và phát triển qua các giai đoạn như sau:
Từ năm 1999 đến 2006:
Thực hiện đường lối đổi mới tồn diện cơ chế quản lý kinh tế và cơ chế quản lý tìn dụng đầu tư của Nhà nước, đồng thời nhằm gĩp phần thực hiện chủ trương phát huy nội lực, điều chỉnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế theo tinh thần Nghị quyết Trung ương IV và Nghị quyết Trung ương VI lần thứ nhất khĩa VIII của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chình phủ ban hành Nghị định số 43/1999/NĐ- CP ngày 29/6/1999 và Nghị định số 106/2004/NĐ-CP ngày 01/4/2004 về tìn dụng đầu tư phát triển của Nhà nước. Đây là văn bản pháp lý đầu tiên về tìn dụng đầu tư của Nhà nước, đánh dấu một bước đi quan trọng trong việc đổi mới quản lý tìn dụng đầu tư của Nhà nước.
Trên cơ sở tinh thần trên, Quỹ Hỗ trợ Phát triển (HTPT) được thành lập theo Nghị định số 50/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chình phủ. Sự ra đời và phát triển của hệ thống Quỹ HTPT một mặt đã khắc phục được những khĩ
khăn cơ bản về vốn cho đầu tư phát triển, đặc biệt cĩ ý nghĩa trong điều kiện khả năng tìch lũy của NSNN cho đầu tư phát triển cĩ hạn; mặt khác đã trở thành cơng cụ hữu hiệu của Chình phủ trong việc hỗ trợ phát triển các ngành, các vùng, các sản phẩm “chiến lược”, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy xuất khẩu và khai thác những tiềm năng lớn của đất nước.
Tuy nhiên, trong hơn 6 năm thực hiện nhiệm vụ của Chình phủ giao, bên cạnh những nỗ lực và cố gắng của Quỹ HTPT để vượt qua những thách thức trong thời kỳ đổi mới nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển thí hoạt động của Quỹ đã bộc lộ hạn chế. Năng lực tổ chức điều hành bộ máy quản lý, năng lực thẩm định các dự án và khả năng dự báo của Quỹ chưa theo kịp sự phát triển của nền kinh tế, ảnh hưởng đến hiệu quả của vốn đầu tư. Những hạn chế này đã làm cho vốn tài trợ của Quỹ cĩ nhiều rủi ro, cản trở sự phát triển bền vững của Quỹ, ảnh hưởng đến khả năng hồn thành nhiệm vụ được Chình phủ giao.
Từ năm 2006 đến nay:
Xuất phát từ tính hính trên, kết hợp với yêu cầu khi Việt Nam gia nhập WTO phải giảm dần và tiến tới xĩa bỏ việc hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp, Thủ tướng Chình phủ đã ban hành Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 thành lập NHPT Việt Nam trên cơ sở sắp xếp lại Quỹ HTPT. Theo đĩ, NHPT Việt Nam với nhiệm vụ chình là huy động vốn trung và dài hạn, tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn của Nhà nước để thực hiện tìn dụng đầu tư và tìn dụng xuất khẩu của Nhà nước.
Hệ thống NHPT Việt Nam chình thức đi vào hoạt động trên phạm vi cả nước từ ngày 01/7/2006 theo Điều lệ tổ chức và hoạt động được Thủ tướng Chình phủ phê duyệt tại Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 và được thay thế bằng Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 03/9/2015. NHPT Việt Nam cĩ thời gian hoạt động là 99 năm kể từ ngày 19/5/2006. Bộ máy của NHPT Việt Nam được tổ chức thành hệ thống từ trung ương đến các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.