5. Kết cấu của luận văn
4.3.1. Hồn thiện cơ chế chính sách liên quan đến hoạt động tín dụng đầu tư
- Chuẩn hố và minh bạch hố các quy trính nghiệp vụ liên quan đến hoạt động tìn dụng đầu tư phù hợp với các nguyên tắc của Uỷ ban Basel về giám sát hoạt động ngân hàng.
- Từng bước áp dụng các quy định chung của NHNN về QTRR tìn dụng trong hoạt động cho vay của các tổ chức tìn dụng, mà trước hết là áp dụng quy định về phân loại nợ vay, chế độ trìch lập và sử dụng dự phịng để xử lý rủi ro tìn dụng…
- Tổ chức bộ máy QTRR tìn dụng chuyên biệt, phù hợp với thơng lệ quốc tế nhằm tham mưu cho Lãnh đạo trong việc đề ra và tổ chức thực hiện các quy định, chình sách về QTRR tìn dụng đầu tư.
4.3. Một số nhĩm giải pháp hồn thiện QTRR tín dụng đầu tƣ tại NHPT Việt Nam
4.3.1. Hồn thiện cơ chế chính sách liên quan đến hoạt động tín dụng đầu tư dụng đầu tư
Thực tế, các cơ chế chình sách liên quan đến hoạt động tìn dụng đầu tư của NHPT Việt Nam đều đã được cấp cĩ thẩm quyền ban hành từ khá lâu, vì dụ: Quy chế tài chình của NHPT Việt Nam được ban hành theo Quyết định số 44/2007/QĐ-TTg ngày 30/3/2007 của Thủ tướng Chình phủ; Quy chế xử lý rủi ro tìn dụng đầu tư được hướng dẫn tại Thơng tư số 105/2007/TT-BTC ngày 30/8/2007 của Bộ Tài chình… Trong khi đĩ, nhiều quy định của pháp luật đến nay đã cĩ sự điều chỉnh; đồng thời, mơ hính tổ chức, tính hính hoạt động của NHPT Việt Nam đã cĩ nhiều thay đổi. Tuy nhiên, những cơ chế chình sách liên quan đến tìn dụng đầu tư lại chưa được sửa đổi, cập nhật kịp
thời. Điều này đã dẫn đến cơ chế chình sách tìn dụng đầu tư bị chắp vá, thiếu đồng bộ, chưa tạo thành hành lang pháp lý vững chắc cho hoạt động này.
Ví vậy, NHPT Việt Nam cần rà sốt, báo cáo cấp cĩ thẩm quyền hồn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hướng dẫn cĩ liên quan để tăng cường tình pháp lý, tạo tình đồng bộ, nhất quán và hồn chỉnh của hệ thống chình sách và pháp luật về hoạt động tìn dụng đầu tư.
Các chình sách về tìn dụng đầu tư cần được luật hố phải đảm bảo bính đẳng giữa các thành phần kinh tế; hỗ trợ cĩ hiệu quả phục vụ mục tiêu tăng trưởng, cơng nghiệp hĩa – hiện đại hĩa đất nước, chuyển dần từ ưu đãi về lãi suất sang ưu đãi về mức hỗ trợ, thời hạn hỗ trợ…Cụ thể:
- Nguyên tắc tài trợ:
Chỉ hỗ trợ những dự án cĩ khả năng thu hồi vốn mà NSNN khơng nhất thiết phải hỗ trợ trực tiếp, các tổ chức tìn dụng khơng muốn hoặc khơng đủ vốn cho vay ví địi hỏi vốn đầu tư lớn, thời gian hồn vốn dài, độ rủi ro cao…NHPT Việt Nam thẩm định và chỉ quyết định tài trợ các dự án khả thi, đồng thời tự chịu trách nhiệm rủi ro về quyết định cho vay của mính. Đối với các dự án tài trợ theo chỉ định, NSNN phải cam kết bù đắp các rủi ro phát sinh.
- Cơ chế tài chình:
Hoạt động theo nguyên tắc khơng ví lợi nhuận nhưng phải đảm bảo tự cân đối thu chi. Tồn bộ hoạt động tìn dụng đầu tư khơng phải chịu thuế để tăng nguồn thu, bù đắp chi phì và tạo nguồn xử lý rủi ro tìn dụng.
- Lãi suất tìn dụng đầu tư:
Việc quy định lãi suất như tại Nghị định 32/2017/NĐ-CP ngày 31/3/2017 của Chình phủ về tìn dụng đầu tư của Nhà nước đã dẫn đến nhiều vướng mắc trong hoạt động tìn dụng đầu tư. Do đĩ, cần sửa đổi nội dung về lãi suất tìn dụng đầu tư tại Nghị định 32/2017/NĐ-CP trên nguyên tắc lãi suất
tìn dụng đầu tư vẫn thấp hơn mức lãi suất thị trường nhưng phải được điều chỉnh khi cĩ biến động để khơng làm tăng gánh nặng cho NSNN và tài chình của NHPT Việt Nam.