5. Bố cục của luận văn
4.3. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác
4.3.6. Hoàn thiện công tác luân chuyển cán bộ
cán bộ theo kế hoạch luân chuyển cán bộ giai đoạn 2016-2020, trong đó tập trung luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý từ cấp thành phố xuống cơ sở, luân chuyển cán bộ xã, phường này sang xã, phường khác, từ cơ quan đảng này sang cơ quan đảng khác, sang cơ quan hành chính và ngược lại.
Luân chuyển cán bộ trong quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ theo kế hoạch luân chuyển cán bộ giai đoạn 2016 - 2020; trong đó tập trung luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý từ thành phố xuống cơ sở; luân chuyển cán bộ xã, phường này sang xã, phường khác; luân chuyển cán bộ công tác từ cơ quan Đảng, đoàn thể sang công tác ở cơ quan Nhà nước và ngược lại.
Kết hợp việc luân chuyển với điều động, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý ở các đơn vị còn thiếu, sử dụng hợp lý và tăng cường cán bộ cho địa phương, đặc biệt địa phương còn khó khăn, từng bước khắc phục tình trạng nơi thừa, nơi thiếu cán bộ, khắc phục tâm lý chủ quan, thỏa mãn, khuynh hướng cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ."
Bên cạnh đó, công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo giữa các cùng, các cấp với mục đích sử dụng hiệu quả cán bộ, ổn định đời sống cho nhân dân, tạo điều kiện cán bộ trẻ có triển vọng thích nghi các điều kiện quản lý khác nhau, cán bộ trong quy hoạch được đào tạo rèn luyện trong thực tiễn, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín trong từng tổ chức, từng địa phương.
"
Căn cứ vào đặc điểm từng tổ chức, địa phương cũng như nhu cầu công tác, sở trường cán bộ, năng lực cán bộ cấp ủy đảng, tổ chức đoàn lập kế hoạch luân chuyển cán bộ theo quy trình chặt chẽ và có chế độ chính sách phù hợp. Mọi cán bộ, đảng viên phải chấp hành tuyệt đối quyết định luân chuyển, điều động của Đảng, tổ chức đoàn thể.
- Đối tượng:
+ Thành phố: Lựa chọn một số cán bộ có độ tuổi dưới 45 đối với nam, dưới 40 tuổi đối với nữ, đang là trưởng, phó phòng ban, đoàn thể và tương đương được quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo chủ chốt của thành phố; lựa chọn một số chuyên viên trẻ được quy hoạch vào các chức danh trưởng, phó phòng, ban đoàn thể tương đương, có phẩm chất, năng lực công tác tốt luân chuyển giữ các chức vụ bí thư,
phó bí thư đảng ủy, chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã, phường để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ.
+ Xã, phường: Lựa chọn một số cán bộ chủ chốt xã phường (dưới 45 đối với nam, dưới 40 đối với nữ) có năng lực, triển vọng phát triển luân chuyển giữ chức vụ trưởng, phó phòng ban, đoàn thể của thành phố để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Điều động, luân chuyển cán bộ chủ chốt xã phường này sang xã, phường khác."
Cán bộ luân chuyển từ thành phố xuống xã, phường hoặc từ xã này sang xã khác giữ chức danh bí thư, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã, phường; cán bộ chủ chốt xã, phường luân chuyển lên thành phố giữ chức danh từ phó phòng và tương đương trở lên được hưởng nguyên lương và phụ cấp chức vụ (trường hợp phụ cấp chức vụ mới cao hơn, được hưởng theo chức vụ mới); được hỗ trợ một lần bằng 05 tháng lương tối thiểu, được hỗ trợ kinh phí đi lại hằng tháng bằng 0,5 lần mức lương tối thiểu chung.
- Thời gian luân chuyển cán bộ: Từ 3 đến 5 năm.
- "Nguyên tắc: Tiến hành luân chuyển cán bộ trong quy hoạch, căn cứ vào yêu
cầu thực tiễn địa phương, của công tác tổ chức cán bộ và năng lực sở trường của cán bộ. Các chức danh luân chuyển giữ các chức vụ phải qua bầu cử, thì phải thực hiện tốt các công tác lãnh đạo bầu cử theo đúng quy định của Điều lệ, Luật định. Quyết định luân chuyển cán bộ phải thực hiện theo phân cấp quản lý cán bộ.
Khi hết thời hạn luân chuyển, việc bố trí, sắp xếp cán bộ sẽ căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ, hiệu quả công tác và năng lực, triển vọng phát triển thì bố trí ở vị trí cao hơn. Nếu không hoàn thành nhiệm vụ, không có triển vọng thì bố trí công tác khác phù hợp với cá nhân."