3.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Mộc Châu
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Nằm ở hướng Đông Nam của tỉnh Sơn La, cách Hà Nội 180 km về hướng Tây Bắc, Mộc Châu là một huyện miền núi, nằm trên cao nguyên đá vôi vùng
Tây Bắc với độ cao trung bình hơn 1.000m so với mực nước biển. Tọa độ địa lý
nằm trong khoảng 2051’45’’vĩ độ Bắc, 10436’11’’ kinh độ Đông. Đến cuối năm 2013, sau khi tách một phần diện tích và dân số để thành lập huyện Vân Hồ, Mộc Châu có diện tích tự nhiên 1.081,66 km2 chiếm 7,49% diện tích toàn tỉnh Sơn La và có địa giới hành chính như sau:
- Phía Đông giáp huyện Vân Hồ. - Phía Tây huyện Yên Châu.
- Phía Nam giáp huyện Sốp Pâu, tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào. - Phía Bắc giáp huyện Phù Yên.
Mộc Châu là cửa ngõ kết nối các tỉnh vùng Tây Bắc với thủ đô Hà Nội với vùng đồng bằng Sông Hồng thông qua Quốc lộ 6, đồng thời Mộc Châu có cửa khẩu Lóng Sập kết nối với tỉnh Hủa Phăng – nước CHDCND Lào và cố đô Luông Pha Băng. Nằm trên trục đường Quốc lộ 6, Mộc Châu kết nối các tỉnh Hoà Bình, Thanh Hoá với các tỉnh Điện Biên, Lai Châu và CHDCND Lào. Trong tương lai, khi sân bay Nà Sản, huyện Mai Sơn (cách Mộc Châu khoảng 100km) được nâng cấp và đưa vào khai thác thì cơ hội để Mộc Châu phát huy thế mạnh phát triển du lịch sẽ mở ra không chỉ khu vực trong nước mà cả nước ngoài (UBND huyện Mộc Châu, 2017).
3.1.1.2. Địa hình
Mang đậm đặc trưng địa hình của miền núi phía Tây Bắc, địa hình bị chia cắt mạnh có nhiều núi cao hiểm trở và nhiều thung lũng rộng. Nằm trên địa hình cao nguyên đá vôi, Mộc Châu có độ cao trung bình từ 950 – 1050m và tương đối bằng phẳng.
Cao nguyên Mộc Châu kéo dài 80km từ huyện Yên Châu đến Suối Rút, bề ngang nơi rộng nhất đạt tới 25 km, các khu vực xung quanh Mộc Châu như Hòa Bình, Sơn La đều có độ cao trung bình thấp hơn so với Mộc Châu.
3.1.1.3. Khí hậu, thủy văn
a. Khí hậu
Mộc Châu nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đông thường lạnh, khô; mùa hè mát, ẩm và mưa nhiều. Do nằm giữa hai con sông, sông Đà và sông Mã nên khí hậu của Mộc Châu quanh năm mát mẻ, nhiệt độ trung bình/
năm vào khoảng 18C; lượng mưa trung bình khoảng 1560mm/năm; độ ẩm trung
bình 85%. Nhiệt độ trung bình của Mộc Châu luôn thấp hơn các khu vực phụ cận, và nhiệt độ thấp như vậy được coi là lý tưởng với một đất nước nhiệt đới như ở Việt Nam. Chính vì thế, khí hậu là tài nguyên du lịch có tính đặc thù của
huyện Mộc Châu. Trong những năm gần đây, do hiện tượng bất thường của thời
tiết mà ở Mộc Châu có hiện tượng mưa tuyết và đóng băng. Mặc dù hiện tượng trên gây ảnh hưởng rất nhiều đến đời sống sinh hoạt, kinh tế của người dân nhưng là hiện tượng kỳ thú đối với khách du lịch. Hiện tượng đóng băng, tuyết rơi không phải diễn ra ở khắp các tỉnh thành, do đó khách du lịch và sự hiếu kỳ của người dân đã đến Mộc Châu để chiêm ngưỡng vào các thời điểm này, thu hút một lượng lớn khách du lịch (UBND huyện Mộc Châu, 2017).
b. Thủy văn
Sông Đà là sông lớn nhất và nằm giáp với huyện Mộc Châu ở phía Đông Bắc và có vai trò quan trọng đối với Mộc Châu. Sông Đà vừa là nguồn nước mặt, vừa là tuyến giao thông thủy của Mộc Châu, đồng thời sông Đà cũng có vai trò quan trọng đối với việc điều hòa tạo ra khí hậu quanh năm mát mẻ cho Mộc Châu.
Nhìn chung, tài nguyên nước phân bố không đồng đều, do điều kiện miền núi địa hình chia cắt mạnh nên việc khai thác nguồn nước phục vụ cho đời sống và phát triển sản xuất mang lại hiệu quả chưa cao. Nước ngầm ở Mộc Châu tương đối ít gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế - xã hội và du lịch. Tuy nhiên, với hồ thủy điện Hòa Bình, tình trạng này đã được cải thiện nhiều.
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Đất đai
Theo số liệu thống kê đất đai hàngsnăm được thể hiện qua bảng 3.1 cho chúng ta thấy: Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện năm 2014 là 108.166 ha và không có sự thay đổi qua 3 năm. Tổng diện tích đất nông nghiệp năm 2014 là 83.956 ha, tăng lên 84.023 ha năm 2015 (tăng thêm 67 ha). Năm 2016 diện tích đất nông nghiệp tiếp tục tăng 84.121 ha so với năm 2015 tăng thêm 98 ha do một phần diện tích đất phi nông nghiệp được chuyển sang đất nông nghiệp.
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất huyện Mộc Châu qua các năm 2014 - 2016 TT Chỉ tiêu 2014 2015 2016 So sánh (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) 15/14 16/15 BQ Tổng diện tích tự nhiên 108.166 100,00 108.166 100,00 108.166 100,00 100,00 100,00 100,00 I Đất nông nghiệp 83.956 77,62 84.023 77,68 84.121 77,77 100,08 100,12 100,10
1 Đất sản xuất nông nghiệp 34.617 32,00 35.198 32,54 35.487 32,81 101,68 100,82 101,25
2 Đất lâm nghiệp 49.217 45,50 48.704 45,02 48.513 44,84 98,86 99,61 99,23
3 Đất nuôi trồng thủy sản 101 0,10 100 0,10 100 0,10 99,01 100,00 99,50
4 Đất nông nghiệp khác 21 0,02 21 0,02 21 0,02 100,00 100,00 100,00
II Đất phi nông nghiệp 4.823 4.46 4.756 4,40 4.658 4,31 98,61 97,94 98,27
1 Đất ở 710 0,66 713 0,66 720 0,67 100,42 100,98 100,70
2 Đất chuyên dùng 1.574 1,46 1.501 1,39 1.422 1,31 95,36 94,74 95,05
3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 319 0,29 319 0,29 319 0.29 100,00 100,00 100,00
4 Đất sông suối, mặt nước 1.510 1,40 1.510 1,40 1.510 1,40 100,00 100,00 100,00
III Đất chưa sử dụng 19.387 17,92 19.387 17,92 19.387 17,92 100,00 100,00 100,00
Một số chỉ tiêu BQ
1 Đất NN/lao động 1,58 - 1,53 - 1,51 - 96,73 99,03 97,87
2 Đất NN/nhân khẩu 0,82 - 0,80 - 0,78 - 96,94 97,74 97,34
Đất sản xuất nông nghiệp qua 3 năm đều có xu hướng tăng lên với mức tăng bình quân là 1,25% do một phần diện tích đất lâm nghiệp chuyển sang diện tích đất sản xuất nông nghiệp, cụ thể là trồng cây ăn quả. Đất lâm nghiệp năm 2015 giảm 513 ha so với 2014, năm 2016 tiếp tục giảm 191 ha so với năm 2015 do chuyển từ đất rừng sản xuất sang trồng cây ăn quả. Diện tích đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác không có sự biến động qua 3 năm.
Đất phi nông nghiệp giảm liên tục qua 3 năm với tốc độ giảm bình quân 1,73%. Nguyên nhân chính là do diện tích đất chuyên dùng giảm, năm 2014 là 1.574 ha, năm 2016 là 1422 ha (giảm 152 ha) với tốc độ giảm bình quân là 4,95% do chuyển từ diện tích đất chuyên dùng sang đất sản xuất nông nghiệp. Diện tích đất ở có xu hướng tăng nhẹ với mức tăng bình quân là 0,7% trong đó: diện tích đất ở tại nông thôn giảm với tốc độ giảm bình quân 2,53%; ngược lại thì diện tích đất ở tại đô thị lại có xu hướng tăng, năm 2016 là 173 ha, năm 2014 là 169 ha (tăng 4ha) (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
3.1.2.2. Dân số, lao động
Dân số và lao động là một yếu tố vô cùng quan trọng của các quá trình sản xuất, là nguồn lực tác động trực tiếp đến quá trình phát triển kinh tế.
Trên địa bàn huyện Mộc Châu có 10 dân tộc, trong đó: dân tộc Kinh chiếm 38,5%; dân tộc Thái chiếm 30,1%; dân tộc Mông chiếm 12,2%; dân tộc Mường chiếm 12,4%; dân tộc Dao chiếm 5,7%; dân tộc Xinh Mun chiếm 0,7%; dân tộc Tày chiếm 0,28%; các dân tộc khác chiếm 0,12% (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
Qua bảng 3.2 Tình hình dân số lao động của huyện cho chúng ta thấy: Số hộ có xu hướng tăng qua các năm, cụ thể: Tổng hộ năm 2014 là 19.333 hộ tăng lên 21.691 hộ năm 2016, tốc độ tăng bình quân 5,92%/năm. Trong đó hộ nông nghiệp có xu hướng tăng chậm hơn hộ phi nông nghiệp: hộ nông nghiệp là 15.338 hộ năm 2014 tăng lên 16.693 hộ năm 2016, tốc độ tăng bình quân là 4,32%; hộ phi nông nghiệp tăng từ 3.995 hộ năm 2014 lên 4.998 hộ năm 2016, tấc độ tăng bình quân là 11,85%/năm. Số nhân khẩu tăng từ 102.220 khẩu năm 2014 lên 108.100 khẩu năm 2016, với tốc độ tăng bình quân là 2,84%/năm. Tỷ lệ nam/nữ tương đương tỷ lệ quốc gia, cấu trúc tuổi hợp lý với tỷ lệ dân số trẻ (dưới 15 tuổi) chiếm khoảng 24,6%. Số lao động tăng từ 53.255 lao động năm 2014 lên 55.702 lao động năm 2016, tốc độ tăng bình quân là 2,27%/năm.
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động huyện Mộc Châu qua các năm 2014 – 2016 STT Chỉ tiêu ĐVT 2014 2015 2016 So sánh (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 15/14 16/15 BQ
Tổng nhân khẩu Người 102.220 100,00 105.530 99,89 108.100 100,00 103,24 102,44 102,84
1 Nam Người 50.737 49,64 52.774 49,95 53.866 49,83 104,01 102,07 103,04 2 Nữ Người 51.483 50,36 52.756 49,93 54.234 50,17 102,47 102,8 102,63 Tổng số lao động L.động 53.255 100,00 55.097 100,00 55.702 100,00 103,46 101,1 102,27 1 Lao động NN L.động 44.509 83,58 45.739 83,02 45.806 82,23 102,76 100,15 101,45 2 Lao động phi NN L.động 8.746 16,42 9.358 16,98 9.896 17,77 107 105,75 106,37 Tổng số hộ Hộ 19.333 102,38 20.459 106,86 21.691 107,54 105,82 106,02 105,92 1 Hộ NN Hộ 15.338 81,23 15.876 82,92 16.693 82,76 103,51 105,15 104,33 2 Hộ phi NN Hộ 3.995 21,16 4.583 23,94 4.998 24,78 114,72 109,06 111,85 Chỉ tiêu BQ
1 BQ nhân khẩu/hộ Khẩu/hộ 5,29 - 5,16 - 4,98 - 97,56 96,62 97,09
2 BQ lao động/hộ L.động/hộ 2,75 - 2,69 - 2,57 - 97,76 95,36 96,55
Chuyển dịch cơ cấu lao động theo chiều hướng tích cực nhưng diễn ra tương đối chậm, cơ cấu lao động nông nghiệp có xu hướng giảm dần qua 3 năm (năm 2014 chiếm 83,58% tổng số lao động, năm 2016 giảm còn 82,23%), cơ cấu lao động phi nông nghiệp tăng lên (năm 2014 chiếm 16,42 % tổng số lao động, năm 2016 chiếm 17,77%). Hiện nay, Mộc Châu đã và đang thu hút được nhiều lao động chất lượng khá ở nơi khác đến làm việc trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh hàng nông sản chất lượng cao và bắt đầu kinh doanh du lịch. Bình quân về lao động /hộ, khẩu/hộ có xu hướng giảm nhẹ. Năm 2014 BQ lao động/hộ 2,75 lao động, BQ khẩu/hộ là 5,29 khẩu. Năm 2016 giảm BQ lao động/hộ còn 2,57 lao động; BQ khẩu/hộ là 4,98 khẩu. (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế
Là một huyện nằm cách xa thành phố Sơn La với nền sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, Mộc Châu có những bước chuyển mình theo nhịp độ phát triển kinh tế chung của các huyện thị trong tỉnh, từng bước đưa nền kinh tế đi vào ổn định và phát triển. Thực hiện chủ trương đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ yếu, từng bước CNH - HĐH nền kinh tế đất nước kết hợp với điều kiện văn hoá và truyền thống lao động cần cù sáng tạo của con người Việt Nam. Trong những năm qua giá trị sản xuất các ngành tăng lên đáng kể.
a. Sản xuất nông - lâm nghiệp
Giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp, thuỷ sản năm 2016 (giá năm 2010) ước đạt 2.018 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch; giá trị sản xuất trên 1ha đất canh tác đạt khoảng 42,75 triệu đồng, tăng 29,5% so với cùng kỳ năm trước và tăng 22,1% so với kế hoạch (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
+ Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 31.332ha tăng 0,7% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó: Diện tích cây lương thực có hạt đạt 24.943 ha, bằng 96,6% so với cùng kỳ năm trước và tăng 2,46% so với kế hoạch; sản lượng lương thực có hạt ước đạt 104.818 tấn, tăng 0,4% so với cùng kỳ, bằng 96,96% so với kế hoạch và trên 1.778ha ngô ủ ướp, sản lượng cây ngô làm thức ăn ủ ướp đạt khoảng 54.113 tấn tăng 51,6% so với cùng kỳ (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
- Tập trung chăm sóc, thâm canh diện tích cây công nghiệp hiện có, triển khai trồng mới các loại cây lâu năm. Tổng diện tích trồng cây chè đạt 1.875 ha,
tăng 2,35% so với cùng kỳ; trồng mới 13 ha chè, diện tích cho sản phẩm 1.774ha, sản lượng chè búp tươi đạt 24.304 tấn tăng 1,25% so với cùng kỳ, trong đó có 248,16ha chè được cấp giấy chứng nhận VietGap. Tổng diện tích cây ăn quả hiện có 4.064ha, tăng 37,7% so với cùng kỳ, trồng mới 902ha, tăng 492 ha so với cùng kỳ; sản lượng thu hoạch đạt 26.497 tấn, tăng 51,9% so với cùng kỳ, trong đó có 1.952 ha mận hậu, tăng 513ha so với cùng kỳ, sản lượng đạt 16.617 tấn, tăng 47,1% so với cùng kỳ (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
- Duy trì phát triển vùng sản xuất rau trái vụ và rau an toàn, diện tích rau hoa chất lượng cao đạt 1.434 ha, tập trung chủ yếu tại xã: Đông Sang, Mường Sang, Chiềng Hắc và thị trấn Nông trường Mộc Châu, trong đó có 21,3ha rau an toàn được cấp giấy chứng nhận VietGap, tăng 50% so với cùng kỳ năm 2015 (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
+ Công tác chăn nuôi:
- Thực hiện Kết luận số 126/KL-HU ngày 07/3/2016 của Ban Thường vụ huyện ủy, UBND huyện đã tổ chức thực hiện tốt quy hoạch vùng chăn nuôi bò sữa giai đoạn 2015-2020 theo Quyết định số 55/QĐ-UBND ngày 12/01/2015 của UBND tỉnh, năm 2016 đàn bò sữa đạt 18.680 con, tăng 14,3% so với cùng kỳ năm trước; sản lượng sữa tươi ước đạt 68.848 tấn, tăng 12,5% (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
- Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản toàn huyện đạt 113 ha; toàn huyện có 95 lồng cá, với tổng thể tích là 6.014 m3, giảm 33 lồng so với cùng kỳ năm 2015. Nguyên nhân giảm chủ yếu do thời tiết diễn biến phức tạp, mưa bão xảy ra nhiều, gây ảnh hưởng đến việc nuôi cá lồng của nhân dân (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
+ Sản xuất lâm nghiệp
- Trong hai năm qua đã trồng 609,43ha rừng tập trung bằng 110,8% kế hoạch được giao. Chăm sóc rừng trồng 669,1ha, đạt 100% kế hoạch; khoanh nuôi tái sinh 5.600 ha, đạt 100% kế hoạch. Bảo vệ rừng hiện còn 46.580 ha, đạt 100% so với kế hoạch năm. Thực hiện Thông báo số 120-TB/TU ngày 30/11/2015 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về chủ trương trồng cây phân tán trên địa bàn tỉnh nhân dịp tết trồng cây hàng năm, UBND huyện đã phát động trồng trên 92.200 cây phân tán, bằng 384,2% so với cùng kỳ, đạt 108% kế hoạch.
- Hoàn thành công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng cho 4.310 chủ rừng của 15 xã, thị trấn và 3 tổ chức, với diện tích 45.837,8 ha, tổng kinh phí 7.815 triệu đồng; độ che phủ rừng năm 2016 đạt 47,1%(Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
- Tăng cường công tác quản lý, tuyên truyền, vận động nhân dân làm tốt công tác phòng, chống cháy rừng. Trong năm, toàn huyện đã phát hiện, xử lý 48 vụ = 43 đối tượng vi phạm về Luật Bảo vệ và phát triển rừng (giảm 26 vụ so với cùng kỳ 2015); tổng diện tích rừng bị thiệt hại do chặt phá rừng trái phép 0,442 ha; thu nộp ngân sách nhà nước 302,45 triệu đồng; tang vật tịch thu 29,423m3 gỗ các loại (Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, 2016).
b. Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Ngành công nghiệp tiếp tục có bước phát triển khá, giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (theo giá hiện hành) đạt 2.692,702 tỷ đồng tăng 7,7% so với cùng kỳ năm trước, trong đó khu vực kinh tế nhà nước đạt 2.388,436 tỷ đồng chiếm 88,7%, khu vực kinh tế ngoài nhà nước đạt 290,415 tỷ đồng chiếm 10,8%; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 13,851 tỷ đồng chiếm 0,51%. Một số sản phẩm có xu hướng tăng cao so với cùng kỳ năm 2015 như: sữa thanh