Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Thực trạng công tác quản lý tài chính dự án đầu tư sử dụng vốn ODA của
4.2.3. Báo cáo tài chính
Theo quy định trong Sổ tay hướng dẫn thực hiện dự án về lập báo cáo tài chính hàng năm thời hạn nộp báo cáo tài chính hàng năm là 31/3 đối với các ban quản lý trung ương và các ban quản lý dự án tỉnh, đối với báo cáo tổng hợp toàn dự án là 31/5. Tuy nhiên, thực tế các dự án chưa tuân thủ quy định về thời hạn nộp các các báo cáo tài chính. Theo kết quả của Báo cáo tổng kết các năm 2014, 2015, 2016 do APMB thực hiện, thì cả hai dự án QSEAP và VnSAT đều không tuân thủ quy định về thời gian nộp báo cáo tài chính, đặc biệt dự án QSEAP kết thúc năm 2016 vẫn không có kết quả của báo cáo tổng hợp dự án. Dự án VnSAT thì đến T10 năm 2016 mới trình được báo cáo, tuy nhiên chất lượng báo cáo tài chính chưa khoa học, chưa đầy đủ các biểu mẫu theo quy định, và thiếu các đối chiếu công nợ. Nguyên nhân được giải thích từ 2 dự án là do báo cáo tài chính của các tỉnh nộp chậm.
Bảng 4.6. Tình hình thực hiện báo cáo quyết toán năm của các đơn vị
STT Nội dung Đơn
vị
Năm 2014
Năm
2015 Năm 2016 Dự án QSEAP (bao gồm CPMU, 2HP và 16 tỉnh dự án)
1 Số đơn vị nộp BC QT theo thời
gian quy định dự
án
5 3 2
2 Số đơn vị nộp BC QT chưa theo
thời gian quy định 12 16 17
3 Tỷ lệ thực hiện đúng thời gian % 26,3 15,8 10,5
Dự án VnSAT (bao gồm CPMU, HP A và 13 tỉnh dự án) (thực hiện QT chung 2 năm 2015+2016)
1 Số đơn vị nộp BC QT theo thời
gian quy định dự
án
4
2 Số đơn vị nộp BC QT chưa theo
thời gian quy định 11
3 Tỷ lệ thực hiện đúng thời gian % 26,7 Nguồn: Phòng Tài chính – kế toán, APMB (2016)
Qua bảng 4.6 ta thấy: việc tổng hơp, lập báo cáo quyết toán của hai dự án gửi APMB chậm so với thời gian quy định, theo đó ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện công tác thẩm định, xét duyệt quyết toán của dự án cũng như báo cáo của toàn hệ thống. Dự án QSEAP trong 3 năm, có tỷ lệ thực hiện báo cáo đúng thời gian quy định vô cùng thấp, cao nhất là năm 2014 là 26,3% tương đương 5/19 đơn vị; năm 2016 chỉ đạt 10,5%. Điều nay cho thấy, dự án càng đi vào giai đoạn cuối, các đơn vị càng không thực hiện đúng yêu cầu và quy định của việc tuân thủ báo cáo. Dự án VnSAT trong 2 năm đầu có tỷ lệ thực hiện báo cáo theo đúng thời gian cũng chỉ đạt 26,7% tương đương 4/15 đơn vị.