Cũng như mọi sản phẩm nông nghiệp khác, để phát triển sản xuất cây dược liệu đòi hỏi phải có sự liên kết giữa bốn nhà: nhà nước, nhà khoa học, nhà nông, nhà doanh nghiệp nhằm đảm bảo đầu vào và đầu ra ổn định cho ngành sản xuất dược liệu. Trong đó, người nông dân là trọng tâm của mối liên kết này. Sự hợp tác liên kết giữa bốn nhà thể hiện qua các mối liên kết trong trồng dược liệu và liên kết trong tiêu thụ các sản phẩm dược liệu, được trình bày như sau:
Sơ đồ 4.2. Liên kết bốn nhà trong sản xuất và tiêu thụ cây dược liệu
* Liên kết giữa người sản xuất – doanh nghiệp – nhà nước trong cung ứng các yếu tố đầu vào phục vụ sản xuất cây dược liệu
Hiệu quả của sản xuất cây dược liệu bị chi phối bởi các yếu tố đầu vào như giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,... Để đảm bảo chất lượng cho các yếu tố đầu vào tới tay người sản xuất với giá cả hợp lý đòi hỏi phải có sự liên kết chặt chẽ giữa các nhà cung ứng với người sản xuất. Các loại giống cây, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật người sản xuất đều mua từ các cơ sở kinh doanh được cấp phép bởi chính quyền địa phương với giá cả hợp lý. Tuy nhiên, xét trên tổng thể ngành sản xuất dược liệu tại tỉnh Quảng Ninh, vẫn chưa có sự phối hợp sản xuất
Nhà nước Nhà doanh nghiệp Nhà nông Nhà khoa học
giữa huyện Tiên Yên với các địa phương trong tỉnh, đây là mối liên kết quan trọng nhằm khai thác tối đa sự phong phú của các chủng loại dược liệu mà huyện có được.
* Liên kết giữa người sản xuất – nhà khoa học – nhà nước trong chuyển giao khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất cây dược liệu
Trong sản xuất, kỹ thuật đóng vai trò quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, sản lượng hay nói chung đó là hiệu quả kinh tế. Việc chuyển giao khoa học kỹ thuật yêu cầu có sự tham gia của các nhà khoa học, trạm khuyến nông huyện. trong đó nhà khoa học đóng vai trò quan trọng giúp cho người sản xuất tích lũy được nhiều kinh nghiệm. Huyện Tiên Yên đã có sự đầu tư, chú ý đến khâu chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người sản xuất, đã liên kết với Viện Dược liệu – Bộ Y tế xây dựng quy trình trồng và đề xuất các biện pháp chăm sóc cây trồng có kiểm tra định kì. Trong đó, việc chuyển giao khoa học kĩ thuật được triển khai qua các buổi tập huấn khuyến nông, học nghề nông nghiệp, các lớp dạy kĩ thuật sản xuất dược liệu hàng hóa, các buổi tham quan mô hình ở các địa phương khác. Phần lớn số hộ sản xuất tham gia đều có ý kiến cho rằng kiến thức về trồng và bảo quản các loại cây dược liệu đã được nâng cao.
* Liên kết giữa người sản xuất – nhà nước – doanh nghiệp – người tiêu dùng trong tiêu thụ sản phẩm từ sản xuất cây dược liệu
Liên kết trong tiêu thụ sản phẩm dược liệu đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất của các hộ nông dân. Quá trình liên kết tiêu thụ cây dược liệu bao gồm các đối tượng: người sản xuất, thương lái, doanh nghiệp và chính quyền địa phương. Trong đó, các cán bộ nông nghiệp huyện đóng vai trò gián tiếp vào quá trình tiêu thụ bằng cách đề xuất các đề án, giải pháp nhằm đảm bảo cho sản xuất đạt kết quả tốt và phát triển, nâng cao thương hiệu sản phẩm dược liệu của địa phương mình, bên canh đó có thể tìm thị trường tiêu thụ tại các kì hội chợ của tỉnh.
Đối tượng tham gia trực tiếp vào mối liên kết trong tiêu thụ là người sản xuất, thương lái, người tiêu dùng... Hiện trên địa bàn huyện Tiên Yên, các doanh nghiệp có tham gia vào liên kết này mặc dù đã xuất hiện từ lâu nhưng vẫn còn hạn chế do chưa có nhiều chính sách ưu tiên, hỗ trợ tiêu thụ từ phía địa phương và hơn hết là chưa có vùng sản xuất dược liệu tập trung để có thể yên tâm đầu tư lâu dài.
Qua phân tích các mối liên kết trong sản xuất cây dược liệu huyện Tiên Yên, có thể thấy xuất hiện 2 vấn đề cần được giải quyết từ phía chính quyền địa phương, cụ thể đó là:
- Chưa có sự liên kết sản xuất phối hợp với các địa phương khác trong tỉnh Quảng Ninh, vì đó mà sản phẩm tạo ra vấp phải sự cạnh tranh về giá bán, thị trường tiêu thụ,...;
- Mối liên kết về thị trường tiêu thụ của sản phẩm không thực sự rõ ràng, chưa tận dụng được những lợi thế mà vị trí địa lý mang lại.