Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.4. Tình trạng dễ bị tổn thương do BĐKH đến sản xuất lúa huyện Nghĩa
4.4.3. Kết quả tính tốn chỉ số khả năng thích ứng AC
Trong tính tốn chỉ số dễ bị tổn thương do tác động của BĐKH tới sản xuất lúa huyện Nghĩa Hưng thì khả năng thích ứng là khả năng của một hệ thống để điều chỉnh thích ứng với BĐKH (bao gồm cả các biến thời tiết cũng như các hiện tượng thời tiết cực đoan) nhằm:
-Làm giảm các tác động tiềm tàng;
-Nắm bắt được các cơ hội, các tác động có lợi;
Từ nguồn số liệu thống kê, các báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, sản xuất nơng nghiệp, kết hợp q trình điều tra, phỏng vấn trực tiếp người dân, học viên đã tiến hành tính tốn các thơng số đầu vào cho khả năng thích ứng AC như sau:
Bảng 4.12. Thơng số đầu vào cho tính tốn chỉ số khả năng thích ứng AC
Biến phụ Hợp phần phụ (biến thành phần) Đơn vị Khu vực Nghĩa Thịnh Nghĩa Lạc Rạng Đông Cơ sở hạ tầng (AC1)
Tỷ lệ đường giao thơng nội đồng
được bê tơng hóa (AC1.1) % 76,0 74,0 68,0 Tỷ lệ hệ thống tưới tiêu được bê tơng
hóa (AC1.2) % 60,0 62,0 65,0
Tỷ lệ áp dụng KHCN trong sản xuất
lúa (AC1.3) % 71,0 56,0 62,0
Tỷ lệ cơ giới hoá trong sản xuất lúa
(AC1.4) % 66,8 52,4 45,2
Kinh tế (AC2)
Số tiền đầu tư nâng cấp, cải tạo kênh mương dẫn nước (AC2.1)
Triệu
VNĐ/ha 1,8 1,6 1,6 Thu nhập thực từ sản xuất lúa (AC2.2) Triệu
VNĐ/ha 11,4 11,1 10,1 Khả năng tiêu thụ sản phẩm (AC2.3) % 81,0 77,8 69,1
Kỹ thuật canh tác (AC3)
Tỷ lệ số hộ thay đổi lịch thời vụ tốt
hơn (AC3.1) % 66,7 50,0 61,9
Tỷ lệ số hộ thay đổi Mức đầu tư phân
bón (AC3.2) % 14,3 16,7 31,0
Tỷ lệ số hộ thay đổi giống và cơ cấu
giống lúa (AC3.3) % 7,1 11,9 33,3
Tỷ lệ số hộ chuyển đổi mục đích sử
dụng đất (AC3.4) % 2,4 11,9 21,4
Xã hội (AC4)
Tỷ lệ giáo dục trên cấp II của người
nông dân (AC4.1) % 19,1 21,4 14,3
Tỷ lệ người dân có kiến thức về
BĐKH (AC4.2) % 38,1 35,7 47,6
Tỷ lệ người lao động qua đào tạo
(chương trình khuyến nơng) (AC4.3) % 85,7 81,0 71,4 Tỷ lệ người dân có biện pháp thích
Từ nguồn số liệu đầu vào như trên, học viên tính tốn được chỉ số khả năng thích ứng (chi tiết tính tốn ở Phụ lục 01), kết quả thu được như sau:
Bảng 4.13. Kết quả tính tốn chỉ số khả năng thích ứng AC
Giá trị Số hợp
phần phụ Nghĩa Thịnh Nghĩa Lạc Rạng Đông
Cơ sở hạ tầng (AC1) 4 0,75 0,37 0,42
Kinh tế (AC2) 3 1,00 0,49 0,00
Kỹ thuật canh tác (AC3) 3 0,25 0,21 0,93
Xã hội (AC4) 4 0,47 0,49 0,50
KHẢ NĂNG THÍCH
ỨNG AC 0,59 0,38 0,49
Theo kết quả tính tốn ta thấy được rằng, khả năng thích ứng tại xã Nghĩa Thịnh đại diện cho khu vực phía bắc của huyện có giá trị cao nhất, đây là xã có
cơ sở hạ tầng nơng nghiệp (AC1) tốt nhất, là khu vực gần thành phố Nam Định -
khu trung tâm văn hóa, kinh tế xã hội của tỉnh, là khu vực có sự phát triển kinh
tế, được đầu tư cơ sở vật chất, tại xã có 2 hợp tác xã là Đại Hải và Đại Thắng
đang hoạt động rất tích cực, huy động được vốn của người dân, hệ thống tưới tiêu tại cánh đồng mẫu lớn của HTX Đại Hải đã được bê tơng hóa và đi vào hoạt
động từ tháng 2 năm 2016. Tỉ lệ cơ giới hóa (AC1.4) được nâng lên đáng kể trong
thời gian gần đây, khoảng 90% diện tích lúa gieo sạ, thu nhập thực thu từ cây lúa (AC2.2) tại xã cao nhất do năng suất khá ổn định và thị trường tiêu thụ dồi dào,
đặc biệt tại địa phương, người dân thực hiện rất tốt lịch thời vụ gieo cấy (AC3.1)
và mức đầu tư phân bón (AC3.2) của HTX nông nghiệp đưa ra, nhạy bén trong việc điều chỉnh lịch thời vụ thích ứng với thời tiết, tỷ lệ người dân qua đào tạo từ các chương trình khuyến nơng (AC4.3) khá cao, cơng tác đổi mới cơ cấu giống lúa (AC3.3) theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, sử dụng các giống lúa ngắn ngày có năng suất, chất lượng cao và ít nhiễm sâu bệnh vì vậy chỉ số khả năng thích ứng của xã cao nhất.
Xã Nghĩa Lạc đại diện cho khu vực giữa của huyện có giá trị về khả năng
thích ứng thấp nhất, do xã khơng được đầu tư nhiều về cơ sở hạ tầng (AC1), tỷ lệ
áp dụng KHCN (AC1.3) và cơ giới hóa trong sản xuất (AC1.4) cũng thấp hơn, người dân chủ yếu tự làm đất bằng tay, gieo cấy thủ cơng, có rất ít hộ gieo sạ. Kỹ
thuật canh tác lúa (AC3) có thay đổi theo xu hướng thích ứng với BĐKH nhưng
tỷ lệ chưa cao, người dân tập trung trồng màu mang lại giá trị kinh tế cao hơn trồng lúa. Tuy ở đây dân trí cao hơn 2 xã còn lại, tỷ lệ giáo dục trên cấp II của
người nông dân (AC4.1) là 21,43% nhưng tỷ lệ người dân có kiến thức về BĐKH (AC4.2) và có các biện pháp thích ứng với BĐKH (AC4.4) thấp nên tựu lại khiến cho giá trị về khả năng thích ứng ở khu vực này thấp hơn.
Tại thị trấn Rạng Đơng đại diện cho khu vực phía nam của huyện, nơi có giá trị về khả năng thích ứng đứng thứ 2 trong 3 xã, chỉ số về hợp phần xã hội (AC4) và kỹ thuật canh tác (AC3) ở đây đang cao nhất, do đây là khu vực có nhiều dự án đầu tư nghiên cứu về BĐKH, ví dụ năm 2014, thị trấn Rạng Đơng là nơi thực nghiệm của các dự án về BĐKH như “Nghiên cứu, xây dựng quy trình kỹ thuật canh tác và bảo vệ đất cho cây trồng chủ lực tại các vùng đồng bằng dưới ảnh hưởng của biến đổi khí hậu”, dự án “Phục hồi tài nguyên hệ sinh thái bị suy thối vùng ven bờ tỉnh Nam Định ứng phó với biến đổi khí hậu”,... người dân nơi đây được tuyên truyền nâng cao nhận thức về vấn đề BĐKH, xây dựng thí điểm các quy trình kỹ thuật canh tác mới thích ứng với BĐKH nên kỹ thuật canh tác ở thị trấn cũng được nghiên cứu và cải thiện đáng kể, tỉ lệ số hộ dân thay đổi
giống và cơ cấu giống (AC3.3), mức đầu tư phân bón (AC3.2), chuyển đổi mục
đích sử dụng đất (AC3.4) để thích ứng với BĐKH đều cao hơn so với 2 xã cịn lại, khơng những vậy họ cịn có nguồn thu nhập khác ngoài sản xuất lúa như thu nhập từ nuôi trồng thủy sản, thu nhập từ du lịch nhà nơng, vì vậy tỷ lệ hộ nghèo
đói ở đây thấp hơn so với xã Nghĩa Lạc, mặc dù trình độ dân trí (AC4.1) thấp hơn
các khu vực cịn lại, nhưng tỉ lệ người dân có kiến thức về BĐKH (AC4.2) và các
biện pháp thích ứng với BĐKH (AC4.4) lại cao nhất trong 3 xã, cho nên khả năng thích ứng ở khu vực này khá tốt.
Tại thị trấn Rạng Đông, phong trào chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật ni trên những diện tích trồng lúa kém hiệu quả đã và đang được triển khai mạnh mẽ trong những năm gần đây. Chuyển đổi những vùng canh tác lúa khó khăn sang các mơ hình canh tác có hiệu quả kinh tế cao như: vùng đồng cao, khó khăn về nước tưới sẽ chuyển đổi sang canh tác rau màu, hoa cây cảnh; vùng đồng trũng khó khăn về tiêu thốt nước vụ mùa chuyển sang nuôi trồng thủy sản tập trung, kết hợp nuôi trồng thủy sản và chăn nuôi. Hầu hết các địa phương đều có mơ hình chuyển đổi thành công, tăng đáng kể giá trị thu nhập trên cùng diện tích canh tác, bước đầu hình thành nhiều vùng sản xuất nơng nghiệp, thủy sản hàng
hóa tập trung, giúp nông dân tăng việc làm và thu nhập. Những diện tích đất
trồng lúa bị nhiễm mặn đã được nông dân chuyển sang nuôi trồng các loại thủy sản có giá trị kinh tế cao như: cá bống bớp, tôm thẻ chân trắng, cá vược, cá
song… Nổi bật là mơ hình ni cá bống bớp tại nơng trường Rạng Đông cho lợi nhuận từ 250 - 300 triệu đồng/ha/năm.
4.4.4. Kết quả tính tốn chỉ số dễ bị tổn thương V
4.4.4.1. Phân loại khu vực dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu
Như đã đề cập ở phần trên, chỉ số dễ bị tổn thương là tập hợp của ba chỉ số chính: độ phơi nhiễm (E), độ nhạy cảm (S) và khả năng thích ứng (AC). Sau khi tính tốn được 3 chỉ số chính của V, học viên tính tốn được chỉ số dễ bị tổn thương của sản xuất lúa dưới tác động của BĐKH như sau:
Bảng 4.14. Kết quả tính tốn chỉ số dễ bị tổn thương V
Giá trị Nghĩa Thịnh Nghĩa Lạc Rạng Đông
Độ phơi nhiễm (E) 0,61 0,72 1,00
Độ nhạy (S) 0,27 0,45 0,73 Khả năng thích ứng (AC) 0,59 0,38 0,49 Chỉ số dễ bị tổn thương (V) 0,43 0,59 0,75 Mức độ dễ bị tổn thương Mức độ 3 Tổn thương trung bình Mức độ 3 Tổn thương trung bình Mức độ 4 Tổn thương cao Dựa trên kết quả tính tốn mức độ dễ bị tổn thương tại các xã nghiên cứu có thể đánh giá: Lĩnh vực canh tác lúa của 3 xã Nghĩa Thịnh, Nghĩa Lạc và thị trấn Rạng Đông là lĩnh vực rất nhạy cảm và bị tác động do thiên tai và BĐKH, đặc biệt ở thị trấn Rạng Đông. Khi xảy ra các thiên tai như bão, lũ, hạn hán và các thay đổi về thời tiết như rét đậm rét hại, nắng nóng kéo dài thì sản lượng lúa, hoa màu và cây ăn quả của cả 3 xã sẽ bị ảnh hưởng đáng kể. BĐKH tác động đến tất cả các khu vực, mức độ tác động đối với sản xuất lúa của các vùng đặc trưng được đánh giá như sau.
Vùng phía bắc của huyện, đại diện là xã Nghĩa Thịnh, bao gồm các xã Nghĩa Đồng, Nghĩa Minh, Nghĩa Thịnh, Nghĩa Châu, Nghĩa Thái, Hoàng Nam, Nghĩa Trung, thị trấn Liễu Đề, khu vực phía bắc của huyện có tổng diện tích đất trồng lúa là 3179,72 ha, có cơ sở hạ tầng, kinh tế phát triển nhất huyện, là khu vực đồng bằng, có trình độ lao động cao hơn, được đầu tư cơ sở vật chất nông nghiệp như thủy lợi, hạ tầng giao thông nông thôn, lại là khu vực xa vùng biển, chỉ số phơi nhiễm thấp nhất E = 0,61, nên mức độ tác động do bão và xâm nhập mặn giảm nhẹ hơn so với vùng ven biển, bên cạnh đó nguồn lực đầu tư ứng phó,
nhận thức và mức độ quan tâm đến thiên tai và BĐKH được chính quyền xã rất quan tâm, do đó kết quả đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương đối với nông nghiệp tại địa phương chỉ ở mức độ có bị tổn thươngnhất, hay nói cách khác là khu vực
có mức độ tác động của BĐKH và NBD ít nhất trong huyện, Khu vực phía bắc
huyện Nghĩa Hưng có vị trí địa lý cách xa biển và độ nhạy thấp nhất S = 0,27, hơn nữa lại có khả năng thích ứng cao nhất AC = 0,59, chính vì thế đây là khu vực chỉ số dễ bị tổn thương do tác động của BĐKH nhỏ nhất V = 0,43. Tuy nhiên, cần phải thực hiện nghiêm túc các chiến lược, cơ chế chính sách đã đề ra thì mới có khả năng ứng phó với thiên tai và BĐKH trong tương lai.
Vùng phía trung của huyện, bao gồm các xã Nghĩa Sơn, Nghĩa Lạc, Nghĩa Hồng, Nghĩa Phong, Nghĩa Phú, đại diện là xã Nghĩa Lạc, khu vực trung của huyện có tổng diện tích trồng lúa là 3013,9 ha, hầu như diện tích trồng lúa là đất phù sa, xã lấy nguồn nước tưới từ sông Đáy và sông Ninh Cơ, xã Nghĩa Thịnh lấy nguồn nước tưới từ sông Nam Định - sông nhánh của sông Đáy, nên hiện tượng xâm nhập mặn từ cửa sông cũng ảnh hưởng đến chất lượng nước tưới của các con sơng này. Nước biển dâng cịn kèm theo hiện tượng xâm nhập mặn vào sâu trong nội địa và sự nhiễm mặn của nước ngầm, gây suy giảm chất lượng nước ngầm, tác động xấu tới nguồn nước sử dụng sinh hoạt của người dân và nguồn tài nguyên nước ngọt. Kết quả tính tốn chỉ số dễ bị tổn thương của khu vực này là V= 0,59, con số này gần chạm mốc 0,6 - xếp loại tình trạng tổn thương cao nên cũng cần có những biện pháp thích ứng sớm nhất.
Hoạt động sản xuất lúa của 2 xã Nghĩa Thịnh và Nghĩa Lạc cũng bị ảnh hưởng do tác động thiên tai và BĐKH. So sánh giữa 2 xã thì xã Nghĩa Lạc chịu tác động nặng nề hơn do Nghĩa Lạc là có tỷ lệ hộ nghèo khá cao của huyện Nghĩa Hưng với điều kiện tự nhiên gần biển hơn, lại nằm giữa 2 con sông - tả ngạn sông Đáy và hữu ngạn sông Ninh Cơ nên việc ảnh hưởng do nước biển dâng là khó tránh khỏi, đồng thời điều kiện cơ sở hạ tầng nông nghiệp, cũng như hạ tầng nông thôn tại xã chưa được đầu tư cao nên khi xảy ra thiên tai và BĐKH thì Nghĩa Lạc là nơi chịu tác động lớn. Nhìn chung, mặc dù ở trong khu vực nội địa, không tiếp giáp với biển nhưng khu vực này vẫn bị những ảnh hưởng tiêu cực do thiên tai và BĐKH, do đó ln phải trên tinh thần sẵn sàng ứng phó và có các biện pháp thích ứng kịp thời với thiên tai và BĐKH.
Vùng phía nam của huyện gồm các xã Nghĩa Tân, Nghĩa Bình, thị trấn Quỹ Nhất, Nghĩa Thành, Nghĩa Lâm, Nghĩa Hùng, Nghĩa Hải, Nghĩa Thắng, Nghĩa
Lợi, thị trấn Rạng Đông, Nam Điền, tổng diện tích trồng lúa khu vực này là 4502,31 ha, đây là khu vực có diện tích tiếp giáp với biển cao nhất của huyện. Đại diện là thị trấn Rạng Đơng với diện tích trồng lúa chiếm 58,3% so với đất nơng nghiệp, nhưng khu vực này có tới 66,3% diện tích trồng lúa ven biển trên tổng diện tích gieo cấy, là khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề của xâm nhập mặn với 70% cống lấy nước không đảm bảo chất lượng do nhiễm mặn. Mặc dù được đầu tư cho nông nghiệp về cơ sở hạ tầng, được chính quyền chú trọng quan tâm và là khu vực có khả năng ứng phó, thích ứng cao thứ 2 trong 3 điểm nghiên cứu (giá trị AC = 0,49, cao hơn khu vực phía giữa huyện) nhưng do mức độ tác động tiêu cực của BĐKH và NBD tới khu vực này quá lớn với chỉ số phơi nhiễm E = 1,00, vì thế chỉ số tổn thương của khu vực này là cao nhất (V = 0,75) và thuộc ngưỡng tổn thương cao. Khu vực ven biển là vùng nhạy cảm nhất với tác động của thiên tai và BĐKH, nước biển dâng gây ra tình trạng xói lở, nhiễm mặn, ngập lụt do triều cường ở các khu vực ven biển, trong tương lai, với diễn biến ngày càng phức tạp và khó dự báo thì tác động của thiên tai và BĐKH đối với khu vực này càng nghiêm trọng hơn, bản thân độ phơi nhiễm của khu vực ven biển rất cao nên yêu cầu khả năng thích ứng cũng phải cao để giảm nhẹ tính dễ bị tổn thương do BĐKH.
Mực nước biển dâng lên làm hệ thống đê biển không thể chống chọi được nước dâng do bão như thiết kế dẫn đến nguy cơ vỡ đê trong các trận bão lớn. Ngoài ra, do mực nước biển dâng cao, chế độ động lực của sóng và dịng chảy ven bờ sẽ có những thay đổi gây xói lở bờ và hệ thống đê biển, vấn đề quản lý bảo vệ đê biển sẽ phải đối mặt với những tình huống hết sức phức tạp. Mực nước biển dâng làm cho mặn xâm nhập sâu vào nội địa, các tầng nước dưới đất vùng ven biển cũng có nguy cơ bị nhiễm mặn gây khó khăn cho cơng tác lấy nước. Nhu cầu nước trong nơng nghiệp tăng lên do đó, năng lực tưới của các cơng trình như hiện nay sẽ khơng đáp ứng được nhu cầu nước tưới trong các thập kỷ tới. Nước biển dâng sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp do việc mất đất do ngập lụt, xâm nhập mặn dẫn đến năng xuất và sản lượng cây trồng giảm đáng kể ở vùng ngoài đê biển. Đối với các hộ sản xuất nông nghiệp, họ bám trụ và thích nghi để tiếp tục sản xuất do có nhiều các biện pháp thích ứng, được chính quyền xã định hướng trong thay đổi cơ cấu sản xuất để phù hợp với tình trạng BĐKH và NBD của vùng. Sinh kế khu vực ven biển bị tổn thương ở mức độ cao nhất, trong đó nghề sản xuất lúa và đánh bắt thủy hải sản ven bờ là bị ảnh