Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Yên Thủy
4.1.5. Đánh giá chung
4.1.5.1. Kết quả đạt được
Kết quả thực hiện dồn điền đổi thửa ở 5 xãNgọc Lương, Yên Lạc,Đoàn Kết, Yên Trị, Lạc Lương cho thấy việcdồn điền đổi thửa đã tạo ra những thửa ruộng lớn, ít phân tán nên đã khắc phục được những manh mún đất đai cho người nơng dân. Trước đây, trung bình mỗi hộ có từ 6 - 7 mảnh trở lên nhưng sau khi tiến hành công tác dồn điền đổi thửa chỉ còn từ 2 - 4 mảnh mỗi hộ.
Ở 4 xã Ngọc Lương, Đoàn Kết, Yên Trị, Lạc Lương diện tích đất nơng nghiệp đã dồn đổi được trên 85%, riêng xã Yên lạc đang thực hiện được khoảng 60% đơn vị diện tích.
Bảng 4.7. Tình hình thay đổi diện tích các thửa đất sau khi dồn điền đổi thửa sau khi dồn điền đổi thửa
TT Tên xã Tổng diện tích đất SX nơng nghiệp (ha) Tổng số thửa đất SX nơng nghiệp(thửa) Bình qn diện tích đất SXNN (m2/ thửa) 1 TT. Hàng Trạm 55,36 1.765 313,7 2 Xã Bảo Hiệu 720,51 9.823 733,5 3 Xã Đa Phúc 960,27 9.301 1.032,4 4 Xã Đoàn Kết 501,88 9.179 546,8 5 Xã Hữu Lợi 542,14 7.785 696,4 6 Xã Lạc Hưng 93,75 2.869 326,8 7 Xã Lạc Lương 574,27 3.987 1.440,4 8 Xã Ngọc Lương 845,90 6.989 1.210,3 9 Xã Lạc Sỹ 109,44 5.779 189,4 10 Xã Lạc Thịnh 643,11 3.679 1.748,1 11 Xã Phú Lai 636,09 7.811 814,4 12 Xã Yên Lạc 613,01 2.832 2.164,6 13 Xã Yên Trị 591,52 3.125 1.892,9
Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện n Thủy (2017)
Tạo ra vùng sản xuất tập trung, thuận lợi để áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, đưa cơ giới hóa vào nơng nghiệp, giúp giảm chi phí sản xuất và tăng hiệu suất lao động; chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông nghiệp; nâng cao thu nhập cho người nông dân; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn; tạo quỹ đất để có mặt bằng xây dựng các cơng trình phúc lợi.Từng bước chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật ni; hình thành một số
vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hố tập trung, xây dựng được thương hiệu cho các nông sản tiêu biểu của huyện; tăng giá trị thu nhập trên đơn vị diện tích.
Trong quá trình thực hiện quy hoạch vùng sản xuất và hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội đồng đã huy động được các hộ dân cùng tham gia, họp bàn, giám sát quy hoạch, đóng góp kinh phí, ngày cơng làm cơng tác thuỷ lợi nội đồng, đắp bờ vùng giữ mặt nước ruộng, kênh dẫn vào trạm bơm tưới và kiên cố hoá một số kênh tưới.
Bảng 4.8. Kết quảđầu tư hạ tầng giao thông thuỷ lợi sau khi dồn điền đổi thửa tại 5 xã huyện Yên Thủy
Chỉ tiêu ĐVT Số lượng
1. Xây dựng kè, bai, đập cái 08
2. Cải tạo làm mới bai điều tiết nước bai 7
3. Đường giao thông nội đồng được quy hoạch mới m 9.340
4. Kiên cố hoá kênh mương m 7.500
5. Nạo vét kênh mương (Trong đó):
5.1. Chiều dài m 31.400
5.2. Khối lượng đào đắp m3 74.237
Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra (2017)
4.1.5.2. Tồn tại, hạn chế.
Quá trình thực hiện dồn điền đổi thửa trên địa bàn 5 xã chưa bám sát chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là việc tuyên truyền vận động để bà con nhân dân hiểu hết lợi ích mà việc dồn điền đổi thửa mang lại. Việc chỉ đạo, điều hành của Ban chỉ đạo, ban dồn điền đổi thửa do chưa có kinh nghiệm, chưa sát sao, quyết liệt nên cịn nhiều những vướng mắc, thiếu sót cần phải giải quyết do vậy kéo dài thời gian thực hiện.
Trong quá trình chỉ đạo triển khai từ xã đến các thơn, xóm sự đồn kết thống nhất, đồng thuận, sâu sát, trách nhiệm đối với công việc chưa cao, một số cán bộ, đảng viên chưa gương mẫu đi đầu. Chưa đảm bảo nghiêm túc quy trình,quy phạm, quy định, chưa phát huy cao độ tính dân chủ, minh bạch, cơng khai và linh hoạt, sáng tạo trong công tác dân vận để huy động sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân và cả hệ thống chính trị vào cuộc để triển khai thực hiện. Quá trình phân định hạng đất, phương án ghép thăm, đưa ra xã viên thảo luận góp thêm ý kiến, sau khi xã viên thống nhất phương án bốc thăm, mới tổ chức bốc thăm chia đất trên
bản đồ. Sau cùng là chia ruộng trên thực địa cịn lúng túng, có nơi chưa thực sự cơng khai minh bạch đã nên chưađạt được sự nhất trí cao của người dân.
Nguồn kinh phí thực hiện dồn điền đổi thửa chưa đáp ứng được nhu cầu, mới chỉ đủ chi cho việc đo đạc lập bản đồ, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSD đất, chưa có để chi phí cho hoạt động của ban đồn điền đổi thửa nên sự hăng hái nhiệt tình chưa cao. Kinh phí hỗ trợ cho xây dựng hệ thơng giao thơng, thuỷ lợi nội đồng khơng có nên sau khi dồn đổi xong việc hoàn chỉnhhệ thống này thiếu đồng bộ và thực sự chưa thuậnlợi cho việc đưa cơ giới hố vào sản xuất.
Vì những lý do chủ yếu nêu trên tiến độ dồn điền đổi thửa trên địa bàn