Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4. Các giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi thửa ở huyện Yên Thủy
4.4.2. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách
4.4.2.1. Tạo hành lang pháp lý, hoàn thiện cơ chế, chính sách
khăn của cơng tác này là đất đai trong các xã khơng đồng đều, có sự chênh lệch lớn về thu nhập trên đơn vị diện tích giữa các vùng đất, đa số các hộ không muốn nhận 1 thửa, vì hiện nay ngành nghề phụ ở các xã của huyện Yên Thủy chưa phát triển, thu nhập ngồi sản xuất nơng nghiệp cịn rất hạn chế. Bên cạnh đó, đây là cơng việc phức tạp, liên quan đến lợi ích của các hộ nơng dân, một số người có tư tưởng hơn thiệt muốn giữ lại ruộng đã đầu tư cải tạo từ trước đây. Một số cán bộ, đảng viên còn do dự, chưa thật sự tin vào chủ trương quy hoạch nông thôn mới và dồn điền đổi thửa của tỉnh. Do đó, để khắc phục khó khăn trên cơng tác dồn điền, đổi thửa cần phải bảo đảm nguyên tắc:
+ Tổ chức thực hiện dồn điền, đổi thửa phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của cấp uỷ, chính quyền các cấp, bảo đảm sự đoàn kết, ổn định.
+ Ban hành cơ chế chính sách, quy định, hướng dẫn cụ thể từ trung ương đến địa phương, đồng bộ giữa các cấp, các ngành.
+ Phương án dồn điền, đổi thửa phải tuân thủ Luật đất đai và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
- Trong quá trình thực hiện, tuỳ điều kiện đất đai của từng vùng có thể dùng hệ số quy đổi giữa các nhóm đất hoặc vùng đất theo quy hoạch để tính diện tích giao cho hộ nhằm bảo đảm sự cơng bằng.
- Sau khi dồn điền, đổi thửa phải thực hiện đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cấp đổi hoặc cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho nông dân và thực hiện cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật.
4.4.2.2. Dồn điền đổi thửa phải đảm bảo sự công bằng, công khai, dân chủ
Quá trình thực hiện đổi điền, dồn thửa bảo đảm thực hiện nghiêm nguyên tắc công khai, dân chủ, cơng bằng, bình đẳng, đội ngũ cán bộ, đảng viên tiền phong, gương mẫu trong thực hiện, khơng vụ lợi, cá nhân thì tiến trình đổi điền, dồn thửa diễn ra rất nhanh chóng, thuận lợi, ngược lại sẽ không nhận được sự hưởng ứng của nơng dân. Do đó, trong thời gian tới, để đẩy nhanh thực hiện chủ trương này, các địa phương còn lại của huyện Yên Thủy cần phải phát huy cao độ các nguyên tắc trên, đồng thời xử lý nghiêm những cá nhân cán bộ, đảng viên không gương mẫu, lợi dụng việc đổi điền, dồn thửa để mưu lợi cho cá nhân và gia đình được những khu vực đất đẹp, đất rộng.
nông thôn mới để xây dựng phương án dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp cho phù hợp với điều kiện thực tế của mình. Phương án phải được bàn bạc dân chủ, cơng khai. Sau dồn điền, đổi thửa phải bảo đảm ổn định và thúc đẩy sản xuất phát triển, tạo ra nhiều mơ hình kinh tế hiệu quả hơn so với trước khi thực hiện dồn điền, đổi thửa”...
4.4.2.3. Tăng cường năng lực thực hiện, kiểm tra các bước thực hiện
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm ra trong thực hiện đổi điền, dồn thửa nhằm uốn nắn kịp thời những sai sót, lệch lạc trong q trình thực hiện, bảo đảm việc thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả, đồng thời phát hiện xử lý những tổ chức cá nhân lợi dụng chủ trương, chính sách đổi điền, dồn thửa để làm trái pháp luật, vi phạm quy chế dân chủ cơ sở. Bên cạnh đó, cũng cần phải có chế độ khen thưởng kịp thời những hộ gia đình, cá nhân, những xã, huyện làm tốt, thực sự có hiệu quả.
Thực hiện tốt những giải pháp này, quá trình đổi điền, dồn thửa sẽ diễn ra nhanh chóng, hiệu quả, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất nơng nghiệp và q trình xây dựng nơng thơn mới ở huyện Yên Thủy thành công.