Trong thời gian tới, UBND tỉnh Phú Thọ cần ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể việc quản lý Ngân sách địa phương nói chung và ngân sách cấp huyện nói riêng theo đúng chế độ, chính sách của nhà nước hiện hành, tạo điều kiện cho việc vận dụng của địa phương được thuận tiện hơn và cần đẩy mạnh phân cấp nguồn thu theo các hướng:
- Điều chỉnh kế hoạch giao thu ngân sách hàng năm căn cứ vào nguồn thu
của huyện để tỉnh hoàn thành nhiệm vụ.
- Các khoản thu mỗi cấp hưởng 100% phải được coi là nguồn thu chủ
yếu của các cấp ngân sách. Vì vậy cần phân cấp mạnh hơn các nguồn thu này
cho ngân sách các cấp để khuyến khích chính quyền các cấp làm chủ ngân
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2003). Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
2. Bộ Tài chính (2008). Thông tư số 128/2008/TT- BTC ngày 24/12/2008 về hướng dẫn và quản lý các khoản thu NSNN qua KBNN, Bộ Tài chính.
3. Chi cục Thống kê huyện Thanh Thủy (2017). Niên giám thống kê năm 2016. 4. Chi cục Thuế huyện Thanh Thủy (2015). Báo cáo tổng kết thu ngân sách 2014-2016. 5. Chính phủ (2003). Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 về quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
6. Chính phủ (2013). Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013, Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế số 78, 2006 và số 21, 2012.
7. Đảng bộ huyện Thanh Thuỷ (2015). Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Thanh Thuỷ lần thứ XXV (2015 – 2020).
8. Lan Ngọc (2016). Chống thất thu ngân sách nhà nước - một vài kinh nghiệm với ngành thuế. Truy cập ngày 22 tháng 11 năm 2016 tại địa chỉ http://kinhtevn.com.vn/ chong-that-thu-ngan-sach-nha-nuoc-mot-vai-kinh-nghiem-voi-nganh-thue-
21396.html
9. Lê Na (2015). Giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách đối với doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế. Học viện nông nghiệp Việt Nam.
10. Lê Văn Ái và Bùi Tiến Hanh (2010). Giáo trình quản lý thu ngân sách nhà nước. NXB Tài chính, Hà Nội.
11. Nguyễn Hữu Hải (2010). Giáo trình quản lý hành chính nhà nước - tập 1. NXB Học viện hành chính quốc gia, Hà Nội.
12. Nguyễn Huy Thao (2015). Quản lý thu NSNN tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Đại học Quốc gia, Hà Nội
13. Nguyễn Thị Cúc (2014). Tạo bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính thuế. Truy cập ngày 02 tháng 08 năm 2014 tại địa chỉ http://tapchitaichinh.vn/nghien- cuu-trao-doi/trao-doi-binh-luan/tao-buoc-dot-pha-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh- chinh-thue-52903.html.
14. Nguyễn Việt Cường (2001). Đổi mới cơ chế phân cấp quản lý NSNN. Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Tài chính Kế toán Hà Nội.
15. Phạm Đức Hồng (2002). Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách của các cấp chính quyền địa phương ở Việt Nam. Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Tài chính Kế toán, Hà Nội.
16. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002). Luật Ngân sách nhà nước. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012). Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH11 ngày 20/11/2012.
18. Samuelson paula. and Noredhaus Wiliam D. (2007). Kinh tế học. NXB Tài chính, Hà Nội.
19. Trần Thị Ty (2003). Quản lý tài chính công. NXB Lao động, Hà Nội.
20. UBND huyện Thanh Thủy (2014 – 2016). Báo cáo tình hình phát triển kinh tế – xã hội các năm 2014-2016.
21. UBND huyện Thanh Thủy (2014 – 2016). Báo cáo quyết toán thu, chi ngân huyện Thanh Thủy các năm từ 2014-2016.
22. UBND tỉnh Phú Thọ (2017). Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020.
23. Vũ Quốc Hoàn (2013). Nghiên cứu giải pháp thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế. Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội.
24. Vũ Văn Ninh (2010). Giải pháp hoàn thành nhiệm vụ tài chính ngân sách năm 2010. Tạp chí Tài chính số 1 (543). tr .10-11.
PHỤ LỤC
Phiếu số …./KSĐV
PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘQUẢN LÝTHU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Để có căn cứ nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước tại huyện Thanh Thủy, Ông/bà vui lòng cho biết ý kiến của mình về những nội dung sau:
A.Thông tin chung
1. Họ và tên:………
2. Tuổi:………
3. Đơn vị công tác:………
4. Chức vụ:……… 5. Trình độ chuyên môn:
[ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Sau đại học
6. Ông/bà công tác ở vị trí hiện tại được bao nhiêu năm rồi? [ ] dưới 1 năm [ ] từ 1- 3 năm [ ] trên 3 -5 năm [ ] trên 5 năm
B. Đánh giá về công tác quản lý thu ngân sách
1. Theo bạn việc giao thu NSNN hằng năm của HĐND huyện đã sát với tiềm năng của các đơn vị chưa?
[ ] Cao hơn so với tiềm năng [ ] Phù hợp với tiềm năng [ ] Thấp hơn
2. Việc lập dự toán theo phương pháp tổng hợp của UBND có phù hợp không? [ ] Phù hợp [ ] Chưa phù hợp
3. Thời gian lập dự toán thu NS như hiện nayphù hợp chưa? [ ] Phù hợp [ ] Chưa phù hợp
4. UBND huyện tiến hành công khai dự toán thu NS đúng thời gian, hình thức, nội dung theo đúng quy định chưa?
[ ] Đúng quy định [ ] Chưa đúng quy định
5. Thời gian chỉnh lý quyết toán thu NS cấp huyện như hiện nay là phù hợp chưa? [ ] Phù hợp [ ] Chưa phù hợp
6. UBND huyện tiến hành công khai quyết toán thu ngân sách đúng thời gian, hình thức, nội dung theo đúng quy định chưa?
[ ] Đúng quy định [ ] Chưa đúng quy định
8. Chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Kém
9. Theo bạn sự phối, kết hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các cấp chính quyền địa phương trong công tác thu ?
[ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Kém
10. Theo bạn trong lĩnh vực quản lý nhà nước đối với quản lý thu ngân sách, các văn bản, khung pháp lý đáp ứng đầy đủ cho đơn vị hoạt động chưa?
[ ] Đáp ứng đầy đủ ] Đáp ứng một phần [ ] Chưa đáp ứng, còn nhiều bất cập 11. Trình độ cán bộ thực hiện công tác thu có đáp ứng được yêu cầu hiện nay ? [ ] Đáp ứng đầy đủ [ ] Đáp ứng một phần [ ] Chưa đáp ứng
12. Theo bạn đánh giá việc chấp hành nghĩa vụ thu nộp ngân sách nhà nước của các đơn vị trên địa bàn?
[ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Kém
13. Bạn đánh giá chất lượng tuyên truyền về thu NS do các cơ quan, đơn vị của huyện thực hiện
[ ] Rất hài lòng [ ] Hài lòng [ ] Không hài lòng
14. Bạn đánh giá hình thức tuyên truyền về thu NS do các cơ quan, đơn vị của huyện thực hiện
[ ] Đa dạng [ ] Bình thường [ ] Không đa dạng
15. Bạn đánh giá tần suất tuyên truyền về thu NS do các cơ quan, đơn vị của huyện thực hiện
[ ] Rất thường xuyên [ ] Bình thường [ ] Không thường xuyên
16. Ông (bà) đề xuất ý kiến để công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện có hiệu quả hơn:
………...…… ………
Phiếu số …./KSĐV
PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI TƯỢNG THU NỘP NSNN
Để có căn cứ nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước tại huyện Thanh Thủy, Ông/bà vui lòng cho biết ý kiến của mình về những nội dung sau:
A . THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƯỜI NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Họ tên người nộp ngân sách:……… 2. Tuổi:……….
3. Loại hình: Cá nhân [ ] Tổ chức [ ]
B. CÂU HỎI KHẢO SÁT
1.Ông/bà đánh giá như thế nào về mức độ hiểu biết của mình về các luật thuế, phí và quy trình thực hiện?
[ ] Hiểu đầy đủ [ ] Hiểu chưa đầy đủ
2. Ông bà đánh giá như thế nào về cách thức thu ngân sách hiện nay đang áp dụng? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Không phù hợp
3. Ông/bà có hài lòng với mức ấn định thu nộp như hiện nay không? [ ] Hài lòng [ ] Chưa hài lòng
4.Ông/ bà đánhgiá như thế nào về thủ tục nộp ngân sách nhà nước? [ ] Dễ hiểu [ ] Tạm được [ ] Khó hiểu
5. Ông/bà có nhận xét gì về công tác thanh tra, kiểm tra thu NSNN của cơ quan thu? [ ] Gây phiền hà [ ] Không gây phiền hà
6. Chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Kém
7. Bạn đánh giá chất lượng tuyên truyền về thu NS do các cơ quan, đơn vị của huyện thực hiện
[ ] Rất hài lòng [ ] Hài lòng [ ] Không hài lòng
8. Bạn đánh giá hình thức tuyên truyền về thu NS do các cơ quan, đơn vị của huyện thực hiện
[ ] Đa dạng [ ] Bình thường [ ] Không đa dạng
9. Bạn đánh giá tần suất tuyên truyền về thu NS do các cơ quan, đơn vị của huyện thực hiện
10. Tiếp cận thông tin, các chính sách về thu NSNN thông qua hình thức nào [ ] Trên Internet [ ] Đài phát thanh, truyền hình [ ] Bạn bè, người thân
[ ] Qua tập huấn, tuyên truyền của cơ quan quản lý nhà nước [ ] Các kênh khác
11. Bạn đánh giá về trình độ của cán bộ hướng dẫn thủ tục và các yêu cầu liên quan đến thu NSNN
[ ] Dễ hiểu [ ] Tạm được [ ] Khó hiểu
12. Bạn hãy đánh giá về thái độ phục vụ của cán bộ thu NStrong hướng dẫn đơn vị thực hiện nghĩa vụ thuế:
[ ] Nhiệt tình, chu đáo [ ] Bình thường [ ] Hạch sách, phiền hà 13. Bạn hãy đánh giá chất lượngcủa các lĩnh vực sau:
TT Nội dung Tốt Bình thường Chưa tốt
1 Chất lượng phục vụ các thủ tục hành chính liên quan đến thu NSNN
2 Cơ sở hạ tầng
3 Tính đa dạng trong các hình thức nộp thuế ở địa phương
4 Sự minh bạch trong các khoản thuthuế ở địa phương
15. Ông (bà) đề xuất ý kiến gì để công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn huyện có hiệu quả hơn:
………...…… ……….
Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) đã nhiệt tình tham gia ý kiến!