7. Kết cấu của đề tài
2.3.3.1 Chính sách tín dụng xuất khẩu và xúc tiến xuất khẩu
- Bổ sung thêm nguồn vốn cho Ngân hàng phát triển để cho các doanh nghiệp được vay vốn tín dụng xuất khẩu. Cơ cấu nguồn vốn tin dụng theo hướng ưu tiên cho tín dụng xuất khẩu;
- Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 151/2006/NĐ – CP ngày 20/12/2006 của Chính phủ theo hướng mở rộng danh mục mặt hàng được hưởng chính sách tín dụng xuất khẩu là gạo, dệt may, giày dép, sản phẩm nhựa, xe đạp, cao su, nhóm hàng cơ khí, sắt thép, các sản phẩm từ gang thép, VLXD, túi xách, vali, ô dù…
- Rà soát quy trình, thủ tục và thời gian cấp tín dụng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp vay vốn.
Hiện nay, chính sách tín dụng xuất khẩu và đầu tư hiện hành được quy định tại Nghị định số 151/2006/NĐ – CP ngày 20/12/2006 của Chính phủ và quy định tại Thông tư số 69/2007/TT – BTC ngày 25/5/2007 của Bộ Tài chính. Theo đó, Ngân hàng phát triển Việt Nam thực hiện hỗ trợ cho các đối tượng gồm các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trong nước có hợp đồng xuất khẩu hoặc các tổ chức nước ngoài nhập khẩu hàng hóa thuộc diện có vay vốn, bảo lãnh tín dụng xuất khẩu. Vì vậy, ngân hàng phát triển Việt Nam không chỉ thực hiện hình thức tín dụng xuất khẩu áp dụng cho các doanh nghiệp xuất khẩu mà cón thực hiện cả hình thức tín dụng đầu tư thông qua các hình thức: cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư, hỗ trợ sau đầu tư cho các doanh nghiệp có dự án thuộc diện vay vốn đầu tư quy định tại Nghị định số 151/2006/NĐ - CP. Các doanh nghiệp sản xuất vẫn có thể vay vốn ưu đãi của Ngân hàng phát triển khi có các dự án thuộc diện vay vốn đầu tư của Nhà nước.
Từ năm 2001, Chính phủ có chủ trương cho vay tín dụng hỗ trợ xuất khẩu từ Quỹ hỗ trợ phát triển. Theo thỏa thuận gia nhập WTO, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định bãi bỏ Quỹ hỗ trợ phát triển.Ngay trong quý 4 năm 2008, Bộ Tài chính cùng các Bộ liên quan đã trình Chính phủ việc điều chỉnh, thay đổi các chính sách, cơ chế hiện hành nhằm thúc đẩy phát triển xuất khẩu phù hợp với các cam kết trong WTO. Tuy nhiên, số liệu xuất khẩu năm 2008 cho thấy việc xóa bỏ trợ cấp xuất khẩu và trợ cấp thay thế nhập khẩu không ảnh hưởng lớn đến sản xuất và xuất khẩu của các doanh nghiệp.
- Về biện pháp bảo hiểm xuất khẩu: Đây là một biện pháp không vi phạm quy định của WTO đã được áp dụng tại nhiều nước phát triển trên thế giới từ nhiều năm qua. Bảo hiểm xuất khẩu được hiểu như một hình thức hỗ trợ của Chính phủ thông qua ngân hàng, công ty bảo hiểm cung cấp các dịch vụ tín dụng, bảo hiểm nhằm hỗ trợ cho các nhà xuất khẩu trong hoạt động kinh doanh xuất khẩu. Bảo hiểm xuất khẩu khuyến khích các nhà xuất khẩu tiến hành các
giao dịch thương mại tại các thị trường mới, đa dạng hóa sản phẩm, thúc đẩy xuất khẩu một cách hiệu quả nhất. Khi được áp dụng, đây sẽ là một biện pháp thay thế các biện pháp bị cấm của Quỹ hỗ trợ xuất khẩu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp một cách thiết thực.
- Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia có hiệu lực từ cuối năm 2005 theo Quyết định 279/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (được xây dựng theo định hướng về thị trường, ngành hàng xuất khẩu của chiến lược xuất khẩu thời kỳ 2006-2010) và Quyết định số 247/QĐ-TTg (Quyết định phê duyệt chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011-2020 và định hướng đến năm 2030). Bộ Công thương được Chính phủ giao là đơn vị chủ trì chương trình này, hàng năm Nhà nước đầu tư cho chương trình này từ hàng chục đến hàng trăm tỷ đồng nhằm hỗ trợ cho xuất khẩu. Trong 5 năm 2006-2010, chương trình XTTM quốc gia có 669 đề án với tổng kinh phí 620,2 tỷ đồng, hỗ trợ 19.000 lượt doanh nghiệp tham gia, 11.932 hợp đồng và biên bản ghi nhớ trị giá 3,6 tỷ USD.
Năm 2011 với kinh phí 55 tỷ đồng, gồm 50 đề án của 22 tổ chức XTTM và 16 địa phương, hỗ trợ 2.529 doanh nghiệp dàn dựng 4.389 gian hàng, ký kết hợp đồng trên 800 triệu USD, tổ chức nhiều đoàn giao dịch xúc tiến thương mại tại nước ngoài… Cục XTTM (Bộ Công Thương) phối hợp với các đơn vị XTTM khác triển khai nhiều hoạt động XTTM thuộc Chương trình XTTM quốc gia trong các năm 2015-2016. Với vai trò cơ quan thường trực Ban Thư ký Chương trình XTTM quốc gia, trong năm 2015, Bộ Công Thương đã phê duyệt và thực hiện được 228 đề án với tổng kinh phí là 111,99 tỷ đồng cho các chương trình XTTM quốc gia.Theo thống kê sơ bộ, Chương trình đã hỗ trợ 8.850 lượt doanh nghiệp, 213.300 giao dịch và ký kết được nhiều hợp đồng kinh tế có tổng trị giá trên 858 triệu USD và khoảng 637,8 tỷ đồng và thu hút trên 3 triệu lượt khách tham quan, giao dịch và mua sắm tại các hội chợ thương mại.
Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia đã mang lại những hiệu quả thiết thực cho các doanh nghiệp. Cụ thể, nhờ được tham gia chương trình, nhiều doanh nghiệp khai thác được những thị trường mà lâu nay chưa được nói tới
nhiều, các doanh nghiệp Việt Nam đã tới được những thị trường còn khá lạ lẫm như: thị trường Myanmar.
Chương trình XTTM QG còn giúp quảng bá thương hiệu Việt, duy trì, củng cố quan hệ bạn hàng, tìm đối tác mới, tìm hiểu thị hiếu, đánh giá dung lượng nhu cầu, xây dựng chiến lược, cải tiến sản xuất, tạo ra nhiều hàng hóa có giá trị gia tăng cao…