7. Kết cấu của luận văn
1.4.1. Điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa
Những thay đổi về điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa và chắnh sách chi tiêu công cho giáo dục đại học là các yếu tố tác động đến quá trình đổi mới hệ thống tài chắnh giáo dục đại học. Trước hết, đó là sự xuất hiện của nền giáo dục đại học đại chúng, hệ quả là môi trường chắnh sách của giáo dục đại học đã từng bước thay đổi và ngày càng gắn chặt hơn với cấu trúc nền kinh tế, xã hội. Những nhân tố trước đây được xem là phù hợp với yêu cầu quản lý của các trường đại học thì nay không còn thắch hợp và đòi hỏi phải có những cải cách, đổi mới. Mục tiêu của sự đổi mới là nâng cao chất lượng đào tạo, sự thắch ứng và tắnh công bằng trong các trường ĐHCL.
Yếu tố lao động và việc làm cúng đang có những thay đổi quan trọng. Trong bối cảnh toàn cầu hóa và trước yêu cầu phát triển của một nền kinh tế tri thức, nhu cầu về lực lượng lao động của xã hội đang có sự thay đổi về chất. Trước đây chủ yếu đòi hỏi một đội ngũ lao động phải được đào tạo trong các trường dạy nghề, trung học kỹ thuật, trước khi bước vào thị trường sức lao động, thì ngày nay xã hội đang có nhu cầu ngày càng tăng về lực lượng lao động được qua đào tạo đại học và sau đại học, các nhà khoa học và chuyên gia bậc cao.
Để đáp ứng nhu cầu về học tập của xã hội, hệ thống giáo dục đại học ở hầu hết các nước đều phải mở rộng quy mô nhằm tiếp nhận ngày càng nhiều sinh viên vào học. Kết quả là, số lượng các cơ sở đào tạo đại học ngày càng tăng, mạng lưới các trường đại học ngày càng đa dạng hơn.
Quy mô sinh viên tăng, số lượng các trường đại học tăng nhưng chi phắ công cũng như các nguồn lực cung cấp cho phát triển trường đại học không tăng tương ứng. Điều này làm nảy sinh những bất cập và ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng trong các trường đại học.
Nhằm ngăn chặn tình trạng suy giảm chất lượng giáo dục đại học, giải pháp đổi mới cả về tổ chức và quản lý đại học đã được triển khai áp dụng. Ngày nay nâng cao chất lượng trong các trường đại học không còn là việc riêng của từng đại học riêng lẻ, mà đã trở thành mối quan tâm hang đầu có tắnh toàn cầu của mọi quốc gia.
Mục tiêu của quá trình đổi mới chắnh sách quản lý giáo dục đại học, trong đó có việc đổi mới hệ thống tài chắnh giáo dục đại học và từng bước trao quyền tự chủ tài chắnh cho các trường đại học là nhằm nâng cao chất lượng các hoạt động trong các trường đại học.