7. Kết cấu của luận văn
3.2.4. Giải pháp hoàn thiện việc sử dụng công cụ quản lý tài chắnh
3.2.4.1. Về công tác kế hoạch
- Công tác lập dự toán.
Giải pháp ngắn hạn: Cần thực hiện đúng quy trình và phản ánh đúng, đầy đủ các nguồn tài chắnh và kế hoạch chi tiêu của đơn vị. Khi lập dự toán cần tắnh đúng, tắnh đủ các chỉ tiêu kế hoạch nhằm phản ánh sát với thực tế thực hiện dự toán của đơn vị giúp cho lãnh đạo các cấp ra quyết định đúng đắn.
Giải pháp lâu dài: Khi đủ nguồn lực, lập dự toán theo kết quả đầu ra đặt trọng tâm vào việc cải tiến hoạt động của đơn vị nhằm bảo đảm đạt được các mục tiêu mong muốn. Hoạt động quản lý ngân sách dựa vào việc tiếp cận các thông tin đầu ra, trên cơ sở đó phân bổ nguồn lực tài chắnh nhằm đạt được các mục tiêu chiến lược một cách hiệu quả và hiệu lực.
- Công tác kế hoạch.
Cần xây dựng phương án kế hoạch cụ thể và được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ để đảm bảo sự thống nhất qua các năm, tránh trường hợp chỉ tiêu thay đổi dẫn đến đơn vị năm nào cũng gặp bất lợi.
3.2.4.2. Về công tác kế toán
Một là,công tác hạch toán, lập báo cáo quyết toán: Công tác hạch toán kế toán và lập báo cáo quyết toán cần nghiêm túc thực hiện theo đúng hướng dẫn tại quyết định số 19/2006/QĐ-BTC đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý của đơn vị.
- Công tác hạch toán: Các đơn vị trực thuộc cần thống nhất quan điểm hạch toán các nghiệp vụ kinh tế tài chắnh phát sinh vào đúng nguồn kinh phắ và mục lục NSNN quy định để phản ánh đúng tổng nguồn thu và nội dung các mục chi của đơn vị. Cần chấm dứt việc cố ý hạch toán sai nguồn để tránh thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước (thuế, phắ...).
- Công tác quyết toán: Cần có các biện pháp chế tài để chấn chỉnh kịp thời nhằm đẩy nhanh công tác quyết toán hàng năm theo đúng quy định hiện hành. Đồng thời, tổ chức bồi dưỡng cho kế toán tổng hợp của đơn vị về công tác quyết toán.
Đơn vị cần nghiêm chỉnh chấp hành công tác lập và nộp báo cáo quyết toán để không làm ảnh hưởng đến công việc chung.
Hai là, công tác phân tắch tài chắnh: Để nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý thu chi cần tập trung một số điểm sau.
- Nội dung phân tắch: Ngoài việc phân tắch tình hình thực hiện theo dự toán của các khoản chi, cần tập trung phân tắch hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phắ để tìm ra những hạn chế và đề ra những giải pháp nhằm tăng thu và tiết kiệm chi.
- Cần chú trọng đến việc lập bản thuyết minh báo cáo tài chắnh để thấy được tình hình biến động tài chắnh của đơn vị và đề ra các giải pháp tham mưu cho lãnh đạo ra quyết định.
Ba là, về công tác công khai báo cáo tài chắnh: Đơn vị cần cụ thể hóa hơn nữa công tác công khai tài chắnh tại đơn vị. Nội dung công khai tài chắnh
thực hiện theo quy định tại thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 25/05/2005 của Bộ Tài chắnh. Hình thức công khai tài chắnh nên trình bày rõ ràng bằng hình thức báo cáo bằng chữ, biểu bảng, niêm yết tại cơ quan hoặc trên trang Web của đơn vị.
3.2.4.3. Về công tác kiểm tra, thanh tra
- Công tác tự kiểm tra nội bộ: Để công tác tự kiểm tra nội bộ phát huy hiệu quả cần thực hiện tốt một số nội dung sau.
Thứ nhất, phải thành lập bộ phận làm công tác kiểm tra nội bộ có thể là cán bộ kiêm nhiệm nhưng ắt nhất phải có một cán bộ chuyên trách kế toán - tài chắnh có trình độ, năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp. Bộ phận này cần được thành lập và chịu sự chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo đơn vị.
Thứ hai, phải xây dựng quy chế tự kiểm tra cụ thể và phổ biến đến toàn bộ cán bộ, công nhân viên. Ngoài việc quy định cụ thể vai trò, trách nhiệm của bộ phận kiểm tra nội bộ còn phải quy định trách nhiệm của đơn vị, cá nhân đối với hoạt động kiểm tra nội bộ.
Thứ ba, định kỳ phải báo cáo và công khai kết quả kiểm tra, quá trình kiểm tra nếu phát hiện có sai sót cần phải đề xuất biện pháp để sửa chữa và điều chỉnh kịp thời.