Nhận thức được tầm quan trọng của việc đổi mới chất lượng sử dụng công chức thuế, ngành thuế tỉnh Thừa Thiên Huế xác định đây là một nội dung quan trọng nhất cần tập trung làm tốt, bởi vì dù bộ máy có sắp xếp tinh gọn, hợp lý mà người thực hiện không đủ phẩm chất, năng lực thì cũng không đạt được mục tiêu cải cách và đổi mới đã đề ra. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của ngành thuế và tiến tới hội nhập quốc tế, một trong những đòi hỏi có tính chất quyết định là phải nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ công chức ngành thuế nói chung và công chức ngành thuế tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng không chỉ đáp ứng yêu cầu của công việc hiện tại mà còn phải đáp ứng yêu cầu của công việc trong tương lai.
Quan điểm thứ 1: Sử dụng công chức phải xuất phát từ quan điểm, đường lối của ngành Thuế
Sử dụng công chức vững mạnh toàn diện là nhằm để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành. Xuất phát từ một vấn đề có tính chất nguyên lý: căn cứ từ yêu cầu để tuyển dụng, từ yêu cầu tổ chức để chọn, sắp xếp và sử dụng con người. Do đó, công tác tổ chức nói chung và sử dụng công chức nói riêng phải xuất phát từ quan điểm và đường lối của ngành thuế bao gồm đường lối chính trị, đường lối kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh cải cách và hiện đại hóa ngành thuế cả nước và quan điểm, nguyên tắc về công tác tổ chức, công tác của ngành: Đội ngũ công chức là sản phẩm của đường lối chính trị và đường lối tổ chức của ngành.
Mặt khác đội ngũ công chức thuế là lực lượng nòng cốt, tiên phong thực thi nhiệm vụ đưa nghị quyết của Đảng của ngành thuế về lĩnh vực thuế tới nhân dân (người nộp thuế), thông qua việc thực hiện chức năng quyền lực của cơ quan thuế các cấp. Do vậy, việc xây dựng, phát triển và sử dụng công chức thuế chính là xuất phát từ yêu cầu nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành thuế và phải lấy quan điểm, đường lối của ngành làm cơ sở.
Quan điểm thứ 2: Sử dụng công chức ngành thuế theo hướng chuyên nghiệp, dựa trên cơ sở yêu cầu của công việc
Sử dụng công chức thuế phải được thực hiện theo hướng chuyên nghiệp hóa, phải xây dựng được đội ngũ công chức thuế có tính chuyên nghiệp cao, có đủ kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo để thực thi công vụ.
Cũng như một công việc bất kỳ, công việc của công chức thuế trước hết đòi hỏi người thực hiện nó phải có được những hiểu biết, kỹ năng và năng lực nhất định. Đó là những tiêu chuẩn cần thiết phải có để thực hiện thành công công việc. Vì vậy, muốn sử dụng công chức ngành thuế có chất lượng phải căn cứ vào những yêu cầu của công việc để tuyển dụng công chức, đào tạo và bồi dưỡng công chức; chứ không phải vì con người cụ thể mà bố trí sử dụng vào công việc; mà phải xuất phát từ yêu cầu, từ đòi hỏi của công việc để tuyển chọn, sắp xếp con người đủ các điều kiện thực thi nhiệm vụ đó.
Sử dụng công chức ngành thuế phải được thực hiện trên cơ sở của phân tích công việc, lấy mục tiêu đủ năng lực để hoàn thành công việc làm mục tiêu nâng cao chất lượng sử dụng công chức ngành thuế.
Quan điểm thứ 3:Sử dụng công chức ngành thuế là một quá trình liên tục được thực hiện đồng bộ từ khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo và sử dụng
Sử dụng công chức ngành thuế phụ thuộc không chỉ vào một yếu tố hay một giai đoạn nào trong thời gian công tác của công chức thuế, mặt khác sử dụng công chức thuế phải luôn gắn với việc thực hiện các công việc của tổ chức trong các thời kỳ tồn tại và phát triển của tổ chức. Chính vì thế việc sử dụng công chức ngành thuế phải luôn được quan tâm thực hiện ngay từ khi họ bắt đầu tham gia tổ chức và cả trong suốt thời gian làm việc trong tổ chức.
Việc nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức có thể được thực hiện qua nhiều hình thức, biện pháp sát thực: Phải được tiến hành ngay từ khâu tuyển dụng với những hình thức thi tuyển nghiêm túc theo quy trình thống nhất trên cơ sở tiêu chuẩn hợp lý. Tiếp theo đó là cả quá trình đào tạo sau công vụ, để tiếp tục trang bị những kỹ năng, những kiến thức mới; đồng thời làm tốt việc sắp xếp, sử dụng, bố trí đúng có hiệu quả đội ngũ công chức.
Quan điểm thứ 4: Sử dụng công chức ngành thuế phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của công chức và của địa phương.
Với nhiệm vụ cải cách hành chính hiện nay, ngành thuế đang tích cực triển khai mạnh mẽ từ trong tổ chức bộ máy, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và nhân lực cho công cuộc cải cách này.Từ đó việc sử dụng công chức thuế có ảnh hưởng lớn từ việc sắp xếp bộ máy tinh gọn có hiệu quả đáp ứng với nhiệm vụ thu ngân sách. Để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách, ngành thuế đã tăng cường nguồn nhân lực hàng năm cho các cơ quan thuế ở địa phương, đảm bảo thu trên các lĩnh vực thuế như ngoài quốc doanh, doanh nghiệp trung ương, doanh nghiệp địa phương…với nhiệm vụ được giao năm sau cao hơn năm trước. Từ đó việc sử dụng công chức thuế có ảnh hưởng lớn từ việc sắp xếp bộ máy tinh gọn có hiệu quả đáp ứng với nhiệm vụ thu ngân sách. Cải cách hành chính thuế được đẩy mạnh, thủ tục hành chính thuế ngày càng đơn giản, dễ hiểu, công khai minh bạch tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức,
cá nhân thực hiện tốt chính sách thuế và giảm chi phí quản lý cho cơ quan thuế, thu dần khoảng cách giữa cơ quan thuế và người nộp thuế.
Trong sử dụng công chức phải tận dụng những ưu thế của địa phương, đồng thời tính toán củng cố, khắc phục, hạn chế đối với nguồn lực tại chỗ. Tăng cường học tập những kinh nghiệm của các địa phương khác; có sự lựa chọn chiến lược, phương thức phát triển phù hợp với đặc thù và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà