7. Bố cục của luận văn
1.2.2. Nguyên tắc trong thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một
cửa, một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân cấp huyện
Theo quy định tại Điều 3, Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg, việc thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông cần tuân thủ những nguyên tắc sau:
- Thứ nhất, niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời các TTHC tại Quyết định công bố TTHC của UBND cấp tỉnh theo quy định.
Nguyên tắc này đảm bảo mọi TTHC khi thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông đều được công khai cho mọi người dân được biết để thực hiện. Thực hiện nguyên tắc này, các cơ quan hành chính nhà nước cần công khai tất cả các quy định TTHC, các loại hồ sơ, giấy tờ, các khoản phí, lệ phí mà người dân phải nộp, thời gian giải quyết từng loại công việc về TTHC... Việc công khai như vậy cho nhằm làm giảm đến mức tối đa việc bưng bít, che giấu thông tin để trục lợi cá nhân, bên cạnh đó, hạn chế việc các cơ quan tự tiện đặt ra các yêu cầu, giấy tờ trái với pháp luật quy định. Ngoài ra việc công khai TTHC còn giúp cho người dân chủ động hơn trong việc hoàn thiện hồ sơ giải quyết TTHC của mình, giúp CBCC thuận lợi hơn trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, không phải yêu cầu bổ túc hồ sơ nhiều lần, hiệu quả công việc được nâng cao.
- Thứ hai, bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức; việc yêu cầu bổ sung hồ sơ chỉ được thực hiện không quá một lần trong suốt quá trình giải quyết hồ sơ tại một cơ quan chuyên môn.
Nguyên tắc này đòi hỏi phải giải quyết công việc của người dân một cách nhanh nhất, ít nhất cũng phải đảm bảo theo đúng thời gian quy định của nhà nước về TTHC đối với từng lĩnh vực. Bộ phận TN&TKQ phải trả kết quả cho người dân theo đúng quy định định, không được tự ý kéo dài thời gian, không quan liêu, đùn đẩy trách nhiệm khi giải quyết công việc của người dân; nếu trễ hẹn, Bộ phận TN&TKQ phải thông báo cho người dân được biết và giải thích rõ lý do. Đồng thời, Bộ phận TN&TKQ tại các cơ quan hành chính nhà nước phải tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho người dân đến liên hệ giải quyết công việc như về điều kiện cơ sở vật chất, chỗ ngồi của công dân, thái độ phục vụ phải niềm nở, thân thiện,
tận tình hướng dẫn khi nhân dân yêu cầu.
- Thứ ba, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức.
Nguyên tắc này đảm bảo cho sự phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ giữa các bộ phận, cơ quan hành chính trong việc giải quyết TTHC đặc biệt là giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông. Với yêu cầu của nguyên tắc này là để giải quyết công việc một cách nhanh chóng, đảm bảo quy trình, thủ tục theo đúng quy định đồng thời về mặt ý nghĩa tạo sự thuận tiện, phục vụ nhân dân được tốt hơn, tránh đùn đẩy, chồng chéo nhiệm vụ giữa các cơ quan.
- Thứ tư, việc thu phí, lệ phí của cá nhân, tổ chức được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Các khoản phí và lệ phí phải được niêm yết công khai cùng với các TTHC tại Bộ phận TN&TKQ. Các khoản thu phí, lệ phí phải được thực hiện theo các quy định, văn bản hướng dẫn của cấp trên. Khi có những thay đổi về các khoản thu thì các cơ quan chuyên môn giải quyết TTHC phải báo ngay cho Bộ phận TN&TKQ để tiến hành niêm yết lại cho người dân. Khi thu phí, lệ phí phải có biên lai, không được tùy tiện đặt ra các khoản thu khác để thu lợi cho cá nhân.