7. Bố cục của luận văn
2.1.4. Bố trí nguồn nhân lực thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
chức thực hiện giải quyết TTHC khoa học, có sự phân công nhiệm vụ ổn định, hợp lý cho từng bộ phận, CBCC, phù hợp với trình độ chuyên môn và năng lực của họ.
2.1.4. Bố trí nguồn nhân lực thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liênthông thông
Hiện nay có 10 CBCC làm việc tại Bộ phận TN&TKQ của UBND thị xã Hà Tiên. Những công chức này một bộ phận thuộc biên chế Văn phòng HĐND và UBND Thị xã, một bộ phận được phân công từ các cơ quan, đơn vị có TTHC giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông gồm. Tất cả CBCC được bố trí tại Bộ phận TN&TKQ đều có trình độ Đại học. Cụ thể:
Bảng 2.1: Thống kê về số lượng công chức tại Bộ phận TN&TKQ của UBND Thị xã Hà Tiên
STT Lĩnh vực Số lượng Cơ quan quản lý
1 Đô thị 1
Văn phòng HĐND và
2 Văn hóa – Xã hội 1
UBND Thị xã
3 Kinh tế 1
4 Tư pháp – Hộ tịch 2 Phòng Tư pháp Thị xã
5 Tài nguyên và Môi trường 5 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất
Nguồn: tác giả khảo sát và tổng hợp tháng 5/2017
đáp thắc mắc về TTHC; hướng dẫn tổ chức, cá nhân đến gặp công chức phụ trách tiếp nhận hồ sơ thuộc lĩnh vực mà tổ chức, cá nhân yêu cầu giải quyết.
Về chính sách đãi ngộ, CBCC làm việc tại Bộ phận TN&TKQ được hưởng phụ cấp 400.000 đồng/tháng, mức phụ cấp này được áp dụng thực hiện từ năm 2013 theo Nghị quyết số 09/2013/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2013 của HĐND tỉnh Kiên Giang (trước đây là 200.000 đồng/tháng theo Nghị quyết số 12/2008/NQ-HĐND ngày 09 tháng 01 năm 2008 của HĐND tỉnh về việc ban hành mức phụ cấp đối với cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh Kiên Giang).
Để đánh giá khách quan về thái độ giao tiếp cũng như sự hướng dẫn của công chức làm việc tại Bộ phận TN&TKQ, tác giả đã tiến hành khảo sát ý kiến của tổ chức, cá nhân và thu được kết quả như sau:
Bảng 2.2: Kết quả khảo sát về thái độ giao tiếp của công chức tại Bộ phận TN&TKQ của UBND Thị xã Hà Tiên
STT Nội dung Số phiếu/Tổng số Tỷ lệ
1 Vui vẻ, nhiệt tình 72/100 72%
2 Thờ ơ, làm cho xong trách nhiệm 23/100 23%
3 Gắt gỏng, quát nạt 5/100 5%
Tổng số 100/100 100%
Nguồn: tác giả tổng hợp từ Phiếu khảo sát tháng 5/2017
Bảng 2.3: Kết quả khảo sát về sự hướng dẫn của công chức tại Bộ phận TN&TKQ của UBND Thị xã Hà Tiên
STT Nội dung Số phiếu/ Tổng số Tỷ lệ
1 Tận tình, chu đáo 83/100 83% 2 Qua loa, không đầy đủ 14/100 14% 3 Không hướng dẫn gì cả 3/100 3%
Tổng số 100/100 100%
Nguồn: tác giả tổng hợp từ Phiếu khảo sát tháng 5/2017
Như vậy, qua kết quả khảo sát có thể thấy hầu hết CBCC tại Bộ phận
tiếp và hướng dẫn thực hiện TTHC. Còn một bộ phận nhỏ là còn thờ ơ, qua loa, chưa thân thiện, kết quả đánh giá này chủ yếu tập trung vào bộ phận nhà đất và xây dựng, nguyên nhân là do đây là lĩnh vực phức tạp, rườm rà với khối lượng hồ sơ lớn nên CBCC tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý hồ sơ thường chịu nhiều áp lực, do đó dễ dẫn đến trạng thái tâm lý chưa tốt trong giao tiếp, hướng dẫn cho công dân.
Tuy đã bố trí nguồn nhân lực đầy đủ cho Bộ phận TN&TKQ nhưng việc bố trí về cơ bản là chưa cân đối. Cụ thể, đối với các lĩnh vực đô thị, kinh tế, văn hóa xã hội, số lượng hồ sơ tiếp nhận hàng ngày là rất lớn trong khi chỉ bố trí 01 công chức cho mỗi lĩnh vực. Điều này gây khó khăn cho công chức với khối lượng công việc lớn, vừa phải TN&TKQ, vừa phải luân chuyển hồ sơ cho các cơ quan, bộ phận. Việc luân chuyển hồ sơ chậm trễ cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến trễ hẹn giải quyết hồ sơ cho người dân.
Về quản lý công chức TN&TKQ, hiện nay chỉ có 03 công chức thuộc quyền quản lý của Văn phòng HĐND và UBND, các công chức còn lại thuộc quyền quản lý của các cơ quan khác. Việc bố trí công chức tại Bộ TN&TKQ chưa đúng với quy định tại Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg gây khó khăn cho Chánh Văn phòng HĐND và UBND trong công tác điều hành, chỉ đạo hoạt động của Bộ phận TN&TKQ cũng như làm hạn chế cơ chế giám sát giữa các bộ phận trong thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.