Từ thực tiễn của công tác QLNN về DTLS thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế, tỉnh Ninh Bình đối chiếu với tỉnh Quảng Trị có thể thấy nhiều điểm tương đồng trong đặc điểm của các di tích đó là: Tập trung nhiều di tích lịch sử có giá trị, tầm cở, thể hiện được lịch sử hào hùng trong đấu tranh dựng nước và giữ nước. Trong cách quản lý cũng thề hiện được sự tương đồng cỏ bản như: Thực hiện công tác kiểm kê di tích, lập hồ sơ khoa học và chú trọng
đến việc đầu tư tu bổ, tôn tạo các di tích, tạo điểm đến cho du khách trong và ngoài nước. Thành phố Huế và tỉnh Ninh Bình thực hiện tốt việc phát triển kinh tế từ nội tại các di tích lịch sử bằng hình thức đa dạng hóa các loại hình, thu hút đối tượng du khách đến tham quan kết hợp tìm hiểu về lịch sử của cội nguồn dân tộc. Đó là điểm khác biệt với đặc thù của các DTLS của tỉnh Quảng Trị. Bởi hầu hết DTLS của Quảng Trị là di tích cách mạng kháng chiến, gồm: nơi yên nghỉ của các anh hùng liệt sỹ, nơi là nấm mồ chung nên việc khai thác, phát huy giá trị các DTLS là phát triển du lịch tâm linh, du lịch hoài niệm. Cũng chính vì vậy mà du lịch đến Quảng Trị hạn chế về đối tượng (chủ yếu là thân nhân liệt sỹ, cựu chiến binh).
Vì vậy, việc học hỏi kinh nghiệm quản lý từ thành phố Huế và tỉnh Ninh Bình sẽ giúp Quảng Trị nhận thấy hạn chế, điểm chưa tốt trong việc khai thác, phát huy giá trị DTLS. Cụ thể đó là tìm ra giải pháp để phát huy tốt đặc thù của các DTLS trên địa bàn là phát triển du lịch tâm linh; đồng thời có giải pháp để đầu tư đa dạng hóa các loại hình di tích nhằm thu hút nhiều thành phần du khách hơn nữa; tạo điểm đến vừa mang yếu tố linh thiêng vừa mang yếu tố nghệ thuât.
Tiểu kết chƣơng 1
DTLS là nét đặc trưng thể hiện giá trị sâu sắc về văn hóa, về cội nguồn của dân tộc. Vì vậy, QLNN về DTLS có vai trò rất lớn trong việc bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa - lịch sử của di sản văn hóa nói chung, di tích nói riêng.
Chương 1 là cơ sở lý luận của QLNN về DTLS, trong đó, chú trọng việc đi sâu vào một số khái niệm chính của nội dung đề tài. Từ đó, khẳng định được vai trò QLNN về DTLS, sự cần thiết phải quản lý thường xuyên, tích cực, chủ động của nhà nước là hết sức quan trọng. Đặc biệt, khẳng định rõ nội dung QLNN đối với DTLS theo quy định của Luật Di sản văn hóa; nêu bật được nội dung QLNN về DTLS được áp dụng tại địa bàn tỉnh Quảng Trị trên cơ sở những kết quả đạt được, những bất cập, hạn chế từ công tác quản lý; làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng QLNN đối với DTLS trên địa bàn tỉnh Quảng Trị ở Chương 2.
Chương này cũng đã đề cập đến việc tìm hiểu, nghiên cứu học tập kinh nghiệm của một số tỉnh, thành phố có số lượng di tích lớn, có giá trị quốc tế và trong nước, có kinh nghiệm xây dựng chính sách, giải pháp để bảo tồn, tu bổ và khai thác di tích. Từ đó để vận dụng sáng tạo trong công tác quản lý và phát huy hiệu quả di tích, một trong những yếu tố để phát triển văn hóa.
Chƣơng 2:
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DI TÍCH LỊCH SỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị
Hình 2.1. Bản đồ tổng thể tỉnh Quảng Trị 2.1.1.Điều kiện tự nhiên
Tỉnh Quảng Trị nằm trên tọa độ địa lý từ 16018 đến 17010 vĩ độ Bắc, 106032 đến 107034 kinh độ Đông.
- Phía Bắc giáp huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.
- Phía Đông giáp Biển Đông.
- Phía Tây giáp tỉnh Savanakhet và Salavan, nước CHDCND Lào.
Quảng Trị có lợi thế về địa lý - kinh tế, là đầu mối giao thông, nằm ở trung điểm đất nước, ở vị trí quan trọng - điểm đầu trên tuyến đường huyết mạch chính của hành lang kinh tế Đông - Tây nối với Lào - Thái Lan - Mianmar qua cửa khẩu quốc tế Lao Bảo đến các cảng biển Miền Trung như: Cửa Việt, Chân Mây, Đà Nẵng, Vũng Áng... Đây là điều kiện rất thuận lợi để Quảng Trị mở rộng hợp tác kinh tế trong khu vực, giao thương hàng hóa, vận tải quốc tế, phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch. Là tỉnh có điều kiện giao thông khá thuận lợi cả về đường bộ, đường sắt và đường thuỷ, qua địa phận Quảng Trị có các tuyến giao thông huyết mạch như Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh (nhánh Đông và nhánh Tây), tuyến đường sắt Bắc - Nam chạy dọc qua tỉnh, và Quốc lộ 9 gắn với đường xuyên Á cho phép Quảng Trị có thể giao lưu kinh tế với các tỉnh trong vùng và cả nước. Cách không xa trung tâm tỉnh lỵ Đông Hà có sân bay Phú Bài - Thừa Thiên Huế (khoảng 80 km) và sân bay quốc tế Đà Nẵng (khoảng 150 km).
Diện tích tự nhiên 4.737,44 km2. Dân số trung bình năm 2017 là 627.558 người, mật độ dân số 132, người/km2. Khí hậu: Nằm ở phía Nam của Bắc Trung Bộ chịu ảnh hưởng nhiệt đới ẩm gió mùa rõ rệt; phía bắc có mùa đông lạnh và phía nam nóng ẩm quanh năm. Nhiệt độ tối cao trong năm vào các tháng nóng, ở vùng đồng bằng trên 40 °C và ở vùng núi thấp 34-35 °C. Nhiệt độ thấp nhất trong năm có thể xuống tới 8-10 °C ở vùng đồng bằng và 3-5 °C ở vùng núi cao. Gió phơn tây nam khô nóng, thường gọi là "gió Lào", thường xuất hiện vào tháng 3-9 và gay gắt nhất tháng 4-5 đến tháng 8. Mùa mưa diễn ra từ tháng 9 đến tháng 1, với lượng mưa trong thời gian này chiếm khoảng 75-85% tổng lượng mưa cả năm thuận lợi cho phát triển thâm canh tăng vụ trong sản xuất nông nghiệp.
Quảng Trị có độ ẩm tương đối, trung bình năm khoảng 83-88%. Giữa hai miền Đông và Tây Trường Sơn chế độ ẩm cũng phân hóa theo thời gian. Tháng có độ ẩm thấp nhất là tháng 4, độ ẩm thấp nhất có khi xuống đến 22%; trong những tháng mùa mưa, độ ẩm tương đối trung bình thường trên 85%, có khi lên đến 88-90%. Quảng Trị nằm trong khu vực chịu nhiều ảnh hưởng của bão. Mùa bão thường tập trung vào các tháng 9 và 10. Bão có cường suất gió mạnh kèm theo mưa lớn tạo ra lũ quét ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp và đời sống dân cư. Điều kiện khí hậu, thời tiết của Quảng Trị cũng như ở các tỉnh miền Trung mang tính chất khắc nghiệt: thường xảy ra hạn hán về mùa khô và lũ lụt vào mùa mưa. Do đó việc khắc phục thiên tai, xây dựng các công trình thuỷ lợi, trồng rừng đầu nguồn để giữ nước chống lũ lụt nhằm ổn định sản xuất và đời sống có ý nghĩa to lớn cần được quan tâm.