Như đánh giá ở mục 2.1.3, điểm hạn chế đối với nội dung thông tin trên các loại hình báo chí, truyền thông ở tỉnh Cao Bằng là lượng thông tin đơn điệu, nghèo nàn, chưa đáp ứng nhu cầu của công chúng. Các cơ quan báo chí chính thống chưa thực sự làm tốt vai trò là diễn đàn của nhân dân, đưa tiếng nói của nhân dân đến với Đảng và Nhà nước; thông tin đối ngoại trên báo chí trong một số trường hợp chỉ dừng lại ở mức độ tuyên truyền, thông tin một chiều, phản ánh những gì “mình muốn”, mà chưa đề cập nhiều đến các chủ đề bạn đọc quan tâm. Thông tin nhiều lúc còn chậm, chưa kịp thời, thiếu yếu tố mới, nhất là đối với thông tin nhạy cảm, các vấn đề đang gây bức xúc trong dư luận.
Nguyên nhân dẫn đến hạn chế “cố hữu” nói trên có nhiều, nhưng trước hết là thuộc về việc cung cấp thông tin cho báo chí và quản lý thông tin trên báo chí, xuất phát từ cả phía chủ thể quản lý và đối tượng tượng quản lý.
Đối với chủ thể quản lý. Nguyên nhân trước hết là do nội dung cung cấp thông tin chưa đáp ứng được yêu cầu của báo chí, truyền thông. Mặc dù, cần khẳng định rằng, trong điều kiện nguồn nhân lực quản lý còn hạn chế nhưng ở Cao Bằng, hoạt động cung cấp thông tin đã được các chủ thể quản lý ngày một chú ý hơn. Ban TGTU , Sở TT-TT đã nhiều lần chủ động cung cấp và định hướng thông tin về hoạt động của các dự án khai thác khoảng sản trọng điểm, xây dựng nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh (mà trong nhiều trường hợp còn đi trước sự chỉ đạo cung cấp thông tin của Trung ương), các dự án giao đất nông lâm nghiệp, các vấn đề dư luận quan tâm.
Tuy nhiên số lượng nội dung thông tin của các chủ thể quản lý cung cấp cho báo chí chýa nhiều, còn chậm trễ về mặt thời gian. Nhiều sự kiện, vấn đề nóng xảy ra nhưng chủ thể quản lý, nhất là Ban TGTU còn lúng túng trong việc cung cấp, định hướng thông tin. Thứ hai là, có tình trạng chủ thể quản lý can thiệp quá sâu vào hoạt động báo chí, truyền thông. Ngoài các nội dung tuyên truyền chính trị tư tưởng có tính chất nguyên tắc, không ít trường hợp lãnh đạo can thiệp vào việc đăng phát các tin bài phản ánh, nhất là phản ánh, phê bình những mặt hạn chế trong quá trình thực hiện các chương trình dự án. Thứ ba là, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị ngại tiếp xúc chính thức với báo chí, thiếu chủ động cung cấp thông tin cho báo chí; cơ chế người phát ngôn của các ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị không được thực hiện. Dẫn đến thông tin trên các phương tiện truyền thông thiếu chính xác.
Đối với các cơ quan báo chí. Nguyên nhân chính là do quá thận trọng để đảm bảo tính định hướng, độ an toàn cho thông tin nên cơ quan báo chí địa phương thường né tránh hoặc chỉ thông tin chung chung mà không đi đến cùng sự việc, vấn đề. Tư tưởng ngại va chạm, né tránh va chạm còn tồn tại.
Điều đó dẫn tới thực tế cung cấp thông tin theo hướng làm “đẹp lòng” cơ quan chủ quản; hoặc lựa chọn những thông tin tích cực thay vì đi sâu vào những vấn đề nóng, những sự việc hiện tượng dư luận xã hội quan tâm. Đối với những thông tin có yếu tố chính trị, dân tộc, hoặc liên quan đến hệ thống chính trị (những thông tin được cho là “nhạy cảm”), hầu hết các cơ quan báo chí địa phương đều có tâm lý chờ “ý kiến chỉ đạo” của cấp ủy, ban tuyên giáo cấp ủy. Mặt khác, được bảo đảm kinh phí hoạt động, được bù lỗ phát hành, lại có “đầu ra” (phát hành) nên trong tư tưởng của một bộ phận lãnh đạo các cơ quan báo chí ở địa phương ít nhiều có tư duy “hành chính hóa hoạt động báo chí”. Chính vì vậy thông tin không phải hướng tới đáp ứng nhu cầu và tâm lý tiếp nhận của đông đảo công chúng và nhân dân, hướng vào những vấn đề nhân dân và công chúng xã hội quan tâm, mà chủ trương “an toàn” với thông tin một chiều, thông tin tô hồng, làm “đẹp lòng” cơ quan chủ quản, nhất là các lãnh đạo chủ chốt cơ quan này.
Một bộ phận cán bộ, phóng viên, biên tập viên hạn chế về năng lực chuyên môn, tư duy chính độ, thiếu tinh thần trách nhiệm; nhận thức không sâu sắc tính chất đặc thù của báo chí với tư cách là sản phẩm hàng hóa đặc biệt, nên không nghiêm túc trong việc quán triệt, tuân thủ sự chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền; thậm chí có những người phai nhạt lý tưởng dẫn đến tha hóa về chính trị và đạo đức nghề nghiệp của người làm báo.
Chính vì vậy vai trò cung cấp thông tin chính thống, định hướng dư luận xã hội của báo chí địa phương bị mờ nhạt. Nhiều vụ việc “nóng”, được dư luận xã hội quan tâm, báo chí địa phương đều cung cấp thông tin chậm, hoặc không cung cấp thông tin. Điển hình một số vụ việc, như: Sập mỏ khai thác quặng Mangan Mangan ở Cao Bằng làm một người chết (7/2009); Hoạt động khai thác quặng trái phép tại các huyện biên giới (4/2011); sự cố sụt lún hồ chứa thải của nhà máy tuyển nổi chì - kẽm tại xóm Lạng Cá, thị trấn Pác Mjầu, huyện Bảo Lâm (01/2016); Cơ sở kinh doanh tắm và giết mổ gia súc
(xóm Cổ Phương I, xã Đức Hồng, huyện Trùng Khánh) lưu giữ 4.270 kg thịt lợn đông lạnh và sấy khô không đủ tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm (3/2017); vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng làm 03 người chết do Bí thư huyện ủy Hà Quảng gây ra (02/2015)... Việc chậm cung cấp thông tin trong nhiều trường hợp đã dẫn đến việc công chúng tiếp cận với các luồng thông tin không chính thống, nắm bắt sai lệch về bản chất sự việc. Một số vụ việc còn bị các thế lực thù địch xuyên tạc, kích động nhân dân, cho rằng chính quyền vi phạm dân chủ, nhân quyền.
Thực tế, báo chí chính thống đang dần bỏ rơi trận địa thông tin mà Đảng và nhân dân cần, “nhường” thị phần cho mạng xã hội và các luồng thông tin không như mong đợi. Đây là vấn đề mà các nhà lãnh đạo, quản lý cần suy nghĩ.
"Chúng ta đều biết rằng, căn bệnh a dua nịnh hót, chia bè kéo phái, kéo người thân cùng với mua quan bán chức kết thành nhóm và nhân danh tổ chức để cùng nhau chia chác tham nhũng cùng với việc duy trì một xã hội không phản biện, báo chí một chiều chỉ dùng để trang điểm và bưng bít thông tin là một trong số các nguyên nhân căn bản làm sụp đổ chế độ Chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu" [16, tr.24].
Việc quản lý nội dung đối với một số trang thông tin điện tử bị buông lỏng. Một số sở, ngành, địa phương thiết lập trang thông tin điện tử với đầy đủ ban biên tập, quy chế hoạt động, nhưng không được cập nhật thông tin. Chất lượng nội dung thông tin của các bản tin, tập san còn yếu. Còn trùng lặp với báo chí địa phương và các tạp chí chuyên ngành của Trung ương, chưa làm tròn yêu cầu, mục đích cung cấp thông tin, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên sâu gắn với thực tiễn thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan, tổ chức.
Vấn đề đặt ra là cần có sự thay đổi trong nhận thức về cung cấp, quản lý thông tin báo chí. Các chủ thể lãnh đạo, quản lý, cơ quan công quyền phải chủ động cung cấp thông tin cho báo chí; nhận thức đầy đủ và có kỹ năng xử lý khủng hoảng truyền thông. Cơ quan báo chí, đặc biệt là cơ quan báo chí địa
phương phải thực sự chiếm lĩnh, chi phối thông tin, định hướng thông tin cho công chúng.
2.3.3. Về quản lý các nguồn lực cho sự phát triển hoạt động báo chí
Quản lý các nguồn lực cho sự phát triển báo chí trước hết là nguồn lực về con người. Xu hướng phát triển mạnh mẽ của báo chí hiện nay, đặc biệt là xu hướng phát triển truyền thông hội tụ và sự phát triển mạnh mẽ của các hình thức truyền thông xã hội, đòi hỏi phải có sự thay đổi tương thích về trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo và quản lý. Đây chính là điểm yếu ở tỉnh vùng cao biên giới Cao Bằng.
Khả năng kiểm soát, phát hiện, phân tích, xử lý các tình huống, nhất là xử lý tình huống khủng hoảng thông tin, báo chí, truyền thông còn hạn chế của đội ngũ làm nhiệm vụ tham mưu ở Ban TGTU, Sở TT-TT còn hạn chế.
Đối với đội ngũ phóng viên, biên tập viên vấn đề lớn nhất hiện nay là nhận thức chính trị. Mức độ hiểu biết đối với các vấn đề cốt lõi trong đường lối cách mạng của Đảng nói chung, đường hướng phát triển trong các nghị quyết, chỉ thị của Đảng nói riêng, niềm tin vào con đường đi theo Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh của một bộ phận phóng viên, biên tập viên chưa được sâu sắc, thiếu bền vững. Đây là căn nguyên dẫn tới hai hiện tượng: một là, thông tin thiếu cân nhắc đến mức độ ảnh hưởng chính trị - xã hội; hai là, né tránh, không đủ khả năng phản biện những vấn đề tiêu cực hoặc các thông tin sai trái, thù địch. Ở Cao Bằng, hiện tượng thứ hai là khá phổ biến. Đối với những người hoạt động như phóng viên, biên tập viên ở các bản tin, trang thông tin điện tử, đối tượng này chủ yếu là hoạt động kiêm nhiệm, hầu như chưa được bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí, truyền thông. Thứ hai là vấn đề về nguồn lực phát triển hệ thống cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho hoạt động báo chí mặc dù đã được quan tâm nhưng vẫn còn rất thiếu. Đài PT-TH tỉnh đã phát sóng qua vệ tinh từ năm 2015, nhưng đến nay hệ thống máy móc vẫn chưa đồng bộ, chủ yếu vẫn sử dụng các trang thiết bị cũ và một phần sử
dụng lại máy móc cũ của Đài truyền hình Việt Nam đã thải loại; điều này đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hình ảnh và nội dung chương trình của Đài PT-TH Cao Bằng.
Chính vì vậy, vấn đề đặt ra là cần nghiên cứu thay đổi mô hình cách thức quản lý, vận hành hoạt động của hệ thống các cơ quan báo chí, Đài PT- TH. Đầu tư về nguồn nhân lực, thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng quản lý, truyền thông…