thành lập các tập đoàn báo chí, tập đoàn truyền thông, với xu hướng một cơ quan, một tập đoàn báo chí có đầy đủ loại hình từ báo in, báo điện tử, đài phát thanh, truyền hình... hỗ trợ cùng nhau phát triển.
- Xây dựng kế hoạch tổng thể chi tiết với lộ trình thích hợp, phù hợp với mục tiêu trước mắt cũng như lâu dài của địa phương.
3.4.4. Nhóm giải pháp tăng cường các nguồn lực phát triển hoạt động báo chí báo chí
Đây là nhóm giải pháp quan trọng để báo chí chính thống có thể giữ vai trò chiếm lĩnh, định hướng thông tin trong điều kiện bùng phát, đa dạng các loại hình truyền thông như hiện nay. Một hệ thống báo chí được coi là có tiềm lực mạnh khi: “…có nhân lực chất lượng cao, có nền tảng công nghệ, cơ sở vật chất kỹ thuật tốt; có nguồn lực tài chính mạnh; có cơ cấu hệ thống hợp lý; được vận hành trong hành lang QLNN rõ ràng, thuận tiện.” [01, tr. 158]. Việc đầu tư xây dựng một hệ thống báo chí đồng bộ, hiện đại đáp ứng đủ điều kiện hoạt động của xu hướng truyền thông mới, đối với một địa phương “nghèo”, “chậm phát triển” như Cao Bằng là vấn đề nan giải. Bởi vậy cần phải xác định được trọng tâm, trọng điểm cần phát triển đầu tư để xây dựng được một hệ thống báo chí có tiềm lực mạnh. Tác giả cho rằng, với điều kiện của Cao Bằng hiện nay, từ nay đến năm 2020, cần tập trung giải quyết những nội dung sau:
Thứ nhất, khẩn trương lập quy hoạch xây dựng và phát triển hệ thống báo chí trên địa bàn tỉnh. Vấn đề đặt ra là cần quy hoạch phải dựa trên điều kiện thực tế của địa phương, phù hợp với xu hướng truyền thông hội tụ, truyền thông đa phương tiện.
Dự báo xu hướng phát triển của các loại hình truyền thông đại chúng, các nhà nghiên cứu đề cho rằng: Truyền thông hội tụ, Truyền thông đa
phương tiện, Truyền thông mạng xã hội là xu hướng phát triển mang tính khách quan đáp ứng nhu cầu thông tin của lớp công chúng mới. Ở góc độ tiếp nhận của công chúng, truyền thanh và báo mạng điện tử là hai loại hình có xu hướng tiếp cận tăng nhanh. nghiên cứu sinh Lê Thu Hà, trong Luận án tiến sĩ: "Xu hướng tiếp nhận sản phẩm báo chí của công chúng Việt Nam" – Học viện Báo chí và Tuyên truyền, đã đưa ra hình ảnh khá thú vị khi đề cập đến thói quen tiếp nhận các loại hình báo chí của công chúng hiện nay, đó là: Báo in – “món khai vị” buổi sáng; Truyền hình – “bữa cơm chính” buổi tối; Phát thanh và báo mạng điện tử - “ly cafê nhấm nháp” cả ngày [22].
Trong bối cảnh và xu hướng phát triển của báo chí hiện nay để báo chí ở địa phương thực sự là công cụ hỗ trợ có hiệu quả cho các chủ thể lãnh đạo, quản lý xã hội, cần phải phát triển báo chí theo xu hướng hội tụ, truyền thông đa phương tiện.
Phương án tối ưu đối với quy hoạch các cơ quan báo chí ở đại phương là sáp nhập Báo Cao Bằng, Đài PT-TH Cao Bằng thành một cơ quan truyền thông duy nhất, trực thuộc Tỉnh ủy. Cổng thông tin điện tử tỉnh sẽ là cơ quan truyền thông của UBND tỉnh. Phương án này đã được đề cập đến trong dự thảo Quy hoạch quản lý, phát triển Báo chí Việt Nam đến năm 2020 có đưa ra phương án sáp nhập các cơ quan báo chí ở cấp tỉnh thành một cơ quan truyền thông duy nhất. Đáng tiếc, phương án này không được sự đồng thuận của số đông các nhà quản lý ở Trung ương.
Phương án thứ hai là, trong những năm tới ngân sách địa phương cần tập trung ưu tiên phát triển Báo Cao Bằng điện tử. Xác định đây là phương tiện báo chí chủ lực của Đảng bộ, Chính quyền tỉnh trong những năm tới; đủ năng lực cung cấp thông tin cho các tầng lớp nhân dân, giữ vai trò chi phối dư luận xã hội, giữ nhịp cho cả hệ thống báo chí địa phương. Theo quy luật khách quan, nếu công chúng không thoả mãn những thông tin mà hệ thống báo chí hiện có cung cấp, họ sẽ tìm thêm thông tin ở hệ thống truyền thông khác. Vì thế nếu nhìn nhận
toàn cục thì giải pháp tốt nhất là xây dựng cho được một hệ thống báo chí nhà nước thật vững mạnh, đa dạng, phong phú về thông tin. Nói như vậy, không có nghĩa là “bỏ rơi” loại hình “báo nói” và “báo hình”. Lợi thế của Cao Bằng hiện nay là, Đài PT-TH Cao Bằng đang tiếp tục được xây dựng bổ sung cơ sở vật chất kỹ thuật. Bên cạnh nguồn ngân sách địa phương, Đài PT-TH Cao Bằng luôn nhận được hỗ trợ lớn về trang thiết bị kỹ thuật từ Đài Truyền hình Việt Nam.
Thứ hai là, trước mắt cần tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật, bảo đảm phát huy hết năng lực và hiệu quả của các cơ quan báo chí hiện có. Đầu tư, đổi mới nhanh trang thiết bị thông tin để có thể hoà nhập vào trình độ kỹ thuật thông tin quốc tế. Trọng tâm ưu tiên đầu tư là hệ thống phương tiện kỹ thuật, công nghệ của Báo Cao Bằng, Đài PT-TH Cao Bằng.
Thứ ba, đầu tư thích đáng cho nguồn nhân lực hoạt động trong các cơ quan báo chí. Các cơ quan chủ quản cần tăng cường và thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chịu trách nhiệm về hoạt động của cơ quan báo chí thuộc quyền theo đúng các chủ trương, nguyên tắc của Đảng và các quy định của pháp luật. Tăng cường lãnh đạo công tác cán bộ, về chỉ đạo, quản lý nội dung, định hướng chính trị của báo, về kinh tế của cơ quan báo chí.
Tăng cường và thực hiện nghiêm túc việc quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; rà soát, kiện toàn, bố trí cán bộ lãnh đạo và đội ngũ phóng viên báo chí, đảm bảo tiêu chuẩn chính trị, nghiệp vụ. Cần tập trung đào tạo, tập huấn nhằm xây dựng đội ngũ nhà báo chính luận có tâm thế chính trị vững vàng, đủ sức phân tích, bình luận các sự kiện và vấn đề thời sự, nhất là trong lĩnh vực đấu tranh tư tưởng và thông tin đối ngoại.
Đẩy mạnh sự liên kết và hợp tác, tăng nguồn thu cho các cơ quan báo chí của tỉnh. Để phấn đấu đến một thời điểm nào đó có thể xây dựng được hệ thống báo chí địa phương hoàn toàn tự chủ về mặt tài chính, không phải trông chờ vào nguồn ngân sách nhà nước bù đắp những khoản thua lỗ thì ngay từ bây giờ, bên cạnh việc nghiên cứu cơ chế chính sách tài chính phù hợp cho các cơ quan báo
chí của tỉnh, đầu tư mạnh mẽ bước đầu về điều kiện làm việc cũng như các trang thiết bị hiện đại phục vụ cho hoạt động báo chí truyền thông tạo đà phát triển trong thời gian tới, thì cơ quan quản lý báo chí địa phương cũng cần vạch ra những chiến lược cụ thể, tầm nhìn dài hạn trong liên kết, hợp tác với các đối tác bên ngoài để tăng thêm nguồn thu (từ hoạt động tuyên truyền, hoạt động quảng cáo). Việc liên doanh liên kết này cũng là cơ hội để cải thiện hình ảnh và vị thế của các cơ quan báo chí của tỉnh trong khu vực các tỉnh trung du miền núi phía bắc nói riêng và báo chí nói chung của Việt Nam.
Tuy nhiên, do những đặc thù riêng của báo chí địa phương, cho nên việc liên doanh liên kết cũng cần được quản lý một cách hết sức chặt chẽ, tránh chạy theo xu hướng “thương mại hóa” hoạt động báo chí vốn đã được nói đến rất nhiều trong thời gian gần đây, xa rời tôn chỉ, mục đích của tờ báo, xa rời nhiệm vụ chính trị đã được tỉnh giao cho hệ thống báo chí địa phương. Đồng thời thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra các hoạt động kinh doanh dịch vụ, tài trợ của cơ quan báo chí theo đúng quy định của pháp luật.
3.4.5. Nhóm giải pháp nhằm chủ động cung cấp nội dung, kiểm soát thông tin và hoạt động báo chí