2.3. Thực trạng đánh giá công chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
2.3.1. Chủ trương của tỉnh Cao Bằng về đánh giá công chức và công tác triển kha
triển khai
Tỉnh ủy Cao Bằng luôn chú trọng công tác đánh giá cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, coi đây là công tác đóng vai trò quan trọng trong việc sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức của tỉnh. Trên cơ sở bám sát chỉ đạo của Trung ương về đánh giá cán bộ, công chức, nhất là đánh giá đối với cán bộ chủ chốt, và trước đòi hỏi cấp thiết của việc xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và công tác cán bộ trong tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng đã ban hành các nghị quyết, chỉ thị, quyết định và công văn chỉ đạo về công tác cán bộ, công chức, trong đó, đánh giá cán bộ, công chức là một nội dung quan trọng.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước (Nghị quyết số 03-NQ/TW ngày 18 tháng 6 năm 1997), Tỉnh ủy Cao Bằng đã cụ thể hóa, xây dựng và ban hành chương trình hành động; ban hành 53 văn bản lãnh đạo chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác cán bộ đảm bảo đúng quy trình, quy định của Trung ương [45]; đến nay, công tác đánh giá cán bộ được nhận định là hiệu quả hơn, thực chất hơn và thực hiện đúng quy trình, quy chế, dân chủ, công khai.
Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Cao Bằng tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 nhận định: “Đảng bộ tỉnh Cao Bằng đã triển khai thực hiện đồng bộ ở các khâu trong công tác tổ chức cán bộ: quản lý, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ” [20, tr.43]; đồng thời nêu lên yêu cầu cần phải “khắc phục tình trạng thiếu thông tin trong đánh giá, nhận xét cán bộ” [20, tr.81]. Trong nhiệm kỳ khóa XVIII, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm của công tác cán bộ, đặc biệt là đổi mới phương pháp đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.
Ngày 30 tháng 11 năm 2017, Tỉnh ủy Cao Bằng ban hành các văn bản: Quyết định số 1327-QĐ/TU về việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; Quyết định số 1328-QĐ/TU về việc ban hành Bộ tiêu chí đánh giá cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; Hướng dẫn 09-HD/TU về kiểm điểm, đánh giá phân loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.
Thực hiện chủ trương, chỉ đạo của Tỉnh ủy Cao Bằng và quy định của Trung ương, thời gian qua, UBND tỉnh Cao Bằng đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác đánh giá công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước nói chung và trong các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh nói riêng. UBND tỉnh Cao Bằng đã chỉ đạo Sở Nội vụ ban hành Công văn số 2276/SNV-CCVC ngày 16 tháng 11 năm 2017 hướng dẫn về việc đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người lao động công tác tại các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các tổ
chức hội đặc thù trong tỉnh. Việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, với các nội dung về: nguyên tắc đánh giá, thời gian đánh giá, thẩm quyền đánh giá và nội dung, tiêu chí, quy trình đánh giá… được thực hiện theo quy định của Chính phủ tại Nghị định số 56/2015/NĐ-CP và Nghị định số 88/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Công văn nêu rõ thời gian các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi báo cáo kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức về UBND tỉnh: trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.
Tuy nhiên, đến nay, UBND tỉnh Cao Bằng chưa ban hành được quy chế và bộ tiêu chí cụ thể để đánh giá công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.