- Triển khai thực hiện các chính sách tín dụng đối với các ngành, lĩnh vực để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn như: chính sách tín dụng phục vụ
2.2.3.3. Thực trạng chính sách tài chính đất đai hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bắc Ninh
nhỏ và vừa tỉnh Bắc Ninh
Đất đai là một trong những cản trở lớn nhất đối với hoạt động đầu tư, SXKD của các DNNVV bởi Bắc Ninh là tỉnh có mật độ dân cư cao, quá trình đô thị quá với tốc độ lớn. Do không có khả năng tiếp cận đất đai với chi phí và thủ tục hợp lý, nên các DNNVV khó có thể tiếp cận các nguồn tài chính cần thiết cho tăng trưởng và nâng cao sức cạnh tranh.
Trước tình trạng khó khăn khi tiếp cận việc thuê đất, nhiều DNNVV đã sử dụng đất ở của gia đình vào mục đích SXKD. Tuy nhiên, thuế chuyển mục đích sử dụng đất quá cao và thủ tục chuyển đổi phức tạp đã góp phần làm tăng chi phí sản xuất của doanh nghiệp. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định 36/NĐ-CP cho phép UBND cấp tỉnh được quyết định
76
thành lập và phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp quy mô nhỏ nhằm thống nhất quản lý đối với mô hình khu, cụm, điểm công nghiệp.
Các DNNVV cần mặt bằng đất đai để SXKD và là tài sản để thế chấp ngân hàng. Đến nay, Bắc Ninh đã có nhiều thay đổi trong chính sách đất đai nhằm hỗ trợ doanh nghiệp có thể mua hoặc thuê quyền sử dụng đất một cách dễ dàng hơn. Tỉnh cũng xây dựng những khu công nghiệp dành riêng cho DNNVV. Hầu hết các khu công nghiệp hình thành nên do một hoặc một nhóm các doanh nghiệp đến xin mua đất làm nhà xưởng, xin qui hoạch và nhận được sự ủng hộ của UBND tỉnh Bắc Ninh. Bắc Ninh đã có những ban hành mới về giá cả đất đai (Quyết định số 552/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 về bảng giá đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 05 năm (2015-2019); Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 18/3/2015 về quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2015 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 28/4/2017 về quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2017 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 07/5/2018 về quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết định số 08/2019/QĐ-UBND ngày 27/5/2019 về quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 về bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh áp dụng từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/12/2024. Tuy nhiên chính sách đất đai hiện hành còn nhiều bất hợp lý là một cản trở không nhỏ hoạt động đầu tư của các DNNVV ở Bắc Ninh. Các doanh nghiệp rất khó khăn trong việc tìm kiếm địa điểm kinh doanh, việc chuyển từ chế độ thuế sử dụng đất sang chế độ thu tiền thuê đất với mức cao hơn, cũng như khó khăn phiền phức trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất là những vấn đề cấp bách mà Bắc Ninh cần phải giải quyết nhằm cải thiện môi trường đầu tư cho các DNNVV. Bức tranh thực trạng sử dụng chính sách tài chính hỗ trợ đối với phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh cho thấy: DNNVV đóng góp ngày càng quan trọng vào tăng trưởng, phát triển kinh tế Bắc Ninh. Phát triển DNNVV là mục tiêu chiến lược trọng tâm mà
77
tỉnh Bắc Ninh đặt ra và hướng tới, tuy nhiên các DNNVV đang gặp rất nhiều khó khăn. Để trợ giúp và tháo gỡ khó khăn cho các DNNVV tỉnh Bắc Ninh phát triển, Bắc Ninh đã triển khai kịp thời, vận dụng linh hoạt các chính sách của Chính phủ đồng thời đưa ra nhiều “quyết sách” đặc thù nhằm khai thác lợi thế của tỉnh trong trợ giúp các DNNVV phát triển.