- Triển khai thực hiện các chính sách tín dụng đối với các ngành, lĩnh vực để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn như: chính sách tín dụng phục vụ
3.2.3.2. Hoàn thiện chính sách tài chính đất đai đối với tỉnh Bắc Ninh
Tập trung đầu tư, hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong các cụm, khu công nghiệp, khu trung tâm thương mại dịch vụ tạo mặt bằng phát triển SXKD cho các DNNVV trên địa bàn Bắc Ninh.
Công khai quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi danh mục các dự án đầu tư theo hướng xã hội hoá, thực hiện đấu thầu các dự án có sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho DNNVV ở các thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư phát triển SXKD. Cần có chế tài xử lý nghiêm minh những doanh nghiệp đã được thuê đất nhưng sử dụng sai mục đích, không hiệu quả, không thực hiện đúng dự án SXKD. Thu hồi những khu đất sử dụng không hiệu quả, không đúng mục đích, đất hoang hoá giao để bàn cho các doanh
107
nghiệp có nhu cầu nhằm nâng cao hiệu quả quỹ đất của tỉnh Bắc Ninh.
Tỉnh cần hoạch định, thực thi chính sách đất đai linh hoạt, phù hợp với đặc thù của Bắc Ninh, nhằm tạo điều kiện cho các DNNVV tiếp cận thuận lợi hơn về mặt bằng SXKD. Chính sách đất đai của tỉnh cần hướng tới tạo lập sự công bằng, bình đẳng trong quan hệ sử dụng đất cho các nhà đầu tư, các loại hình doanh nghiệp cả trong và ngoài nước.
UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo thống nhất và hiện đại hoá việc đăng ký, hợp lý hoá các thủ tục đăng ký đối với đất đai và các công trình xây dựng. Quy định các thủ tục rõ ràng, đơn giản và hợp lý để giải quyết các tranh chấp và kiện tụng nhằm giải quyết vấn đề sở hữu và quyền sử dụng đất. Đồng thời, UBND tỉnh chỉ đạo thúc đẩy nhanh hơn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV yên tâm đầu tư xây dựng nhà xưởng để phát triển SXKD. Bởi, khi được cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, DNNVV sẽ thuận hơn về tài sản thế chấp cho các khoản vay khi tiếp cận các nguồn vốn tín dụng ngân hàng.
UBND tỉnh Bắc Ninh tiếp tục xây dựng quy hoạch các cụm công nghiệp, khu công nghiệp để giải quyết mặt bằng cho các DNNVV, đồng thời tạo thuận lợi cho các DNNVV liên kết với nhau nhằm nâng cao năng lực SXKD.
108
KẾT LUẬN
DNNVV có vị trí đặc biệt quan trọng đối với kinh tế tỉnh Bắc Ninh, là bộ phận chủ yếu tạo ra tổng sản phẩm trong nước (GDP) cho tỉnh. Những năm gần đây, hoạt động của DNNVV tỉnh Bắc Ninh đã có bước phát triển đột biến, góp phần giải phóng và phát triển sức sản xuất, huy động và phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, tăng thu ngân sách và tham gia giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội như: tạo việc làm, giảm nghèo, an sinh xã hội... Vì lẽ đó, phát triển DNNVV không chỉ là vấn đề được quan tâm bởi bản thân các doanh nghiệp mà còn bởi chính quyền và các cơ quan quản lý của tỉnh Bắc Ninh.
Để phát huy lợi thế vốn có của các DNNVV cũng như vị thế của Bắc Ninh nhằm phát triển DNNVV trên địa bàn Bắc Ninh, học viên chọn đề tài:
“Chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh” để nghiên cứu và rút ra những kết luận:
Luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận về DNNVV và xây dựng khung lý thuyết về chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV. Luận văn đã xác định 3 chính sách bộ phận có tác động đến sự phát triển của DNNVV: chính sách thuế (thuế TNDN, thuế GTGT), chính sách tín dụng, chính sách tài chính đất đai (tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp). Luận văn đã nghiên cứu kinh nghiệm của một số tỉnh về chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV từ đó rút ra một số bài học cho tỉnh Bắc Ninh.
Luận văn tiến hành đánh giá thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015-2019 thông qua chỉ tiêu về số lượng doanh nghiệp, số lượng lao động trong DNNVV và các chỉ tiêu tài chính phản ánh hiệu quả hoạt động của DNNVV, đồng thời phân tích làm rõ thực trạng các chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV và kết quả thực hiện chính sách trong thời gian vừa qua. Trên cơ sở đó, luận văn đã đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế khi thực hiện chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh và chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế
109
đó. Từ đó, luận văn đã đề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm hoàn thiện chính sách tài chính hỗ trợ DNNVV nói chung và chính sách tài chính hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 bao gồm: nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách thuế, nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách tín dụng, nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách tài chính đất đai.
110