9. Cấu trúc luận văn
2.5. Đánh giá chung về thực trạng
2.5.1. Ưu điểm
CBQL, GV, NV của các trường MN nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động CS, ND trẻ. Nắm vững các hệ thống văn bản về quản lý trường MN. Sự phối hợp với y tế và các ngành quan tâm đến CS, ND trẻ. Đa số CBQL các trường MN đã tích cực trong cơng tác tham mưu, vận động phụ huynh đóng góp về chất để hỗ trợ nhà trường mua sắm trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin, tu bổ, sửa chữa, nâng cấp trường lớp.
Đội ngũ CBQL, GV, NV cơ bản có phẩm chất và năng lực, tâm huyết, yêu nghề, mến trẻ, ý thức tự học tập, tự bồi dưỡng cao: Công tác bồi dưỡng CBQL, GV, NV về kiến thức, kỹ năng CS, ND trẻ được các trường quan tâm
đúng mực, hiệu quả của hoạt động này có tác động tích cực, đáp ứng nhu cầu CS, ND trẻ trong bối cảnh đổi mới GDMN hiện nay.
Hiệu trưởng các trường đã tập trung chỉ đạo xây dựng môi trường lấy trẻ làm trung tâm đáp ứng được yêu cầu CS, ND trẻ, Thực hiện hiệu quả công tác XHH giáo dục để đầu tư CSVC đồ dùng, đồ chơi, đặc biệt là các thiết bị đồ dùng bán trú phục vụ CS, ND trẻ. Đa số các trường MN đã thực hiện phần mềm Nutrikids, Gokids để tính khẩu phần ăn, cân đối dinh dưỡng cho trẻ, tỷ lệ trẻ SDD ngày càng được giảm xuống.
Cha mẹ trẻ ngày càng có sự quan tâm, phối hợp chặt chẽ với nhà trường trong công tác CS, ND trẻ.
Công tác XHH giáo dục được quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả trong bậc học MN. Các đơn vị MN đã thực hiện tốt công tác tham mưu với chính quyền địa phương, tranh thủ được sự hỗ trợ của các ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội và PHHS cùng chăm lo, quan tâm cho sự nghiệp GDMN
2.5.2. Hạn chế
Năng lực quản lý của đội ngũ CBQL các trường MN chưa đồng đều, một số hiệu trưởng chưa biết vận dụng linh hoạt những chủ trương chính sách của Nhà nước, những quy định của ngành và chỉ đạo và quản lý hoạt động CS, ND trẻ. Việc xây dựng kế hoạch hoạt động CS, ND trẻ còn chung chung, thiếu cụ thể biện pháp chưa rõ ràng, phù hợp với thực tế của nhà trường. Do đó, trong q trình tổ chức, chỉ đạo điều hành quản lý hoạt động CS, ND trẻ còn cứng nhắc, thiếu linh hoạt và sáng tạo. Việc quản lý nâng cao chất lượng hoạt động CS, ND trẻ cịn tồn tại những bất cập nhất định. Cơng tác kiểm tra, đánh giá hoạt động CS, ND trẻ chưa được thực hiện chặt chẽ, đồng bộ và thường xun, cịn mang tính hình thức hiệu quả chưa cao.
Tổ chức thực hiện kế hoạch chưa có sự phân cơng cụ thể cho từng bộ phận, việc tổ chức triển khai kế hoạch CS, ND trẻ rộng rãi đến từng GV, PH
chưa chặt chẽ, chưa có sự phối hợp cụ thể, rõ ràng. Các trường MN chưa có chính sách, chưa kịp thời động viên khuyến khích GV cũng như giúp giáo viên điều chỉnh kế hoạch khi khó khăn, cịn lúng túng trong phân tích kết quả hoạt động CS, ND trẻ.
Chưa tham mưu tốt cho việc mua sắm, sửa chửa CSVC, đồ dùng, trang thiết bị đảm bảo chương trình CS, ND đáp ứng đúng yêu cầu mà Bộ GD&ĐT quy định. Cơng tác XHH giáo dục cịn nhiều hạn chế.
Một bộ phận GV, NV còn thiếu kiến thức, kỷ năng nhưng chưa tích cực trong việc tự học và bồi dưỡng nâng cao kỹ năng CS, ND trẻ. NV cấp dưỡng có sự biến động hàng năm nên có nhiều khó khăn trong q trình bồi dưỡng chuyên môn, tay nghề. Một số CBQL, GV, NV, PHHS chưa phối kết hợp trong việc CS, ND trẻ, đặc biệt là trẻ thừa cân, béo phì, kỷ năng tự phục. Đối với các trẻ này nhà trường phối hợp gia đình cần phải tìm nhiều biện pháp để khắc phục và giúp các cháu trở lại mức cân nặng bình thường và sức khỏe ổn định để bắt kịp các hoạt động cùng các bạn.
Việc huy động kinh phí gặp nhiều khó khăn, các trường nằm trong đề án tự chủ hồn tồn về tài chính được xây dựng và hoạt động đã lâu nên CSVC xuống cấp, chưa đáp ứng nhu cầu CS, ND trẻ mà mức thu học phí ngày càng tăng. Hầu các trường tư thục chế độ đãi ngộ GV, NV chưa thực sự quan tâm đúng mức, chưa tạo động lực cho GV, NV yên tâm công tác.
2.5.3. Nguyên nhân của thực trạng
Thực hiện Nghị quyết số 23/2018/NQ-HĐND ngày 19/7/2018 tỉnh Bình Định về việc sửa đổi bổ sung Nghị quyết số 09/2013/NQ-HĐND ngày 26/7/2013 về sửa đổi bổ sung một số nội dung của đề án chuyển đổi các trường MN bán công, dân lập sang trường MN công lập và công lập theo cơ chế tự chủ về tài chính theo lộ trình, tồn tỉnh có 13 trường trong đó thành phố Quy Nhơn có 05 trường (MN Quy Nhơn, MN 2/9, MN Phong Lan, MN
Hoa Sen, Mẫu giáo Hương Sen). Trong khi đó CSVC của các trường MN này cịn nhiều thiếu thốn. Do trường có tuổi đời khá lớn (từ 20 năm đến 30 năm) nên CSVC, trang thiết bị xuống cấp, chưa được đầu tư, tiếp cận kịp với những quy định quản lý theo yêu cầu mới hiện nay của ngành học MN.
Trong những năm gần đây, UBND Thành phố Quy Nhơn đã có sự quan tâm, đầu tư xây dựng và nâng cấp các trường MN, tuy nhiên quỹ đất cịn thiếu, diện tích đất khơng đảm bảo. CSVC chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của xã hội, CSVC của một số trường xuống cấp nên tỷ lệ trẻ em được huy động vào các trường MN cơng lập cịn thấp. Các cơ sở MN ngồi công phát triển khá ồ ạt, việc quản lý hoạt động CS, ND vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, biện pháp quản lý chưa chặt chẽ.
Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho trẻ tại trường MN được quan tâm còn thiếu cán bộ y tế tại các trường MN. Đội ngũ NV cấp dưỡng thiếu ổn định, do chế độ đãi ngộ quá thấp, một số chưa được qua các lớp đào tạo về kỹ năng chế biến thực phẩm, CS, ND trẻ...
CSVC trường học còn nhiều khó khăn, nguồn lực để đầu tư cho giáo dục vẫn còn hạn hẹp so với yêu cầu. Nhu cầu vốn để xây dựng trường lớp phục vụ cho phát triển MN còn nhiều bất cập.
PHHS ngày càng có sự quan tâm đến công tác CS, ND trẻ nhưng nhưng công tác phối kết hợp với nhà trường đạt hiệu quả chưa cao
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Quản lý hoạt động CS, ND trẻ ở các trường MN thành phố Quy Nhơn, Tỉnh Bình Định trong những năm gần đây đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã mang lại nhiều hiệu quả thiết thực, trẻ được chăm sóc tốt, đúng cách. Điều này chứng tỏ các cơ sở GDMN đã tạo được uy tín với xã hội, PH tin tưởng khi gửi con đến trường. Tuy nhiên, nhận thức của một số GV, NV, đặc biệt là các GV trẻ về cơng tác này cịn nhiều hạn chế, sự phối hợp trao đổi giữa gia đình và nhà trường chưa thực hiện thường xuyên và hiệu quả không cao, phần nào ảnh hưởng đến kết quả CS, ND trẻ.
Các điều kiện CSVC, vệ sinh, y tế dù đã được quan tâm nhưng cịn nhiều khó khăn. NV cấp dưỡng khơng được đào tạo một cách bài bản, chế độ đãi ngộ quá thấp khơng đảm bảo đời sống, do đó họ khơng yên tâm với nghề và có sự thay đổi thường xuyên, đây cũng là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CS, ND trẻ.
Hoạt động xây dựng kế hoạch CS, ND trẻ được các nhà quản lý thực hiện thường xuyên, nhưng hiệu quả thực tế mang lại chưa cao nên cần phải có sự đầu tư, khắc phục các hạn chế, đổi mới nội dung kiểm tra để hoạt động này thực sự mang lại hiệu quả như mong muốn.
Qua khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động CS, ND trẻ ở các trường MN thành phố Quy Nhơn Tỉnh Bình Định cho thấy việc quản lý hoạt động CS, ND trẻ của CBQL và GV còn bộc lộ những hạn chế, do ảnh hưởng của nhiều yếu tố tác động. Do vậy, để đạt hiệu quả trong quản lý hoạt động CS, ND trẻ ở các trường MN, cần phải xây dựng và thực hiện tốt các biện pháp quản lý hoạt động CS, ND trẻ phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay. Đây cũng là nội dung sẽ được trình bày ở chương 3.
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHĂM SĨC, NI DƯỠNG TRẺ Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ
QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1. Nguyên tắc xây dựng biện pháp
3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học
Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học trong quản lý hoạt động CS, ND trẻ ở các trường MN, xuất phát từ đặc điểm của sự phát triển của trẻ tuân theo trình tự lơgic của q trình CS, ND, giáo dục. Theo đó, sự phát triển từng mặt của trẻ luôn chịu sự tác động của các hoạt động CS, ND khác nhau và mỗi tác động đến trẻ để có tác dụng phát triển nhiều mặt của nó. Trẻ phát triển khơng phải bằng những tác động cụ thể mà để CS, ND trẻ thành cơng, có tác động giáo dục phải trở thành một hệ thống theo một định hướng nhất định. Do đó, các biện pháp quản lý hoạt động CS, ND trẻ, phải tuân thủ theo một trật tự, trở thành một hệ thống, chỉ có như vậy mới tạo ra sự phát triển của trẻ một các toàn diện trên các lĩnh vực như mục tiêu đã đề ra.
3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn, khả thi, hiệu quả
Yêu cầu này đòi hỏi việc xây dựng và tổ chức thực hiện các biện pháp quản lý hoạt động CS, ND trẻ phải dựa trên cơ sở phân tích thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn của nhà trường và đáp ứng các yêu cầu thực tế đang đòi hỏi đảm bảo cho quản lý hoạt động CS, ND trẻ đạt hiệu quả cao với chi phí về thời gian và cơng sức thấp nhất.
Các biện pháp quản lý hoạt động CS, ND trẻ khi được đề xuất phải có tính khả thi và được thực hiện trong điều kiện thực tế ở các trường MN và mang lại hiệu quả thiết thực tạo được niềm tin của nhân dân.
3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và động bộ
Các biện pháp quản lý hoạt động CS, ND trẻ ở các tác trường MN được đề xuất phải tác động tới nhận thức, hành động của mỗi thành viên cũng như các mặt hoạt động của nhà trường. Các biện pháp quản lý không chỉ có tác động nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm CS, ND trẻ của CBQL, giáo viên, nhân viên mà còn phải CS, ND trẻ bằng những hành động cụ thể.
Các biện pháp quản lý phải đảm bảo tính hệ thống, lơgic, các biện pháp trước là tiền đề để thực hiện các biện pháp sau. Các biện pháp không thực hiện đơn lẻ mà ln có mối quan hệ mật thiết và tác động lẫn nhau và được xây dựng trên cơ sở kế thừa có chọn lọc những biện pháp đã có trước đó. Đồng thời, các biện pháp vừa được xác lập cũng phải làm tiền đề để có thể phát triển của nhà trường MN.
3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và tính trọng điểm
u cầu này địi hỏi các biện pháp quản lý hoạt động CS, ND trẻ ở các trường MN đề xuất luôn hướng tới sự phát triển của bản thân hoạt động CS, ND trẻ, làm cho chất lượng không ngừng được nâng cao, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội.
3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động CS, ND trẻ tại các trường mầm non thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
3.2.1. Kế hoạch hóa hoạt động CS, ND trẻ mầm non
3.2.1.1. Mục tiêu
Lập kế hoạch đảm bảo tính hệ thống, tính thống nhất và ổn định trong quản lý toàn diện hoạt động CS, ND trẻ, hạn chế sự tùy tiện, mất phương hướng trong quá trình tồ chức thực hiện nhiệm vụ CS, ND trẻ, tránh sự chồng chéo trong hoạt động để mang lại hiệu quả cao.
Kế hoạch càng chuẩn bị kỹ thì quá trình thực hiện hoạt động CS, ND trẻ sẽ càng hạn chế được những sai sót và đạt được hiệu quả cao trong công tác quản lý. Nâng cao trách nhiệm của các tổ chun mơn trong q trình xây
dựng kế hoạch.
Chương trình, kế hoạch CS, ND trẻ ở từng độ tuổi là pháp lệnh Nhà nước do Bộ GD&ĐT ban hành, được thực hiện thống nhất ở tất cả các trường MN trên phạm vi cả nước. Quản lý mục tiêu, nội dung CS, ND trẻ là nhiệm vụ trọng tâm của người đứng đầu trường MN nhằm đảm bảo cho mọi thành viên của trường MN nắm vững mục tiêu, làm cho mọi hoạt động CS, ND trẻ của trường MN luôn được định hướng, điều khiển và điều chỉnh làm cho mục tiêu được thực hiện phù hợp với thực tế địa phương.
3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện
Kế hoạch CS, ND trẻ ở các trường MN, có thể được phân chia ra nhiều loại khác nhau, thơng thường có các loại kế hoạch ngắn hạn, với các nội dung CS, ND được thực hiện theo từng tuần, tháng, kế hoạch trung hạn với các nội dung CS, ND trẻ thực hiện theo từng giai đoạn của lứa tuổi, từng học kỳ, năm học và kế hoạch dài hạn với các nội dung CS, ND được thực hiện cho cả thời gian mà trẻ ở trường MN. Trong mỗi kế hoạch, đều phải xác định rõ mục tiêu cần đạt được, các bước tiến hành, những điều kiện, phương tiện cần thiết được sử dụng để tiến hành quản lý và tổ chức hoạt động CS, ND trẻ trong thời gian nhất định ở trường MN.
Xây dựng kế hoạch trung hạn và dài hạn về chất lượng đội ngũ, cơ sở vật chất, tăng cường các nguồn lực phục vụ hoạt động CS, ND trẻ ngày càng hoàn thiện. Để thực hiện nội dung này, cần phải:
Có kế hoạch củng cố, xây dựng lực lượng cán bộ chuyên trách làm cơng tác y tế, an tồn thực phẩm để đảm bảo sức khỏe cho trẻ.
Trang bị các phương bị đủ tiêu chuẩn để xây dựng bếp ăn một chiều đạt chuẩn cho các trường ngoại thành.
Tranh thủ các nguồn tài trợ từ địa phương, các mạnh thường quân, các doanh nghiệp hỗ trợ nhà trường trong hoạt động CS, ND trẻ..
Kí hợp đồng với các nhà thực phẩm cung cấp có uy tín, để nâng cao chất lượng bữa ăn cho trẻ mà vẫn đảm bảo định mức tiền ăn theo quy định.
Xây dựng mối liên hệ chặt chẽ giữa gia đình và nhà trường trong các trường hợp đặc biệt như: trẻ bị ốm, trẻ mắc bệnh tự kỉ; xảy ra dịch bệnh trên diện rộng như: đau mắt đỏ, tay - chân - miệng, có các phương án ứng phó với Covid 19...
Nắm vững kế hoạch, chương trình GDMN, chỉ đạo của ngành về CS, ND trẻ. Việc xây dựng kế hoạch phải cụ thể, chi tiết, phân công trách nhiệm rõ ràng từng bộ phận, quy định thời gian phải hoàn thành, tránh chung chung và hình thức.
Phối hợp với các ban ngành đoàn thể của địa phương trong việc đảm bảo an toàn cho trẻ tránh các trường hợp như: bạo lực học đường, bạo hành, bắt cóc....
Xây dựng kế hoạch chiến lược về chất lượng đội ngũ, CSVC, tăng cường các nguồn lực phục vụ hoạt động CS, ND trẻ ngày càng hoàn thiện, gồm các nội dung cụ thể:
Một là, đối với hoạt động CS trẻ:
Biết cách phòng và xử lý các bệnh ban đầu thường gặp ở trẻ nhà trẻ và mẫu giáo như: sốt và cách xử lý, phòng chống bệnh tiêu chảy, phòng chống bệnh giun, sâu răng, sốt xuất huyết, tay chân miệng, dịch bệnh Covid 19 ...
Biết cách phòng và xử lý một số tai nạn thường gặp như: bong gân, gãy chân trật khớp, sơ cứu, hô hấp nhân tạo, sơ cứu ngừng tim đột ngột, dị vật đường thở ...
Thực hiện tốt quy chế phòng ngừa đảm bảo an tồn cho trẻ: phịng tránh hóc, sặc; phịng ngộ độc; phòng tai nạn gây chấn thương, phòng điện