1.2. Các khái niệm chính của đề tài
1.2.2. Quản lí công tác xã hội hoá giáo dục
1.2.2.1. Khái niệm về quản lí
Quản lí về cơ bản và trước hết là tác động đến con người để họ thực hiện, hoàn thành những công việc được giao; để họ làm những điều bổ ích, có lợi. Điều đó đòi hỏi ta phải hiểu rõ và sâu sắc về con người như: cấu tạo thể chất, những nhu cầu, các yếu tố năng lực, các quy luật tham gia hoạt động (tích cực, tiêu cực).
Quản lí là thực hiện những công việc có tác dụng định hướng, điều tiết, phối hợp các hoạt động của cấp dưới, của những người dưới quyền. Biểu hiện cụ thể qua việc, lập kế hoạch hoạt động, đảm bảo tổ chức, điều phối, kiểm tra, kiểm soát. Hướng được sự chú ý của con người vào một hoạt động nào đó; điều tiết được nguồn nhân lực, phối hợp được các hoạt động bộ phận.
Quản lí là thiết lập, khai thông các quan hệ cụ thể để hoạt động đông người được hình thành, tiến hành trôi chảy, đạt hiệu quả cao bền lâu và không ngừng phát triển. Chẳng những thế mà người Nhật khẳng định rằng: "Biết cái gì, biết làm gì là quan trọng nhưng quan trọng hơn là biết quan hệ". Người Mỹ cho rằng: "Chi phí cho thiết lập, khai thông các quan hệ thường chiếm 25% đến 50% toàn bộ chi phí cho hoạt động". Trong hoạt động kinh tế biết thiết lập, khai thông các quan hệ sản xuất cụ thể thì các yếu tố thuộc lực lượng sản xuất mới ra đời và phát triển nhanh chóng. Quản lí doanh nghiệp trong kinh tế thị trường cần nhận thức và thực hiện tốt các mối quan hệ như: quan
hệ với những người chủ vốn; quan hệ với tổ chức của những người lao động, với người lao động; quan hệ với những người bán hàng cho doanh nghiệp.
Quản lí là tác động của chủ thể quản lí lên đối tượng quản lí một cách gián tiếp và trực tiếp nhằm thu được những diễn biến, thay đổi tích cực.
Quản lí là cai quản, điều hành, điều khiển, chỉ huy, hướng dẫn, trọng tài, cũng có người quan niệm quản lí là “nghệ thuật”.
Các Mác cũng đã từng khẳng định: “Bất cứ lao động xã hội hay cộng đồng trực tiếp nào được thực hiện ở quy mô tương đối lớn đều cần ở chừng mực nhất định đến sự quản lí. Quản lí là xác lập sự tương hợp giữa các công việc cá nhân và hình thành những chức năng chung, xuất hiện trong toàn bộ cơ chế sản xuất, khác với sự vận động của bộ phận riêng lẻ của nó” (Hồ Chí Minh, 1990).
Đặng Quốc Bảo quan niệm: “Quản lí về bản chất bao gồm quá trình
“quản” và quá trình “lí”. Quản là coi sóc, giữ gìn nhằm ổn định hệ thống. Lí là thanh lí, xử lí, biện lí, sửa sang, chỉnh đốn nhằm làm cho hệ thống phát triển.
Hệ ổn định mà không phát triển tất yếu dẫn đến suy thoái. Hệ phát triển mà thiếu ổn định tất yếu dẫn đến rối ren. Như vậy: quản lí = ổn định + phát triển.
Trong quản lí phải có mầm mống của lí và trong lí phải có hạt nhân của quản. Điều này tạo ra mối liên hệ hiện thực: ổn định đi tới sự phát triển, phát triển trong thế ổn định”.
Theo chúng tôi, quản lí là sự tác động có hướng đích của chủ thể quản lí đến khách thể (đối tượng) quản lí trong một tổ chức, nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục tiêu đặt ra với chất lượng cao.
1.2.2.2. Quản lí công tác xã hội hóa giáo dục
Theo Đặng Quốc Bảo: “Quản lí giáo dục là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo nhu cầu phát triển xã hội” (Trần Quang Nhiếp, 2009).
Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: "Quản lí giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của các chủ thể quản lí, nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lí giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất. Quản lí giáo dục là sự tác động của hệ thống quản lí giáo dục của Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, đến khách thể quản lí và hệ thống giáo dục quốc dân và sự nghiệp giáo dục của mỗi địa phương nhằm đưa hoạt động giáo dục đến kết quả mong muốn” (Hồ Chí Minh, 1956).
Xét từ phương diện quản lí giáo dục theo hướng xã hội hóa thì có thể hiểu đây chính là quản lí XHHGD.
Quản lí công tác XHHGD được hiểu là quá trình chỉ đạo, điều hành công tác XHHGD, là hệ thống những tác động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, hợp với quy luật của chủ thể quản lí đến các lực lượng trong và ngoài ngành giáo dục nhằm thực hiện có chất lượng và có hiệu quả mục tiêu XHHGD.
Quản lí công tác XHHGD đòi hỏi phương pháp mềm dẻo, linh hoạt, tạo được những phong trào, định hướng được phong trào, phát huy dân chủ trong nhân dân, tăng cường nguồn lực của xã hội và cộng đồng nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”.
Quản lí công tác XHHGD không phải là công việc của riêng ngành giáo dục và đào tạo. Với chức năng của mình, ngành giáo dục và đào tạo chủ yếu làm công tác tham mưu, vận động tuyên truyền để xã hội nhận thức đầy đủ hơn về giáo dục, chia sẻ khó khăn với giáo dục, cộng đồng trách nhiệm và tham gia vào quá trình phát triển giáo dục và đào tạo, trực tiếp chỉ đạo và quản lí hoạt động xã hội hóa trong các nhà trường để giúp cho công tác XHHGD đi đúng hướng và đạt được kết quả thuận lợi.
Xét một cách tổng quát, quản lí công tác XHHGD là quản lí mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức XHHGD, bảo đảm quá trình XHHGD được
tiến hành một cách khoa học, đồng bộ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung.
Mục tiêu quản lí công tác XHHGD gồm có hai nội dung lớn:
Thứ nhất là, đẩy mạnh công tác XHHGD theo hướng phát huy tiềm năng trí tuệ và vật chất trong nhân dân, xây dựng các cơ chế, chính sách huy động toàn xã hội chăm lo cho sự nghiệp giáo dục.
Thứ hai là, tạo mọi điều kiện thuận lợi để toàn xã hội, đặc biệt là các đối tượng chính sách, người nghèo được thụ hưởng thành quả giáo dục ở mức độ ngày càng cao.
1.2.2.3. Quản lí công tác xã hội hóa giáo dục ở trường tiểu học
Từ các khái niệm Quản lí và XHHGD đã nêu ở trên, ta có thể nói Quản lí công tác XHHGD ở trường tiểu học là sự tác động có ý thức của người quản lí lên các hoạt động XHHGD làm cho nó tiến triển và đạt được mục tiêu mà nhà quản lí đã định, phù hợp với định hướng, mục tiêu của nền giáo dục nước nhà.
Thực hiện công tác XHHGD ở trường tiểu học là cơ chế là quan hệ hợp tác, phối hợp giữa các ngành, các tổ chức đoàn thể để chăm lo cho sự nghiệp giáo dục theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh dưới sự giám sát của Nhà nước.
XHHGD ở trường tiểu học là chính sách huy động mọi nguồn lực của nhân dân của các tổ chức kinh tế xã hội, tham gia vào sự nghiệp giáo dục, đầu tư vào các hoạt động giáo dục trên cơ sở phù hợp với khả năng tài chính và trình độ chuyên môn nhằm xây dựng xã hội học tập.