1.3. Công tác xã hội hóa giáo dục trong trường Tiểu học
1.3.2. nghĩa, tầm quan trọng của xã hội hóa giáo dục
Xã hội hóa giáo dục là quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục và đào tạo trong hệ thống chính trị, ngành giáo dục - đào tạo và toàn xã hội, tạo sự đồng thuận cao coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu. Tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung để hồn thiện các văn bản, chính sách liên quan đến xã hội hóa giáo dục, tạo hành lang pháp lí đầy đủ, thuận lợi để khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo áp dụng các thành tựu khoa học - cơng nghệ vào hoạt động quản lí Nhà nước. Chính quyền các cấp cần ưu tiên đầu tư ngân sách cho phát triển giáo dục và đào tạo, phổ biến pháp luật về xã hội hóa; tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nguồn lực, nhất là thu hút doanh nghiệp đầu tư cho giáo dục, tạo cơ hội cho mọi người dân nâng cao trình độ, tiếp cận được tri thức mới, tiến bộ khoa học kỹ thuật; sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng để phát triển giáo dục từ xa...
Việc huy động nhân dân tham gia đóng góp cho giáo dục phải được xem xét một cách kỹ lưỡng, căn cứ vào mức sống và khả năng của nhân dân ở từng
vùng, từng địa phương trên cơ sở bảo đảm công bằng xã hội; được thực hiện thơng qua chính sách học phí và trợ cấp xã hội, cho vay vốn để đi học.
Ban hành các cơ chế tạo sự bình đẳng giữa hệ thống giáo dục và đào tạo cơng lập và ngồi cơng lập trong tham gia đào tạo nguồn nhân lực xã hội và hưởng các hỗ trợ của ngân sách Nhà nước. Việc khuyến khích các doanh nghiệp, tập thể, cá nhân trong và ngồi nước đóng góp, viện trợ và hỗ trợ giáo dục, đào tạo dưới các hình thức khác nhau, như: trao học bổng, nhận sinh viên đến thực tập, hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất, hiến, tặng sách vở, tài liệu... cần được chú trọng.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ của các cơ sở giáo dục. Ưu tiên nguồn lực, tập trung đầu tư và có cơ chế đặc biệt để phát triển một số trường đại học nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực sớm đạt trình độ khu vực và quốc tế, đủ năng lực hợp tác và cạnh tranh với các cơ sở đào tạo và nghiên cứu hàng đầu thế giới.
Chủ động hội nhập quốc tế về giáo dục và đào tạo trên cơ sở giữ vững độc lập, tự chủ, bảo đảm định hướng XHCN, có chính sách hỗ trợ, quản lí việc học tập và rèn luyện của học sinh, sinh viên Việt Nam đang học ở nước ngoài và tại các cơ sở giáo dục và đào tạo có yếu tố nước ngồi tại Việt Nam. Tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, hợp tác giáo dục với nước ngoài để tăng thêm nguồn lực phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
1.3.3. Mục tiêu của cơng tác xã hội hóa giáo dục
Xã hội hóa giáo dục Tiểu học là việc huy động cộng đồng tham gia xây dựng và phát triển trường tiểu học nhằm:
Xây dựng các điều kiện thiết yếu phục vụ cho quá trình giáo dục trẻ ở trường tiểu học như cơ sở vật chất trường lớp, đội ngũ giáo viên,..
Thống nhất giữa nhà trường - gia đình - xã hội nhằm tạo môi trường giáo dục trẻ tốt nhất trong điều kiện có thể phấn đấu được.
Góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phổ cập giáo dục - xóa mù chữ và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thực hiện mục tiêu đào tạo con người
Việt Nam ngay từ cấp Tiểu học để phục vụ cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước.
1.3.4. Những ngun tắc cơ bản của cơng tác xã hội hố giáo dục 1.3.4.1. Huy động xã hội tham gia xây dựng môi trường thuận lợi cho giáo dục
Con người sinh ra và lớn lên trong mơi trường gia đình, nhà trường và xã hội. Ở mỗi mơi trường đều là nơi diễn ra q trình giáo dục, giáo dưỡng con người. Vì thế cần đảm bảo cho các mơi trường trên được lành mạnh, tích cực và nhất là có tính thống nhất trong tác động đến việc hình thành nhân cách của thế hệ trẻ. Cụ thể là:
Đối với nhà trường: Huy động các lực lượng xã hội để xây dựng môi trường nhà trường từ cảnh quan, cơ sở hạ tầng của nhà trường, đến nề nếp kỉ cương, quan hệ trong sáng giữa thầy với thầy, thầy với trò, thầy trò với nhân dân địa phương..., nghĩa là tạo ra môi trường thuận lợi để xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa con người với con người. Tất nhiên nhà trường phải giữ vai trị chủ động trong việc cùng với gia đình và xã hội tạo ra mơi trường trên.
Gia đình: là nơi ni dưỡng con người, từ sơ sinh đến lúc trưởng thành, là một mơi trường chính yếu trong việc hình thành và phát triển nhân cách, là nhân tố quan trọng trong việc giáo dục thế hệ trẻ. Do đó, huy động các lực lượng xã hội chăm lo xây dựng mơi trường gia đình của học sinh chính là huy động các lực lượng xã hội chăm lo cho giáo dục. Các cơ quan nhà nước và các tổ chức xã hội có trách nhiệm giúp đỡ các gia đình có những điều kiện tối thiểu cần thiết cho việc giáo dục con em mình, từ điều kiện kinh tế, đến trình độ học vấn, kiến thức sư phạm, nếp sống văn minh...
Mơi trường xã hội: có tác động rất lớn đến việc giáo dục thế hệ trẻ. Xã hội ln có nhiều biến động, cần phải biết khai thác mặt tốt của môi trường xã hội. Ở nước ta hiện nay, các mặt tiêu cực của nền kinh tế thị trường, các tệ nạn tham nhũng, văn hóa bạo lực và đồi trị, tội phạm ma túy, mại dâm... đang tạo nên những mặt không thuận lợi cho việc giáo dục thế hệ trẻ. Cần phải huy
động lực lượng của toàn xã hội, từ tổ chức Đảng, chính quyền, đồn thể đến cá nhân tham gia vào việc xây dựng một môi trường xã hội lành mạnh: phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo công ăn việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống, đề cao các giá trị xã hội chân chính, xây dựng nếp sống văn minh, tạo ra dư luận đúng đắn về giá trị của học vấn, về động cơ, thái độ học tập.
Các môi trường trên đồng thời tác động vào thế hệ trẻ lúc nào cũng được giáo dục, ở đâu cũng được giáo dục. Ngược lại, chính lớp trẻ được giáo dục chu đáo này sẽ làm trong sạch và lành mạnh hơn các môi trường trên.
1.3.4.2. Huy động xã hội tham gia vào quá trình giáo dục
Các lực lượng xã hội có thể tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào quá trình giáo dục. Trước hết họ có thể tham gia vào việc xây dựng kế hoạch giáo dục của cả nước và của từng địa phương; góp ý kiến vào nội dung và phương pháp giáo dục, quản lí, đánh giá kết quả giáo dục; giúp đỡ nhà trường trong việc tổ chức các hoạt động giáo dục chính khóa và ngoại khóa, sưu tầm tư liệu giảng dạy. Làm đồ dùng dạy học hoặc trực tiếp giảng dạy một số môn học, giờ học, đặc biệt là các môn chuyên biệt để thu hút học sinh. Đây là yêu cầu cao của cuộc vận động xã hội hóa cơng tác giáo dục và là nội dung khó thực hiện nhất trong cuộc vận động này. Nó địi hỏi có sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường, các cơ quan quản lí giáo dục và các tổ chức chính trị, kinh tế, xã hội.
1.3.4.3. Huy động các lực lượng tham gia vào quá trình đa dạng hố các hình thức học tập và phát triển quy mơ giáo dục
Các lực lượng xã hội và cá nhân có thể tham gia trực tiếp vào q trình giáo dục bằng cách tổ chức cơ sở giáo dục thuộc các thành phần kinh tế, tổ chức và cá nhân bên cạnh các cơ sở giáo dục của Nhà nước. Các cơ sở giáo dục dân lập và tư thục này sẽ góp phần quan trọng vào việc phát triển giáo dục, làm giảm gánh nặng đầu tư của Nhà nước, tạo điều kiện cho giáo dục có thể phát triển mạnh mẽ hơn. Các lực lượng cịn có vai trị quan trọng trong
việc mở các lớp xóa mù chữ; trung tâm giáo dục thường xuyên, lớp học tình thương, lớp học linh hoạt cho trẻ mồ côi, trẻ khuyết tật, trẻ lang thang cơ nhỡ... Đó là các hình thức giáo dục mà Nhà nước trong những điều kiện khó khăn về kinh tế hiện nay chưa có khả năng đảm nhiệm hết.
Việc các lực lượng xã hội tham gia vào q trình giáo dục, đa dạng hóa các loại hình trường lớp và các hình thức học tập thường xuyên, học tập suốt đời là một trong những nội dung quan trọng nhất của XHHGD.
1.3.4.4. Huy động xã hội đầu tư các nguồn lực cho giáo dục
Trong những năm qua mặc dù đầu tư của Nhà nước cho giáo dục không ngừng tăng, nhưng vẫn chưa thể giải quyết mâu thuẫn giữa yêu cầu phát triển giáo dục cả về số lượng lẫn chất lượng ngày càng tăng.
Các lực lượng xã hội có thể đóng góp nhân lực, vật lực để xây dựng trường, lớp, tăng cường trang thiết bị cho nhà trường, giúp đỡ học sinh nghèo, học sinh con em gia đình thuộc diện chính sách, gia đình gặp khó khăn, khuyến khích khen thưởng học sinh giỏi, phát hiện và bồi dưỡng tài năng, góp phần chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho giáo viên.
Huy động các nguồn lực cho giáo dục không chỉ là huy động tiền của mà cịn tính đến một phạm vi rất rộng rãi các loại nguồn lực, nhân lực, vật lực, tài lực. Hơn nữa, một khi các nội dung toàn diện của XHH sự nghiệp giáo dục được thực hiện tốt thì chính là điều kiện tiên quyết để dễ dàng tạo động lực cho sự đóng góp của nhân dân, của xã hội về tài lực. Làm ngược lại điều đó thì nhân dân sẽ kêu ca về sự tốn kém mà khơng thấy lợi ích của sự đóng góp. Hiện nay nhân dân còn nghèo, tiền của không thể khai thác quá đáng, nhưng nhân dân ta lại giàu những tiềm năng rất đa dạng. Mỗi người có thể thực hiện XHH sự nghiệp giáo dục theo khả năng của mình và điều đó rất cần cho giáo dục.
Huy động nguồn nhân lực là việc rất quan trọng bởi nhân lực luôn là tài sản quý giá nhất, đúng như quan điểm của Đảng ta coi con người là động lực, là mục tiêu của sự phát triển.
Huy động nguồn nhân lực cho giáo dục là lôi cuốn các lực lượng xã hội và cá nhân trong cộng đồng mang hết tâm huyết và khả năng của mình tham gia vào hoạt động giáo dục. Họ có thể tham gia vào việc khuyến khích mọi người trước hết là trẻ em để thực hiện xóa mù chữ, phổ cập giáo dục, tham gia chống bỏ học, duy trì sĩ số cho đến việc khó hơn như tham gia trực tiếp vào q trình giáo dục, tham gia xây dựng mơi trường giáo dục tạo ảnh hưởng tích cực và thống nhất cho việc giáo dục.
Huy động vật lực khơng kém phần quan trọng, khơng thể có hoạt động giáo dục nếu khơng có các phương tiện, khơng có những điều kiện vật chất nhất định. Mặt khác nguồn vật lực này nằm trong tiềm lực đáng kể của nhân dân, của xã hội có thể tham gia XHH sự nghiệp giáo dục như: đất dành cho việc xây dựng các trường, lớp, cả trường công lập, ngồi cơng lập, các trung tâm giáo dục, nhà tình thương, sân chơi, bãi tập, bể bơi. Những hỗ trợ về thiết bị dạy và học: máy tính, phương tiện nghe nhìn, nhạc cụ, phịng học ngoại ngữ, thư viện. Nói chung là những phương tiện ngoại khóa và giáo dục ngồi nhà trường.
Nguồn tài chính huy động được qua cuộc vận động XHH sự nghiệp giáo dục là nguồn tài chính do cơ quan nhà nước, tổ chức phi chính phủ, tổ chức chính trị, kinh tế, xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, gia đình và cá nhân tự nguyện đóng góp để phát triển giáo dục. Việc huy động nguồn tài chính này phải đảm bảo nguyên tắc công khai dân chủ, tự nguyện và theo đúng pháp luật.
1.3.4.5. Thể chế hố sự quản lí của Nhà nước đối với xã hội hoá giáo dục
Để huy động và phối hợp được các lực lượng xã hội tham gia vào sự nghiệp giáo dục, cần có cơ chế và hình thức phù hợp với chức năng, tính chất của từng lực lượng xã hội.
Cơ chế là sự vận hành của các mối quan hệ giữa các thành tố (bộ phận) trong một cấu trúc (tổ chức) nhằm đạt hiệu quả của hoạt động. Các bộ phận ở đây bao gồm: gia đình, nhà trường và xã hội.
Nhà trường (ngành giáo dục): là lực lượng giữ vai trò trung tâm, nịng cốt, chủ động trong cơng việc huy động cộng đồng làm giáo dục, là trung tâm trong các hình thức cộng tác, phối hợp. Ngồi ngành giáo dục cịn có các nhóm đối tượng sau tham gia vào hoạt động xã hội hóa giáo dục: các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương (HĐND và UBND); các cơ quan chuyên mơn UBND (ban, ngành chức năng), các đồn thể nhân dân và tổ chức xã hội; các cơ sở sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp và các tổ chức cộng đồng ở cơ sở.
Gia đình: là một thiết chế cơ bản của xã hội thực hiện một trong những chức năng của nó là giáo dục, đây là đối tượng không thể thiếu khi tiến hành XHH giáo dục.
Xã hội: Cơ chế XHHGD đương nhiên cũng nằm trong cơ chế phổ biến của xã hội ta là Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lí và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Các nguyên tắc này cũng đồng thời chỉ ra vai trò quyết định của Đảng bộ và chính quyền địa phương trong cơng tác XHH.
Để đảm bảo cho cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lí, nhân dân làm chủ” được vận hành thuận lợi trong xã hội hóa giáo dục – hoạt động vừa có tính chất Nhà nước, vừa có tính chất xã hội – cần phải thể chế hóa. Thể chế hóa trong xã hội hóa giáo dục là làm cho sự tham gia vào công tác giáo dục được thực hiện theo những quy định, luật lệ, chế định, phép tắc ổn định mang tính chất pháp lí, có chính sách chế độ rõ ràng, dân chủ và công bằng.
1.3.4.6. Điều kiện của cơng tác xã hội hóa giáo dục
Xây dựng, củng cố mối quan hệ giữa nhà trường và các lực lượng xã hội để xây dựng và phát triển giáo dục. Trong đó mối quan hệ nhà trường và gia đình là cơ bản nhất.
Để củng cố và phát huy vai trị của gia đình trong XHHGD, cần chăm lo xây dựng, củng cố và phát huy vai trò của Ban đại diện cha mẹ học sinh. Xã hội hóa giáo dục chỉ có thể đạt được kết quả khi phát huy được sức mạnh của cha mẹ học sinh. Ban đại diện cha mẹ học sinh là tổ chức tự nguyện của cha mẹ học sinh, được thành lập và hoạt động theo điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh của Bộ GD&ĐT nhằm đảm bảo sự cộng tác giữa nhà trường và gia đình học sinh được thường xuyên và đạt kết quả.
Ban đại diện cha mẹ học sinh là hình thức tổ chức phối hợp có tầm quan trọng đặc biệt. Ban đại diện cha mẹ học sinh không chỉ là cầu nối giữa nhà trường và gia đình mà trong nhiều trường hợp cịn là điểm tựa trong quan hệ giữa nhà trường với các lực lượng xã hội khác ngoài nhà trường. Ban đại diện cha mẹ học sinh là lực lượng xã hội gần gũi, gắn bó, quan trọng nhất của nhà trường tiểu học.
Ban đại diện giúp đỡ rất đắc lực cho sự phát triển của nhà trường. Sự phối hợp tốt giữa nhà trường và Ban đại diện cha mẹ học sinh sẽ làm tăng tinh thần trách nhiệm các bậc cha mẹ, tăng mối liên kết giữa nhà trường – gia đình