+ Chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Đảng xây dựng chủ trương đường lối, Nhà nước thể chế hóa những chủ trương đường lối của Đảng và đảm bảo thực hiện nó trong thực tiễn để có tác động cơ bản, chủ yếu tới mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Khi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước phù hợp với điều kiện và tốc độ phát triển về việc làm, sẽ tạo điều kiện giải quyết có hiệu quả vấn đề việc làm. Nếu không phù hợp sẽ là rào cản đối với tình hình phát triển việc làm cũng như giải quyết việc làm cho lao động nông thôn và nền kinh tế - xã hội của đất nước.
+ Công tác giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực
Công tác giáo dục và đào tạo của nước ta trong giai đoạn vừa qua gặp rất nhiều khó khăn và thách thức. Với chủ trương: “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” đất nước ta đã đạt được những thành tựu đáng kể, tuy nhiên lại tạo ra những bất cập không thể tránh khỏi với công tác đào tạo nghề. Học sinh phổ thông đã tốt nghiệp hầu hết đều có xu hướng học Đại học mà rất ít chọn con đường học nghề và nghề được lựa chọn chủ yếu là các lĩnh vực liên quan tới kinh tế như: tài chính, ngân hàng… tạo nên tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ”, mất cân đối trong quá trình tìm việc và tuyển lao động, dẫn tới nguồn lao động sau khi đã qua đào tạo làm việc trái nghề rất nhiều.
Đất nước ta có dân số đông và mỗi năm tỷ lệ sinh tự nhiên đóng góp gần 1,3 triệu trẻ em và tạo nên gánh nặng cho các cấp, các ngành chức năng trong vấn đề tạo việc làm mới cho người đến tuổi lao động. Mặc dù, Đảng và Nhà nước đã chủ trương coi: “phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu”, nhưng, trình độ dân trí của đất nước ta có thể đánh giá là không cao, khi Nhà nước có chính sách mở cửa, thu hút đầu tư của nước ngoài để đáp ứng với những công việc đòi hỏi chất xám, kỹ thuật cao thì nguồn nhân lực của nước ta lại không phù hợp.
+ Các điều kiện về xã hội khác như: y tế, chăm sóc sức khỏe, cơ sở hạ tầng. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe của người dân có thể nói chưa đáp ứng được nhu cầu. Tình trạng quá tải của bệnh nhân tại các bệnh viện đặc biệt là các bệnh viện lớn, tuyến Trung ương, tình trạng thiếu bác sỹ, thiếu cơ sở vật chất đã và đang tồn tại làm giảm chất lượng điều trị, đặt ra những thách thức lớn cho Nhà nước và toàn xã hội, ảnh hưởng không nhỏ tới việc đảm bảo sức khỏe, duy trì sức lao động của LĐNT, tạo điều kiện cho tình trạng mất việc làm của lao động phát triển.