9. Kết cấu luận văn
1.1.3. Tuyển dụng công chức
Tuyển dụng công chức là một công việc phức tạp của bất cứ tổ chức hay nhà nước nào vì để tuyển chọn được những người xứng đáng vào bộ máy thì phải tìm kiếm, đánh giá, phân tích về nhiều mặt trong đó có năng lực chun mơn, tư tưởng chính trị cũng như đạo đức của họ. Chính vì thế mà V.I. Lênin đã khẳng định: “Lịch sử chưa hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó khơng đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình những người lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức vàlãnh đạo phong trào” [25, tr 473].
Tuyển dụng cơng chức là việc tìm kiếm một con người vào một vị trí cơng việc phù hợp với khả năng của họ. Việc tuyển chọn phải căn cứ vào yêu cầu công việc, phải hiểu rõ bản chất và đặc điểm cá nhân của người đó cũng như phải phân tích thấu đáo vị trí hay chức danh cần tuyển chọn. Ở một khía cạnh khác thì tuyển chọn là việc chọn trong số nhiều người để từ đó tìm ra một số ít người theo yêu cầu của việc tuyển lựa. Đối với tuyển chọn công
32
chức là việc tuyển người theo một kế hoạch cụ thể để bổ nhiệm vào những vị trí trong bộ máy nhà nước ở trung ương hay chính quyền địa phương. Theo Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10-10-2003 của Chính phủ thì tuyển dụng “là việc tuyển người vào làm việc trong biên chế của cơ quan nhà nước
thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển”. Việc tuyển dụng có thể là thi tuyển, xét
tuyển thậm chí là sát hạch, trắc nghiệm, phỏng vấn tùy theo mục tiêu và đối tượng cũng như cơng việc cần tuyển. Như vậy, có thể rút ra là:
Tuyển dụng công chức là việc lấy một người vào cơ quan nhà nước để bổ vào một ngạch nào đó theo tiêu chuẩn chun mơn nhất định.
Việc tuyển dụng cơng chức ở đây phải đạt mục đích cụ thể trực tiếp là để bổ nhiệm vào một chức danh hay cơng việc nào đó cịn việc để đào tạo hay tuyển để bồi dưỡng cũng như làm một công việc thông thường nào khác là mục tiêu tiếp theo. Bởi vì, việc bổ nhiệm chính là giao giữ một chức trách nhất định hay để bổ nhiệm vào một ngạch cơng chức nào đó do đó việc tuyển dụng phải cẩn trọng nếu khơng sẽ có những hậu quả không mong muốn.
Mặt khác, khi tuyển dụng công chức thì theo quy định là phải trải qua một thời gian làm công chức dự bị để quen việc vì hoạt động của cơng chức có liên quan đến quyền và lợi ích của cơng dân. Trong trường hợp quá trình tuyển dụng cơng chức chưa hồn thành chính là trong thời gian làm công chức dự bị khi đủ điều kiện thì bổ vào ngạch cơng chức, cịn nếu khơng đạt u cầu thì bị loại khỏi cơng chức, nếu q trình tuyển dụng cơng chức hồn thành nghĩa là cơng chức đó đã trải qua và đạt được các yêu cầu đề ra của công chức dự bị “người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức dự bị nhận xét, đánh giá việc hồn thành nhiệm vụ của cơng chức dự bị gửi cơ quan có thẩm quyền quản lý cơng chức xem xét, quyết định bổ nhiệm hoặc không bổ nhiệm vào ngạch cơng chức”[16,tr9].Như vậy, để được bổ nhiệm thì ngồi việc thi tuyển những người được bổ nhiệm phải có thời gian thử thách nhất định mới chính thức được tuyển chọn vào ngạch công chức.
33