- Tham gia hỏi, tranh luận tại phiên tịa; Như vậy, chứng cứ được xác định bằng nhiều
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
được thực hiện theo Quyết định số 143/HĐBT ngày 10 tháng 5 năm 1990 đến nay vừa trịn 25 năm và theo kế hoạch của Chính phủ thì giai đoạn 2011-2015 phải cổ phần hĩa 432 doanh nghiệp nhà nước. Nhiều ý kiến cho rằng kế hoach cổ phần hĩa khĩ về đích vì đến tháng 6/2015 mới thực hiện cổ phần hĩa được 143 doanh nghiệp, chỉ đạt một phần ba kế hoạch. Để thực hiện hiệu quả, bảo đảm tiến độ của quá trình cổ phần hĩa, chúng tơi cho rằng một mặt cần phải hồn thiện thể chế2 và mặt khác cần minh bạch hĩa và thực hiện đồng bộ các quyền của người lao động đã được quy định trong các văn bản pháp quy về cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước. Ở đây, chúng tơi chỉ đề cập đến minh bạch hĩa và thực hiện đồng bộ các chính sách đối với người lao động trong quá trình cổ phần hĩa.
Minh bạch hĩa trong cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước.
Chương trình cổ phần hĩa giai đoạn hiện nay đang thực hiện theo hướng giảm mạnh hơn doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và doanh nghiệp nhà nước giữ cổ phần chi phối, đồng thời đẩy nhanh tiến độ nhằm bảo đảm thực hiện kế hoạch cổ phần hĩa của Chính phủ. Đang phải giải quyết nhiều vấn đề phức tạp để tiến trình cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước vừa đạt được mục tiêu về số lượng và các mục đích quan trọng hơn, đĩ là: Giảm bớt sự tham gia trực tiếp của Nhà nước trong các hoạt động thuần túy kinh doanh; chuyền một phần tài sản và nguồn lực do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ ra thị trường để nâng cao hiệu
quả sử dụng, thay đổi cơ cấu sỡ hữu nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh.
Để thực hiện cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước nhằm đạt được các mục tiêu trên, chúng tơi cho rằng cần minh bạch hĩa quá trình cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước. Cụ thể như sau:
Một là, phải cơng bố những thơng tin tối thiểu cần biết về doanh nghiệp nhà nước sẽ cổ phần hĩa, liệt kê chính xác, đầy đủ các loại tài sản doanh nghiệp đang nắm giữ, đã được kiểm tốn và cĩ thể kiểm chứng. Cần nêu rõ cơ cấu sỡ hữu và quản trị vốn, tài sản ở doanh nghiệp hiện tại và hướng xử lý khi cổ phần hĩa. Người mua cổ phần, kể cả người lao động được ưu đãi mua cổ phần khơng thể yên tâm khi khơng biết rõ và đầy đủ các thơng tin trên.
Hai là,phải minh bạch về tỷ lệ cổ phần hĩa của từng doanh nghiệp nhà nước, bao gồm tỷ lệ nhà nước nắm giữ, tỷ lệ dành cho người lao động, dành cho đối tác chiến lược, tỷ lệ bán ra thị trường.
Ba là,phải minh bạch tất cả các khâu trong quá trình cổ phần hĩa như quy trình đánh giá, thẩm định giá trị doanh nghiệp nhà nước, cơng bố thơng tin, chào bán cổ phần ra thị trường…Cơng khai, minh bạch những quy trình này giúp người mua cổ phần và xã hội cĩ thể giám sát quá trình cổ phần hĩa.
Bốn là,minh bạch về quản trị doanh nghiệp sau cổ phần hĩa, cơng bố cam kết của doanh nghiệp sẽ nâng cấp hệ thống quản trị sau cổ phần hĩa theo chuẩn mực quốc tế thơng dụng, tuân thủ nguyên tắc kinh tế thị trường.
Năm là, nhà nước cơng bố kế hoạch sửa đổi các chính sách, các quy định pháp lý lỗi thời đang
MINH BẠCH HĨA VÀ THỰC HIỆN ĐỒNG BỘ ĐẦY ĐỦ CÁC QUYỀNCỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG – NHỮNG BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY CỔ PHẦN HĨA CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG – NHỮNG BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY CỔ PHẦN HĨA
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
ThS. Nguyễn Thanh Hải1
ThS. Nguyễn Thanh Hải1 hành luật hoặc nghị quyết riêng về cổ phần hĩa doanh nghiệp Nhà nước.