Khái niệm cơ cấu lao động
Lao động là hoạt động đặc trưng của con người, trước hết là hoạt động có mục đích, có ý thức của con người nhằm chuyển đổi những vật thể của tự nhiên thành những sản phẩm có khả năng thoả mãn nhu cầu của con người. Với tư cách là hoạt động sản xuất, lao động là sự kết hợp các yếu tố của quá trình sản xuất bao gồm đối tượng lao động, tư liệu lao động và sức lao động, trong đó sức lao động là yếu tố có tính chủ động sáng tạo.
Theo C.Mác, "sức lao động hay năng lực lao động là toàn bộ những năng lực thể chất và tinh thần tồn tại trong một cơ thể, trong một con người đang sống, và được người đó đem ra vận dụng mỗi khi sản xuất ra một giá trị sử dụng nào đó" [51, tr.251].
Trong quá trình phát triển sản xuất của xã hội trên cơ sở phát triển phân công lao động, sức lao động được phân bố vào từng khâu của quá trình sản xuất trong phạm vi từng đơn vị kinh tế, từng địa phương cũng như trong phạm vi toàn xã hội, tạo ra những quan hệ tỷ lệ tương quan giữa các nhóm sức lao động được phân bổ cho sử dụng hiệu quả ở từng phạm vi tổ chức sản xuất kinh doanh. Phân công lao động trong nội bộ từng đơn vị sản xuất kinh doanh là sự phân công lao động không chỉ đơn giản hoá và đa dạng hoá những khí quan khác nhau về chất của người lao động tổng thể,
mà còn tạo ra những tỷ lệ toán học cố định cho những quy mô về lượng của các khí quan đó, nghĩa là cho con số tương đối những
công nhân hay những đại lượng tương đối của các nhóm công nhân trong mỗi chức năng đặc biệt. Cùng với việc phân chia về chất, sự phân công lao động đó còn phát triển những tiêu chuẩn về lượng và tính tỷ lệ của quá trình lao động xã hội [51, tr.502],
do đó để thực hiện phân công lao động hiệu quả trong từng đơn vị sản xuất kinh doanh đòi hỏi phải có sự tích tụ những tư liệu sản xuất vào trong tay một chủ thể kinh tế nhất định. Dưới chủ nghĩa tư bản, hình thái đặc thù của phân công lao động trong từng đơn vị sản xuất kinh doanh là phân công trong công trường thủ công, trong đó "cái quy luật thép về tỷ số hay tỷ lệ buộc phân phối những khối lượng công nhân nhất định cho những chức năng nhất định"
[51, tr.516-517].
Dưới tác động của phân công lao động xã hội, đã diễn ra quá trình hình thành các ngành và nhóm ngành kinh tế, tạo ra cơ sở cho sự phân bổ sức lao động của xã hội không những theo lãnh thổ mà còn theo ngành sản xuất, từ đó hình thành những cơ cấu lao động nhất định của từng ngành, từng lãnh thổ và toàn xã hội. Từ đó, có thể hiểu cơ cấu lao động của xã hội là cấu trúc của nguồn lao động, bao gồm các bộ phận hợp thành nguồn lao động trong mối quan hệ tương quan, tương tác lẫn nhau, phù hợp với yêu cầu của quá trình tái sản xuất trên phạm vi từng ngành, lãnh thổ, đơn vị kinh tế trong những điều kiện lịch sử nhất định dựa trên sự phát triển của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất. Cơ cấu lao động thường được tiếp cận theo các phươngdiện và cấp độ khác nhau như theo ngành, tiểu ngành, vùng, trình độ chuyên môn… Từ đó phân biệt cơ cấu lao động theo ngành, nghề; cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn; giới tính; vùng, miền; thành thị, nông thôn…
Khái niệm nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới:
Nông thôn là khái niệm thường được dùng dùng để chỉ những vùng lãnh thổ, trong đó hoạt động sản xuất chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, là nơi sinh sống chủ yếu của nông dân, do đó nông thôn là địa bàn lãnh thổ gắn liền
với nông nghiệp và nông dân. Ở Việt Nam, trong suốt tiến trình cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, nông dân luôn là nền tảng của vấn đề dân tộc, cách mạng dân chủ, đồng minh của giai cấp công nhân, do đó những thành quả của cách mạng cuối cùng phải được thể hiện thông qua việc thực hiện những quyền lợi kinh tế và chính trị của nông dân, trong đó phải tạo ra một nông thôn mới phù hợp với lợi ích của nông dân.
Từ đó, có thể hiểu nông thôn mới là trình độ phát triển cao của nông thôn với tư cách là những điều kiện mới thuận lợi cho các hoạt động sản xuất kinh doanh và đảm bảo không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của dân cư nông thôn dựa trên sự phát triển của lực lượng sản xuất, sự hoàn thiện của quan hệ sản xuất cũng như kiến trúc thượng tầng ở nông thôn. Nông thôn mới phải là nông thôn có những điều kiện thuận lợi hơn trước hết của hoạt động sản xuất kinh doanh chủ yếu ở nông thôn là sản xuất nông nghiệp, đồng thời tạo thuận lợi cho sự phát triển phân công lao động xã hội nông thôn theo hướng không ngừng nâng cao năng suất lao động nông nghiệp, tạo cơ sở cho giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp và phát triển các ngành nghề khác. Đồng thời, nông thôn mới phải là những điều kiện mới ngày càng đầy đủ, thuận lợi cho không ngừng nâng cao đời sống của dân cư nông thôn mà trước hết là nông dân.
Từ những đặc điểm của nông thôn mới như đã kể trên, có thể hiểu xây dựng nông thôn mới là quá trình sử dụng các nguồn lực hiện có để tạo ra một trình độ mới của nông thôn đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh và nâng cao đời sống của dân cư trên địa bàn nông thôn. Xây dựng nôngthôn mới bao gồm nhiều nội dung cần phải thực hiện trên địa bàn nông thôn như xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH hiện đại; xác lập cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, tạo lập có sự gắn kết chặt chẽ giữa các nhóm ngành sản xuất kinh doanh nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; thực hiện phát triển nông thôn gắn với phát triển đô thị. Đó cũng là quá trình xây
dựng xã hội nông thôn theo hướng dân chủ, ổn định, đậm đà bản sắc văn hoá dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái được; giữ vững an ninh trật tự được; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Xây dựng nông thôn mới là xu thế phát triển tất yếu của nông thôn trong quá trình phát triển KT- XH ngày nay nói chung và ở Việt Nam nói riêng. Xây dựng nông thôn mới là hoạt động chủ quan của các chủ thể kinh tế ở nông thôn dựa trên những quy luật khách quan của phát triển lực lượng sản xuất, hoàn thiện quan hệ sản xuất, đồng thời đó là quá trình không ngừng hoàn thiện thể chế phát triển nông thêm trên cơ sở đàm bảo hài hoà lợi ích của các chủ thể ở nông thôn. Xét theo phương diện kinh tế, xây dựng nông thôn mới đồng thời là quá trình phát triển kinh tế nông thôn theo hướng thực hiện quá trình tái sản xuất mở rộng theo chiều sâu, do đó, trước hết phải có những nguồn lực cần thiết đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng và cơ cấu. Trong số các nguồn lực của xây dựng nông thôn mới, nguồn lao động là yếu tố có vai trò quyết định, bởi lẽ con người là yếu tố duy nhất có tính chủ động, sáng tạo trong quá trình sản xuất và tái sản xuất, hoạt động của con người quyết định mức độ hiệu quả sử dụng các nguồn lực khác trong xây dựng nông thôn mới. Do đó, xây dựng nông thôn mới đồng thời là quá trình phát triển, phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lao động của nông thôn với cơ cấu lao động nhất định phù hợp với quá trình tái sản xuất mở rộng theo chiều sâu trong xây dựng nông thôn mới.
Khái niệm chuyển dịch cơ cấu lao động:
Để thực hiện quá trình sản xuất và tái sản xuất ở phạm vi từng chủ thể kinh tế với từng cấp độ như đơn vị sản xuất kinh doanh, ngành sản xuất, địa phương, vùng, miền, nền kinh tế quốc gia cần phải có cơ cấu lao động nhất định phù hợp trước hết với trình độ phân công lao động trong từng cấp độ cá biệt, cụ thể cũng như trên phạm vi toàn bộ nền kinh tế. Sự phân công lao động trong từng đơn vị kinh tế riêng biệt và phân công lao động xã hội có sự gắn kết với nhau. Khi nghiên cứu về chủ nghĩa tư bản C.Mác cho rằng
sự phân công lao động trong công trường thủ công đòi hỏi phải có một sự phân công lao động đã phát triển đến một trình độ nào đó trong xã hội. Trái lại, bằng cách tác động ngược trở lại, sự phân công lao động trong công trường thủ công lại phát triển và nhân sự phân công lao động trong xã hội lên" [51, tr.512].
Sự phân công lao động ở cấp độ đơn vị sản xuất kinh doanh cá biệt ban đầu được thực hiện một cách tự phát, song được dần dần trở thành hình thái tự giác, có kế hoạch mà cơ sở của quá trình này "là do kết quả của một cuộc cách mạng trong công cụ lao động" [51, tr.528]. C.Mác cho rằng, ban đầu lực lượng sản xuất trong từng đơn vị sản xuất kinh doanh cá biệt dựa vào các công cụ thủ công. Sự hình thành tổ chức kinh doanh trong nền kinh tế thị trường theo kiểu tư bản chủ nghĩa dựa trên lao động tập thể sẽ tạo điều kiện cho sự phân tích hoạt động của các nghề thủ công, từ đó tạo ra những điều kiện cho chuyên môn hoá công cụ lao động. Để sử dụng hiệu quả những công cụ lao động đã chuyên môn hoá cần phải đào tạo các công nhân bộ phận theo hướng chia nhóm và kết hợp họ vào trong một tổng cơ cấu, từ đó sự phân công lao động trong công trường thủ công đã tạo ra một sự phân chia về chất lượng và một tỷ lệ về số lượng của những quá trình sản xuất xã hội, tạo ra một tổ chức lao động xã hội nhất định và cơ cấu lao động mới phù hợp với hình thái tổ chức lao động xã hội mới đó. Do đó, "nó là một sự kiện tiến bộ lịch sử và là một yếu tố tất yếu trong sự phát triển kinh tế của xã hội" [51, tr.529].
Với sự phát triển của lao động có phân công và việc từng bước sử dụng máy móc thay thế cho lao động thủ công, cơ cấu lao động trong từng đơn vị sản xuất kinh doanh đã dần khắc phục được tính chủ quan trong việc xác lập do "toàn bộ quá trình đã được xem xét một cách khách quan tự ngay trong bản thân nó, được phân tích các giai đoạn cấu thành của nó" [51, tr.548]. Nếu như phân công lao động dựa trên kỹ thuật thủ công, sự hiệp tác trực tiếp giữa các công nhân bộ phận tạo ra những tỷ lệ số lượng nhất định giữa các nhóm
công nhân đặc thù, thì trong hệ thống máy móc gồm nhiều bộ phận cũng vậy, muốn cho những máy bộ phận này không ngừng đem lại công việc cho các máy bộ phận khác, cần phải tạo ra một tỷ lệ nhất định giữa số lượng, kích thước và tốc độ hoạt động của những máy đó" [51, tr.549].
Sự áp dụng ngày càng phổ biến máy móc vào quá trình sản xuất sẽ dẫn đến sự thay đổi nhu cầu về sức lao động để thực hiện quá trình sản xuất.
Khi máy công tác đã đảm nhiệm được tất cả những chuyển động cần thiết để chế biến nguyên liệu mà không cần đến sự trợ lực của con người nữa và chỉ cần đến con người để kiểm tra công việc thì lúc đó chúng ta có một hệ thống máy móc tự động, tuy nhiên, nó cũng vẫn có thể được cải tiến thường xuyên về chi tiết" [51, tr.550]. Sự phát triển của các ngành trong nền kinh tế diễn ra trong mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, do đó việc thay thế lao động thủ công bằng lao động sử dụng máy móc không những diễn ra trong một ngành, mà sẽ kéo theo cả các ngành khác. C.Mác nhấn mạnh: "Cuộc cách mạng trong phương thức sản xuất của một lĩnh vực công nghiệp này gây ra cuộc cách mạng trong các lĩnh vực khác" [51, tr.553], "cuộc cách mạng trong phương thức sản xuất công nghiệp và nông nghiệp cũng đòi hỏi một cuộc cách mạng trong những điều kiện chung của quá trình sản xuất xã hội, tức là trong phương tiện giao thông và vận tải" [51, tr.554]. Với sự phát triển của tư liệu lao động và sự áp dụng vào sản xuất năng suất lao động có xu hướng không ngừng tăng lên trong từng đơn vị sản xuất kinh doanh cũng như ngành, vùng và toàn bộ nền kinh tế và biểu hiện cụ thể sẽ là sự giảm bớt không ngừng khối lượng lao động so với khối lượng tư liệu sản xuất mà lao động đó làm cho hoạt động. Do đó, cơ cấu lao động sẽ thay đổi không những ở cấp độ từng đơn vị sản xuất kinh doanh, ngành, vùng mà cỏa ở phạm vi toàn xã hội.
Như vậy, dưới tác động của phân công lao động và sự hoàn thiện không ngừng của các yếu tố sản xuất cũng như các hình thái xã hội của sản
xuất, cơ cấu lao động cũng không ngừng được tái sản xuất. Những thay đổi của cơ cấu lao động trong quá trình tái sản xuất là biểu hiện của CDCCLĐ. Từ đây, có thể hiểu chuyển dịch cơ cấu lao động là sự thay đổi cơ cấu lao động trong quá trình tái sản xuất. Kết quả của chuyển dịch cơ cấu lao động là một cơ cấu lao động mới, biểu hiện ra mối quan hệ tương quan mới giữa các bộ phận của nguồn lao động được sử dụng vào sản xuất kinh doanh.
Chuyển dịch cơ cấu lao động là quá trình xuất phát từ những yêu cầu khách quan của phát triển lực lượng sản xuất trên cơ sở phát triển phân công lao động và hoàn thiện phát triển không ngừng của tư liệu sản xuất. Tuy nhiên, đó cũng là quá trình chủ quan, được thực hiện bởi các hoạt động dựa trên sự nhận thức của các chủ thể tham gia vào quá trình tái sản xuất, do đó CDCCLĐ có nội hàm thể hiện hoạt động có chủ đích của xã hội nhằm thay đổi cấu trúc của nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH trong những điều kiện lịch sử cụ thể nhất định. Chuyển dịch CCLĐ là hoạt động chủ quan dựa trên cơ sở các quy luật khách quan, trước hết là dựa trên cơ sở những tính quy luật của chuyển dịch cơ cấu lao động với tư cách là quá trình khách quan trong quá trình phát triển của nền sản xuất xã hội.