lao động dôi dư từ sản xuất nông nghiệp ở nông thôn
Sự phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn có tác động tăng cầu về lao động và tác động tích cực mạnh mẽ đến CDCCLĐ trong xây dựng nông thôn mới. Để tạo ra và gia tăng cầu về lao động công nghiệp trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Thái Bình cần thực hiện các nội dung:
Thứ nhất, chú trọng đẩy mạnh phát triển công nghiệp trên cơ sở đánh giá đúng và khai thác triệt để những tiềm năng, lợi thế của từng địa phương nông thôn. Tập trung phát triển các ngành công nghiệp, nhất là các ngành công nghệ cao phục vụ nông nghiệp, các ngành chế biến nông sản, các ngành thực phẩm, đồ uống,… Cần lựa chọn ưu tiên phát triển các ngành thu hút nhiều lao động, các ngành công nghiệp chế biến nông sản. Cần hoàn thiện và thực hiện tốt công tác quy hoạch các khu, cụm công nghiệp, làng nghề ở nông thôn để thu hút đầu tư thúc đẩy phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng tập trung và tạo việc làm phi nông nghiệp cho lao động tại chỗ ở nông thôn gắn với khả năng củng cố và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm vàtạo điều kiện thuận lợi hơn cho công tác bảo vệ môi trường sinh thái.
Để phát triển công nghiệp thúc đẩy CDCCLĐ trong xây dựng nông thôn mới cần tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng của các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch chi tiết. Tăng cường thu hút đầu tư từ các chủ thể là doanh nghiệp vào phát triển kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch. Thúc đẩy liên doanh liên kết trong cung cấp điện, nước, xử lý môi trường, xây dựng nhà ở cho công nhân theo các hình thức như BOT, BO. Tăng cường thu hút các dự án đầu tư với công nghệ tiên tiến, công nghệ bảo vệ môi trường và có hiệu quả kinh tế cao.
Để có vốn cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá thúc đẩy CDCCLĐ trong xây dựng nông thôn mới cần tiếp tục tăng cường công tác thu hút vốn đầu tư thông qua các biện pháp xúc tiến đầu tư, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư ở nông thôn trên địa bàn tỉnh theo hướng thuận lợi, thông thoáng và hấp dẫn cho đầu tư phát triển công nghiệp, chú trọng thu hút những dự án lớn công nghệ hiện đại từ các nhà đầu tư nước ngoài, từ các các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty, các nhà đầu tư lớn trong nước. Cần khẩn trương hoàn thành những dự án kết cấu hạ tầng trọng điểm của tỉnh phục vụ sản xuất và đời sống bao gồm dự án Trung tâm điện lực Thái Bình, dự án khai thác và cung cấp nhiên liệu khí, dự án nhiên liệu than hoá khí phục vụ sản xuất công nghiệp. Đẩy mạnh thu hút đầu tư lấp đầy các khu công nghiệp trọng điểm bao gồm khu công nghiệp thành phố Thái Bình, khu công nghiệp Tiền Hải, khu công nghiệp Cầu Nghìn. Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cho phát triển khu kinh tế biển quốc gia ở Thái Bình.
Để có quỹ đất phát triển công nghiệp, trong thời gian tới, trên cơ sở Luật Đất đai 2013... và phân tích đánh giá đặc thù thực tế tại địa phương nông thôn, tỉnh Thái Bình cần hoàn thiện cơ chế bồi thường trong thu hồi đất đai, thực hiện hỗ trợ chuyển đổi nghề, giải quyết việc làm theo hướng:
Một là, cần phân biệt rõ đặc thù của bồi thường cho người dân ở nông thôn các huyện so với bồi thường nhà ở cho người dân ở thành phố Thái Bình
trên cơ sởi nhận thức rõ sự khác nhau về hình thức sở hữu đất đai tại thành thị và ở nông thôn. Nếu như bồi thường nhà ở của người dân thành phố được thực hiện bằng tiền là chính, dựa trên mức giá của thị trường bất động sản, thì ở nông thôn chính sách bồi thường phải được thực hiện với những hình thức linh hoạt tuỳ theo đối tượng. Ngoài các hình thức bồi thường bằng tiền cần chú trọng hình thức bồi bằng đất để giúp lao động nông thôn có thể tái định cư và chuyển đổi hoạt động sản xuất kinh doanh.
Hai là, việc bồi thường và hỗ trợ tái định cư phải được thực hiện nghiêm túc theo các quy định của pháp luật có tính đến những biến động về giá cả quyền sử dụng đất trong thời điểm thu hồi và bồi thường.
Ba là, không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn và tính trách nhiệm của đội ngũ cán bộ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, công khai và minh bạch hoá các thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật, đặc biệt trong các công tác kiểm kê, lập phương án đền bù.
Bốn là, để thực hiện hiệu quả chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần có kế hoạch chi tiết có tầm nhìn dài hạn và đảm bảo nguồn tài chính để thực hiện..
Năm là, đảm bảo tuân thủ tính nhất quán và thống nhất trong thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư.
Thứ hai, tiếp tục chú trọng phát triển các nghề truyền thống và các làng nghề trên địa bàn tỉnh mà trước hết quan tâm duy trì hoạt động của 229 làng nghề hiện có. Cần thực hiện phân tích đánh giá đúng và đầy đủ những khó khăn mà các làng nghề truyền thống như các làng nghề mây, tre, đan, làng nghề nghề đúc đồng, làng nghề chạm bạc… đang phải đối mặt với sự giảm sút sản xuất để có cơ chế chính sách hỗ trợ thích hợp. Cần tăng cường mở rộng các nghề mới gắn với phát triển công nghiệp chế biến nông sản, tập trung sản xuất các mặt hàng tiêu dùng thay thế hàng nhập khẩu, chú trọng khuyến khích mở rộng sản xuất các sản phẩm thân thiện với môi trường và hàng xuất khẩu như gốm sứ thuỷ tinh, đồ gỗ mỹ nghệ, thảm…
Thứ ba, trong những năm tới cần chú trọng phát triển thị trường nông thôn, hoàn thành xây dựng hệ thống mạng lưới thương mại của toàn Tỉnh, trong đó có các siêu thị, trung tâm thương mại và cả chợ đầu mối để thu mua nông sản nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh và không ngừng nâng cao đời sống của dân cư nông thôn. Đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ thu hút nhiều lao động thúc đẩy CDCCLĐ trong xây dựng nông thôn mới, tập trung các khâu hỗ trợ nông dân tiêu thụ nông sản, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường, xây dựng và quảng bá thương hiệu trên các thị trường trong nước và xuất khẩu. Tiếp tục khai thác hiệu quả các tiềm năng du lịch đặc biệt là tiềm năng du lịch văn hoá - lịch sử, tiềm năng du lịch sinh thái để phát triển loại hình dịch vụ du lịch tạo nhiều việc làm mới và không ngừng nâng cao đời sống của dân cư nông thôn trong xây dựng nông thôn mới. Để phát triển du lịch dịch vụ tác động tích cực đến thúc đẩy CDCCLĐ trong xây dựng nông thôn mới cần tăng cường tập trung đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng tại các khu, cụm du lịch trọng điểm như Cồn Vành, khu du lịch Cồn Đen, phố biển Đồng Châu, khu du lịch đền thờ các vua Trần, chùa Keo…, tiếp tục nâng cấp các cơ sở lưu trú và dịch vụ ăn uống bao gồm các khách sạn, nhà hàng, các điểm vui chơi, giải trí…. xây
dựng các tour tuyến du lịch liên kết giữa tỉnh với các địa phương khác trong nước và quốc tế.
Để phát triển sản xuất kinh doanh thúc đẩy CDCCLĐ trong xây dựng nông thôn mới cần tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống ngân hàng thương mại, đủ sức phục vụ các nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân trong xây dựng nông thôn mới. Để phát huy tác động của phát triển hệ thống ngân hàng thương mại đến thúc đẩy CDCCLĐ trong xây dựng nông thôn mới cần thực hiện các biện pháp tăng cường tín dụng cho chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tín dụng phát triển nghề và làng nghề, tăng cường hỗ trợ các hộ nghèo, những học sinh khó khăn….