5. Cấu trỳc luận văn
3.7.Giải phỏp về đền bự giải phúng mặt bằng
Trong hoạt động đầu tư kinh doanh BĐS thỡ vấn đề bồi thường, giải phúng mặt bằng, thu hồi đất luụn là vấn đề khú khăn, phức tạp nhất trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn. Để giải quyết cú hiệu quả vấn đề này, vấn đề cốt lừi là cơ chế, chớnh sỏch về
bồi thường, giải phúng mặt bằng phải đảm bảo nguyờn tắc hài hoà giữa lợi ớch của Nhà nước, của nhà đầu tư và của tổ chức, cỏ nhõn cú tài sản nhà đất bị thu hồi. Ngày 25 thỏng 5 năm 2007 Chớnh phủ đó ban hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trỡnh tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất, trong đú quy định cụ thể Nhà nước chịu trỏch nhiệm đảm nhiệm việc thu hồi đất để thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư hạ tầng khu dõn cư, nhà ở, trung tõm thương mại, khỏch sạn cao cấp. Nghị định 84/2007/NĐ-CP cũng đó bổ sung cơ chế cho phộp chủ đầu tư được lựa chọn việc thanh toỏn tiền sử dụng đất theo hỡnh thức giao đất hoặc thuờ đất khi thực hiện cỏc dự ỏn phỏt triển nhà ở, khu đụ thị mới, cỏc dự ỏn sản xuất kinh doanh khỏc.
Đổi mới phương thức thực hiện chớnh sỏch đền bự, giải phúng mặt bằng theo cơ chế thị trường. Chớnh sỏch đền bự đất đai và xỏc định giỏ BĐS khụng phự hợp với giỏ trị thực tế là yếu tố kỡm hóm sự phỏt triển thị trường, gõy nhiều ắch tắc trong hoạt động giải phúng mặt bằng thực hiện cỏc dự ỏn. Thực hiện chớnh sỏch đền bự dựa trờn cơ sở lợi ớch của cơ chế thị trường là chủ yếu đồng thời thể hiện vai trũ sở hữu tối cao của Nhà nước và đảm bảo bự đắp lợi ớch thoả đỏng cho người phải di dời. Việc đền bự phải đảm bảo tỏi tạo lại được cỏc điều kiện sản xuất kinh doanh và đời sống như trước khi thu hồi hoặc cao hơn. Người phải di dời sẽ nhận được mức giỏ đền bự tương đương với giỏ đất trước khi cú cụng trỡnh đầu tư cộng thờm một phần khuyến khớch tương đương với tỷ lệ nhất định lợi ớch của cụng trỡnh sau khi đầu tư. Đồng thời người phải di dời được tạo lập chỗ định cư mới cú cỏc điều kiện sản xuất và đời sống bằng hoặc tốt hơn so với điều kiện sản xuất và đời sống nơi trước khi di dời.
Để nõng cao chất lượng cụng tỏc giải phúng mặt bằng, cần phải cú cỏc biện phỏp sau:
- Thành lập bộ phận chuyờn phụ trỏch cụng tỏc giải phúng mặt bằng để tớnh chuyờn mụn húa tăng lờn. Đào tạo cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc giải phúng mặt bằng cú sự hiểu biết thật thấu đỏo về văn bản phỏp quy liờn quan đến cụng việc này và phải cú kỹ năng tiếp xỳc với dõn chỳng bị giải tỏa.
- Xõy dựng phương ỏn bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư hợp lý và thuyết phục người dõn về tớnh hợp lý để phương ỏn được chấp nhận như vận động giải thớch cho dõn,
cung cấp trước kinh phớ thực hiện, giỳp người bị thu hồi đất sớm giải phúng mặt bằng và thậm chớ cú thể tổ chức đào tạo nghề mới... Mặt khỏc cỏc cơ quan quản lý nhà nước nờn tập trung vào cỏc giải phỏp làm giảm giỏ đất thực tế trờn thị trường về mức phự hợp, đấy là tiền đề để làm giảm ỏp lực của bài toỏn bồi thường giải phúng mặt bằng.
- Phối hợp với chớnh quyền địa phương, tổ dõn phố, cỏn bộ địa phương nơi dự
ỏn cần giải phúng mặt bằng, hoặc cú thể như thuờ cỏc cỏn bộ này như chuyờn gia thời vụ của dự ỏn là những người dõn địa phương nhằm tận dụng mặt mạnh của họ là người địa phương sẽ dễ dàng vận động, giải thớch cho người dõn bị giải tỏa hiểu được mục đớch, ý nghĩa của việc xõy dựng dự ỏn, trờn tinh thần hai bờn cựng cú lợi.