về đơn kiện trớc khi bắt đầu cuộc điều tra.
Cơ quan điều tra có nghĩa vụ kiểm tra mức độ chính xác và đầy đủ của các chứng cớ cung cấp trong đơn khiếu nại, để xác định có đủ căn cứ để bắt đầu cuộc điều tra hay không.
Việc kiểm tra cẩn thận nội dung của đơn khiếu nại là hết sức quan trọng. Các cơ quan điều tra có thể tiến hành các tìm kiếm của mình dựa trên các thơng tin có khả năng sử dụng tốt nhất, bao gồm nội dung trong đơn khiếu nại trong trờng hợp thiếu vắng hoặc khơng có sự hợp tác đầy đủ từ phía bị cáo.
2.2.1.2. Giai đoạn bắt đầu sự điều tra
2.2.1.2.1. Kh¸i niƯm vỊ các bên có lợi ích riêng có liên quan
Khái niệm này chỉ các bên có lợi ích riêng liên quan đợc tham giá đầy đủ trong viƯc ®iỊu tra, chđ u là quyền đối với việc tiếp nhận thông tin và quyền đợc nghe phán xét.
Các bên có lợi ích riêng có liên quan bao gồm: (1) Các nhà xuất khẩu, các nhà sản xuất nớc ngoài, các nhà nhập khẩu sản phẩm phải chịu sự điều tra, các hiệp hội bn bán có các thành viên nằm trong số trên; (2) Chính phủ cđa c¸c níc xt khÈu; (3) Ngời sử dụng sản phẩm đại diện cho các hiệp héi ngêi tiªu dïng cã thĨ cung cấp thông tin về việc bán phá giá, sự tổn thơng và mối liên hệ nhân quả.
2.2.1.2.2. Quyết định bắt đầu sự điều tra
Cơ quan điều tra sẽ tiến hành kiểm tra chứng cớ của việc bán phá giá và tổn thơng do nó gây ra cùng một lúc. Cùng víi viƯc kiĨm tra sù chÝnh x¸c cđa tài liệu cung cấp trong đơn khiếu nại, cơ quan điều tra phải đánh giá đợc mức độ bán phá giá hoặc gây tổn thơng để có cơ sở xác định hành động trong từng trờng hợp hoặc là từ chối đơn khiếu kiện, hoặc là nhanh chóng xác định đó là tr- ờng hợp cần phải điều tra.
Việc từ chối đơn khiếu kiện xảy ra khi xác định đợc giới hạn của bán phá giá b»ng víi møc tèi thiĨu (2% cđa gi¸ xt khẩu), hoc khi lng nhp khu khụng đáng k (chỉ chiÕm 3% của sản phẩm tơng tự), trừ khi tất cả số lợng thu
Trần Thị Bích Thủy - A11K38D FTU
gom sản phẩm nhập khẩu khơng đáng kể đó lớn hơn 7% khối lợng sản phẩm t- ¬ng tù.
2.2.1.2.3. Thơng báo cơng khai
Khi đà quyết định chính thức bắt đầu cuộc điều tra, cơ quan điều tra phải thông báo cho các bên có quyền lợi liên quan biết. Thơng báo bắt đầu điều tra bao gåm c¸c néi dung sau: