- Thông tin về thiệt hại do hàng nhập khẩu bị bán phá giá gây ra cho ngành sản xuất của EU.
3.2.3.3.Dự kiến tình hình phát triển kinh tế Việt Nam khi áp dụng thuế chống bán phá giá
2 “Hiệp định về trợ cấp và các biện pháp đối kháng” trong cuốn “Kết quả vòng đàm phán Uruguay về hệ
3.2.3.3.Dự kiến tình hình phát triển kinh tế Việt Nam khi áp dụng thuế chống bán phá giá
chống bán phá giá
Việt Nam đang xây dựng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, đồng thời đang chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Sau hơn một thập kỷ phát triển kinh tế khá ngoạn mục, Việt Nam đề ra chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 với mục tiêu tăng gấp đôi GDP sau mời năm và đến năm 2010 Việt Nam sẽ là nớc công nghiệp. Đờng lối phát triển này của Việt Nam có liên quan rất lớn tới việc áp dụng thuế chống bán phá giá.
Trong tơng lai sẽ xuất hiện ngày càng nhiều ngành sản xuất hàng hoá lớn mạnh. Tuy nhiên, trong giai đoạn đầu của sự hình thành và phát triển, những ngành này là những ngành non trẻ với những đặc điểm điển hình là đầu t vào sản xuất lớn nhng cha thu hồi vốn, giá thành cao. Ngoài ra, là nớc đi sau nên phần lớn những ngành này là những ngành sử dụng nhiều lao động.
Trong những năm qua đã hình thành một số ngành sản xuất nh vậy. Trong lĩnh vực công nghiệp là những ngành nh dệt may, da giầy, sắt thép, xi măng, phân hoá học,... Trong lĩnh vực nông nghiệp là một số ngành trồng trọt nh mía đờng, gạo, cà phê, cao su thiên nhiên, hạt tiêu,... Trong lĩnh vực thủy sản là nuôi tôm, nuôi cá. Có thể thấy rằng những ngành sản xuất Việt Nam có lợi thế so sánh cao nh lúa gạo hay nuôi cá thì khả năng bị nớc ngoài áp dụng thuế chống bán phá giá khá lớn. Ngợc lại, những ngành đòi hỏi vốn đầu t lớn, công nghệ t- ơng đối tiên tiến nh sắt thép, xi măng lại đợc bảo hộ rất cao bằng các công cụ thuế quan và hạn chế định lợng. Do đó, mặc dù có nhiều khả năng nớc ngoài đã bán phá giá vào Việt Nam một số mặt hàng, chẳng hạn sắt thép hay xi măng, nhng nhu cầu sử dụng công cụ thuế chống bán phá giá cha xuất hiện.
Tuy nhiên, trong những năm tới tình hình sẽ thay đổi. Một mặt, nhiều ngành sẽ xuất hiện với qui mô sản xuất hàng hoá nh công nghiệp hoá dầu, điện tử,
chăn nuôi lợn, chế biến sữa, chế biến nông sản,... Mặt khác, do các cam kết với các tổ chức kinh tế-thơng mại quốc tế và khu vực, Việt Nam sẽ dần dần phải cắt giảm và tiến tới loại bỏ các biện pháp hạn chế định lợng. Phần lớn những ngành này có sức cạnh tranh cha cao nên nhu cầu áp dụng thuế chống bán phá giá để tăng cờng bảo hộ sẽ ngày càng lớn. Ngoài ra, đờng lối lâu dài của Việt Nam là phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần. Doanh nghiệp Nhà nớc vẫn tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong một số lĩnh vực sản xuất hàng hoá, nhng các doanh nghiệp t nhân, các công ty cổ phần và các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài sẽ phát triển nhanh về số lợng cũng nh qui mô. Điều này đặt ra vấn đề triển khai áp dụng thuế chống bán phá giá nh thế nào để đảm bảo đợc lợi ích cao nhất cho toàn xã hội. Rõ ràng là các doanh nghiệp lớn có sức mạnh kinh tế đáng kể sẽ có nhiều cơ hội hơn trong việc vận động các cơ quan có thẩm quyền điều tra và áp dụng thuế chống bán phá giá cho các sản phẩm của họ. Nhng với hàng trăm doanh nghiệp t nhân, trong nhiều trờng hợp là hàng vạn hộ nông dân, thì sức mạnh kinh tế của họ nhiều khi lại không cao. Do đó, cần có cơ chế thực thi thích hợp để có thể bảo hộ đợc nhóm các nhà sản xuất này.
Nh vậy bối cảnh thế giới, khu vực và chính tình hình nền kinh tế Việt Nam đòi hỏi sự cấp thiết phải áp dụng thuế chống bán phá giá ở Việt Nam. Tuy nhiên, cách thức áp dụng nh thế nào thì cần phải suy xét thêm vì bối cảnh kinh tế Việt Nam khác với các nớc nên không thể dập khuôn áp dụng giống các nớc khác. Cho nên, xuất phát từ đặc điểm tình hình kinh tế Việt Nam nh đã phân tích trên đây, tôi xin kiến nghị một số giải pháp chống bán phá giá ở Việt Nam nh sau: