8. Cấu trỳc nội dung của luận văn
1.3. Cụng tỏc kiểm tra nội bộ ở cỏc trường THPT
1.3.1. Mục đớch KTNB
Hoạt động kiểm tra nội bộ trường học khụng cú mục đớch tự thõn, mà chỉ tham gia vào quỏ trỡnh quản lý trường học bằng sự tỏc động vào đối tượng quản lý trong việc chấp hành với mục đớch thể hiện sự phỏt huy nhõn tố tớch cực, phũng ngừa và ngăn chặn cỏc sai phạm, động viờn giỳp đỡ đối tượng nhằm thực hiện tốt cỏc quyết định quản lý.
Cụ thể là: quan sỏt, theo dừi, phỏt hiện, kiểm nghiệm và đỏnh giỏ khỏch quan tỡnh hỡnh cụng việc; việc thực hiện nhiệm vụ của đối tượng; nhằm đảm bảo tốt việc chấp hành chớnh sỏch, phỏp luật về giỏo dục, thực hiện cỏc văn bản phỏp quy của Bộ Giỏo dục và Đào tạo đối với trường học; giỳp đỡ phỏt hiện ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, khen chờ kịp thời, xử lý cần thiết để cải tiến tổ chức quản lý giỳp nhà trường nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và nõng cao chất lượng giỏo dục và đào tạo của nhà trường.[17]
1.3.2. Nội dung KTNB
Hiệu trưởng cú trỏch nhiệm kiểm tra toàn bộ cụng việc, hoạt động, mối quan hệ, kết quả của toàn bộ quỏ trỡnh dạy học, giỏo dục và những điều kiện phương tiện của nú khụng loại trừ mặt nào. Song trờn thực tế, kiểm tra nội bộ trường học cần tập trung vào cỏc nội dung chớnh khụng tỏch rời nhau mà liờn quan chặt chẽ với nhau sau đõy:
1.3.2.1. Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phỏt triển giỏo dục và phổ cập giỏo dục
- Thực hiờn chỉ tiờu về số lượng học sinh từng khối lớp và toàn trường: Duy trỡ sĩ số, tỷ lệ học sinh bỏ học, lờn lớp, lưu ban….
- Thực hiện chỉ tiờu kế hoạch về số lượng, chất lượng phổ cập giỏo dục ở từng khối lớp và toàn trường.
1.3.2.2. Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của kế hoạch đào tạo
- Thực hiện nội dung, chương trỡnh dạy học và giỏo dục. - Chất lượng dạy học và giỏo dục.
+ Chất lượng giỏo dục đạo đức, lối sống:
* Thực hiện đỳng chương trỡnh giỏo dục đạo đức, giỏo dục cụng dõn ở cỏc khối lớp thụng qua cỏc giờ lờn lớp, hoạt động giỏo dục ngoài giờ lờn lớp, cụng tỏc chủ nhiệm …
* Việc kết hợp giỏo dục giữa nhà trường, gia đỡnh và xó hội. * Kết quả việc đỏnh giỏ đạo đức, hạnh kiểm học sinh.
+ Chất lượng giỏo dục văn hoỏ, khoa học, kỹ thuật:
* Việc thực hiện kế hoạch theo chương trỡnh, sỏch giỏo khoa mới ở từng khối lớp.
* Thực hiện quy chế chuyờn mụn, nề nếp dạy học: thực hiện thời khoỏ biểu, giờ giấc, kiểm tra, chấm bài, cho điểm.
học sinh.
* Việc bồi dưỡng học sinh cú năng khiếu và phụ đạo học sinh yếu. * Kết quả học tập của học sinh (kiến thức, kỹ năng, thỏi độ) so với đầu vào. + Chất lượng giỏo dục lao động kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp, dạy nghề: thực hiện kế hoạch giảng dạy, giỏo dục, trỡnh độ học sinh và kết quả đạt được.
+ Chất lượng giỏo dục sức khỏe, thể dục, vệ sinh và quốc phũng. + Chất lượng giỏo dục thẩm mỹ.
+ Chất lượng giỏo dục hướng nghiệp và giỏo dục ngoài giờ lờn lớp.
1.3.2.3. Kiểm tra việc xõy dựng đội ngũ
- Kiểm tra hoạt động của cỏc tổ, nhúm chuyờn mụn: + Kiểm tra cụng tỏc quản lý của tổ trưởng.
+ Kiểm tra hồ sơ của tổ: kế hoạch của tổ, cỏc loại sổ sỏch, sổ biờn bản, sỏng kiến kinh nghiệm.
+ Nề nếp sinh hoạt tổ, chế độ dự giờ, thăm lớp, thao giảng.
+ Sử dụng phõn cụng giỏo viờn, nhõn viờn, cụng tỏc bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ và tự bồi dưỡng của cỏc thành viờn trong tổ, nhúm chuyờn mụn.
+ Việc thực hiện quy chế chuyờn mụn.
+ Vấn đề thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch, và chăm lo cải thiện đời sống giỏo viờn.
- Kiểm tra giỏo viờn:
+ Kiểm tra về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống: * Nhận thức tư tưởng, chớnh trị.
* Chấp hành chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước.
* Việc chấp hành quy chế của ngành, quy định của cơ quan, đơn vị, đảm bảo số lượng ngày, giờ cụng lao động.
tiờu cực, sự tớn nhiệm trong đồng nghiệp, phụ huynh, học sinh, nhõn dõn. * Tinh thần đoàn kết, tớnh trung thực trong cụng tỏc, quan hệ đồng nghiệp, thỏi độ phục vụ nhõn dõn và học sinh.
* Tinh thần học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, tay nghề, ý thức trỏch nhiệm thực hiện quy chế chuyờn mụn.
+ Kiểm tra về kết quả giảng dạy: Việc cho điểm kiểm tra hoặc kết quả đỏnh giỏ mụn học của học sinh từ đầu năm đến thời điểm kiểm tra; khảo sỏt của cỏn bộ kiểm tra.
+ Kiểm tra việc thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc được giao như cụng tỏc chủ nhiệm lớp và cỏc cụng tỏc kiờm nhiệm khỏc.
1.3.2.4. Kiểm tra việc xõy dựng, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất – thiết bị dạy học
- Đảm bảo cỏc tiờu chuẩn về lớp học, bàn ghế, bảng, ỏnh sỏng, vệ sinh...
- Sử dụng và bảo quản hợp lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học: đồ dựng dạy học, phũng thớ nghiệm, dụng cụ thể thao, thư viện, vườn trường, sõn chơi bói tập, phũng chức năng, phũng nghe nhỡn, nhà để xe...
- Cảnh quan sư phạm của trường: Cổng trường, tường rào, đường đi, vườn hoa, cõy xanh, cụng trỡnh vệ sinh, hệ thống cấp thoỏt nước, lớp học sạch đẹp, đảm bảo vệ sinh mụi trường, đảm bảo mụi trường sư phạm.
1.3.2.5. Cụng tỏc kiểm tra tài chớnh nhà trường
- Tài chớnh cũng là mội vấn đề quan trọng khụng thể thiếu trong mọi nhà trường. Cũng như mọi cơ quan, đơn vị tập thể bất kỳ nào, nhà trường cũng phải cú nguồn tài chớnh để phục vụ cho cỏc hoạt động dạy và học.
- Kiểm tra tài chớnh cần chỳ trọng vào cỏc mặt như: Cỏc văn bản chỉ đạo thu chi trong đơn vị, kế hoạch thu chi tài chớnh trong năm, việc xõy dựng qui chế nội bộ, cỏc loại quỷ của nhà trường, việc cụng khai minh bạch cỏc khoản
thu chi theo qui định, kiểm tra quỷ tiền mặt theo định kỳ và đột xuất.
- Trong cụng tỏc kiểm tra tài chớnh của nhà trường hiệu trưởng tập trung sử dụng lực lượng của ban thanh tra nhõn dõn của nhà trường.
1.3.2.6. Cụng tỏc tự kiểm tra của hiệu trưởng
- Cụng tỏc kế hoạch (kế hoạch hoỏ): Xõy dựng, chỉ đạo và thực hiện kế hoạch chung và từng bộ phận (Gồm 3 loại kế hoạch chớnh: kế hoạch dạy học và giỏo dục trờn lớp, kế hoạch giỏo dục ngoài giờ lờn lớp, kế hoạch giỏo dục lao động, hướng nghiệp, dạy nghề) cho cả năm, từng thỏng, từng tuần.
Hiệu trưởng tự kiểm tra - đỏnh giỏ cụng tỏc kế hoạch của mỡnh bao gồm: Thu thập, xử lý thụng tin, xỏc định mục tiờu, phõn hạng ưu tiờn, tỡm phương ỏn, giải phỏp thực hiện mục tiờu, soạn thảo, thụng qua và truyền đạt kế hoạch.
- Cụng tỏc tổ chức - nhõn sự: Hiệu trưởng tự kiểm tra - đỏnh giỏ về: xõy dựng, sử dụng bộ mỏy, quy định chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ và sự phối hợp, quan hệ từng bộ phận, cỏ nhõn, lựa chọn, phõn cụng cỏn bộ, giỏo viờn, cung cấp kịp thời những điều kiện, phương tiện cần thiết, khai thỏc tiềm năng của tập thể sư phạm và cỏ nhõn cho việc thực hiện kế hoạch đó đề ra.
- Cụng tỏc chỉ đạo: Hiệu trưởng tự kiểm tra, đỏnh giỏ về cỏc mặt: nắm quyền chỉ huy, hướng dẫn cỏch làm, điều hoà phối hợp (can thiệp khi cần thiết), kớch thớch động viờn, bồi dưỡng cỏn bộ, giỏo viờn… trong hoạt động chỉ đạo cỏc cụng tỏc cụ thể trong trường như :
+ Chỉ đạo dạy học và giỏo dục trong và ngoài lớp, cụng tỏc lao động hướng nghiệp, dạy nghề…
+ Chỉ đạo cụng tỏc hành chớnh, quản trị trong trường: * Cụng tỏc văn thư, hành chớnh, giỏo vụ trong trường.
* Hồ sơ, sổ sỏch trong nhà trường, lớp học, giỏo viờn và học sinh.
tổ, nhúm, khối chuyờn mụn, hội đồng giỏo dục, hội phụ huynh học sinh… * Thời khoỏ biểu, lịch cụng tỏc hàng tuần, hàng thỏng của trường… + Chỉ đạo thi đua điểm và chỉ đạo xõy dựng điển hỡnh.
+ Chỉ đạo việc thực hiện dõn chủ hoỏ quản lý trường học: Thực hiện cụng khai về quản lý tài sản, tài chớnh, vốn tự cú, tuyển sinh, lờn lớp, tốt nghiệp, khen thưởng, kỷ luật, nõng lương, bổ nhiệm…
+ Chỉ đạo và thực hiện việc phối hợp với tổ chức đảng, đoàn thể và huy động cộng đồng tham gia xõy dựng và quản lý nhà trường.
- Cụng tỏc kiểm tra: Thực hiện kiểm tra nội bộ trường học và tự kiểm tra một cỏch thường xuyờn, định kỳ theo kế hoạch để phỏt hiện, theo dừi, kiểm soỏt, động viờn, uốn nắn, giỳp đỡ kịp thời. Mỗi năm học hiệu trưởng phải kiểm tra toàn diện ớt nhất 1/3 tổng số giỏo viờn và tất cả giỏo viờn cũn lại được kiểm tra theo chuyờn đề.
- Ngoài ra hiệu trưởng cũn cần tự kiểm tra, đỏnh giỏ: Về lề lối làm việc, phong cỏch tổ chức và quản lý của chớnh mỡnh, tự đỏnh giỏ khỏch quan phẩm chất, năng lực và uy tớn của mỡnh để tự điều chỉnh cho phự hợp với yờu cầu, chuẩn mực của người quản lý trường học.
1.4. Quản lý cụng tỏc KTNB trong trường THPT1.4.1. Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ 1.4.1. Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ
Đõy là bước đầu tiờn và là khõu quan trọng nhất. Kế hoạch cú đảm bảo phự hợp thỡ cỏc khõu khỏc mới đạt được hiệu quả cao. Bậc THPT chịu sự quản lý chỉ đạo trực tiếp của Sở GD&ĐT cỏc tỉnh, vỡ vậy hằng năm cứ vào dịp đầu năm học trờn cơ sở cỏc điều kiện đảm bảo của nhà trường: như kế hoạch của cấp trờn, Qui mụ trường lớp, cơ sở vật chất, biờn chế đội ngũ, chất lượng học sinh, nguồn tài chớnh, kế hoạch hoạt động của cỏc tổ, nhúm chuyờn mụn...Hiệu trưởng tập trung chỉ đạo việc xõy dựng kế hoạch KTNB của nhà trường. Kế hoạch phải đảm bảm tớnh khả thi cao, chỉ ra được lực lượng tham
gia kiểm tra, đối tượng được kiểm tra, cỏc nội dung kiểm tra, cỏc biện phỏp kiểm tra, thời gian tiến hành kiểm tra ... Phải đảm kế hoạch được xõy dựng từ cơ sở, bộ phận, tổ chức, cỏ nhõn để đi đến xõy dựng kế hoạch tổng thể của nhà trường.
1.4.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch
Kế hoạch dự cú tốt đến đõu mà cỏc giải phỏp chỉ đạo của nhà quản lớ thực hiện khụng linh hoạt, phự hợp thỡ cũng khụng thể phỏt huy hiệu quả của cụng tỏc KTNB. Trờn cơ sở kế hoạch đó được xõy dựng, Hiệu trưởng tổ chức tiến hành thực hiện cụng tỏc kiểm tra. Cần cụ thể hoỏ kế hoạch dự kiến con người, xõy dựng chương trỡnh kiểm tra. Phỏt huy sức mạnh của những người được giao nhiệm vụ kiểm tra, đội ngũ cốt cỏn của nhà trường vỡ hiệu trưởng khụng thể làm thay họ được tất cả.
1.4.3. Chỉ đạo cụng tỏc KTNB
Cụng tỏc chỉ đạo ở bất kỳ lĩnh vực nào cũng cú ý nghĩa quyết định cụ thể thắng lợi của cụng việc. Cú thể núi bất kỳ kế hoạch hay cỏc biện phỏp tổ chức nào dự chuẩn bị kỹ càng chi tiết đến đõu trong quỏ trỡnh thực hiện cũng cú những phỏt sinh ngoài dự kiến cụng tỏc chỉ đạo phải nhỡn nhận xữ lý kịp thời, chớnh xỏc cỏc vấn đề nóy sinh. Trong quỏ trỡnh chỉ đạo thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ trong trường THPT cần đề cao vai trũ lónh đạo, chỉ đạo của lực lượng được giao nhiệm vụ để đảm bảo hoạt động kiểm tra đi đỳng hướng cú hiệu quả cao.
1.4.4. Kiểm tra, đỏnh giỏ cụng tỏc KTNB
Quản lý cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ giỏm sỏt hoạt động kiểm tra nội bộ trong trường THPT phải đặc biệt chỳ trọng. Sau mỗi chu kỳ thời gian kiểm tra, sau mỗi hoạt động kiểm tra, sau một lần triễn khai kiểm tra cỏc đối tượng ... Hiệu trưởng cỏc nhà trường phải chỉ đạo quyết định tổ chức kiểm tra giỏm sỏt, đỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm cho cỏc bộ phận để tiếp tục triển khai cho
cỏc đợt khỏc, đối tượng khỏc.
1.5. Cỏc yếu tố quản lý ảnh hưởng đến chất lượng cụng tỏc kiểm tra nội bộ
1.5.1. Yếu tố khỏch quan
- Cỏc văn bản hướng dẫn KTNB đặc biệt là quy chế của Ngành chưa đầy đủ, thống nhất và đồng bộ. Cơ chế tổ chức và hoạt động để giải quyết cỏc nội dung kết luận kiểm tra cũn kỡm hóm làm giảm tỏc dụng của kiểm tra.
- Nguồn lực tài chớnh và vật chất dành cho hoạt động kiểm tra cũn hạn hẹp. - Quan niệm của cỏc lực lượng tham gia giỏo dục về kiểm tra chưa thực theo hướng tớch cực là kiểm tra để phỏt triển; nhiều chỗ nhiều nơi cũn ngại kiểm tra vỡ họ hiểu một chiều là kiểm tra chỉ để phờ bỡnh, khiển trỏch.
1.5.2. Yếu tố chủ quan
- Đội ngũ CBQL, nhõn viờn tham gia cụng tỏc kiểm tra chưa được trang bị đầy đủ về lý luận và trải qua thực tiễn kiểm tra.
- Thiết bị thu thập thụng tin và xử lý thụng tin hiện nay cũn thiếu thốn; nếu cú nhiều cỏn bộ làm cụng tỏc kiểm tra chưa sử dụng thành thạo.
1.6. Sự cần thiết phải nõng cao chất lượng cụng tỏc kiểm tra nội bộcỏc trường THPT cỏc trường THPT
1.6.1. Đổi mới giỏo dục THPT và yờu cầu nõng cao chất lượngGD ở VN GD ở VN
1.6.1.1. Thực hiện đổi mới giỏo dục THPT
a. Thực hiện đổi mới nội dung chương trỡnh giỏo dục:
Mục tiờu, nội dung chương trỡnh được đổi mới theo hướng chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, tiếp cận với trỡnh độ tiờn tiến của khu vực và thế giới; đồng thời tớch ứng với nhu cầu nguồn nhõn lực cho cỏc lĩnh vực kinh tế – xó hội của đất nước, của từng vựng, từng địa phương; thực hiện nguyờn lý học đi đụi với
hành, giỏo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giỏo dục nhà trường kết hợp với giỏo dục gia đỡnh và giỏo dục xó hội. Chỳ trọng giỏo dục thể chất và bồi dưỡng nhõn cỏch người học.
b. Thực hiện đổi mới phương phỏp dạy học:
Đổi mới và hiện đại hoỏ phương phỏp giỏo dục. Chuyển từ việc tri thức thụ động, thầy giảng trũ ghi sang hướng dẫn người học chủ động tư duy trong quỏ trỡnh tiếp cận tri thức, dạy cho người học phương phỏp tự học, tự thu nhận thụng tin một cỏch hệ thống và cú tư duy phõn tớch, tổng hợp, phỏt triển được năng lực của mỗi cỏ nhõn, tăng cường tớnh chủ động, tớnh tự chủ của học sinh trong quỏ trỡnh học tập, hoạt động tự quản trong nhà trường và tham gia cỏc hoạt động xó hội.
c. Thực hiện đổi mới đỏnh giỏ:
Mọi hoạt động giỏo dục đều bắt nguồn từ việc xỏc định mục tiờu và kết thỳc bằng đỏnh giỏ. Đỏnh giỏ cú liờn quan chặt chẽ với kiểm tra, dựa vào kiểm tra và là kết quả của kiểm tra, do đú kiểm tra, đỏnh giỏ thường đi liền với nhau.
- Đỏnh giỏ trong quỏ trỡnh dạy học của giỏo viờn.
Kiểm tra, đỏnh giỏ là khõu cuối cựng của chu trỡnh quản lý. Kiểm tra, đỏnh giỏ đỳng sẽ gúp phần thỳc đẩy hoạt động dạy học của giỏo viờn và hoạt động của học sinh.
Kiểm tra chất lượng dạy của giỏo viờn qua dự giờ, soạn bài, giỏo trỡnh biờn soạn, việc kiểm tra dưới nhiều hỡnh thức: cú bỏo trước, khụng bỏo trước. Quỏ trỡnh kiểm tra phải đặc biệt chỳ ý rỳt kinh nghiệm, đỏnh giỏ xếp loại một cỏch khỏch quan.
Kiểm tra việc thực hiện tiến độ chương trỡnh, đối chiếu với kế hoạch cỏ nhõn để trỏnh hiện tượng giỏo viờn giảng dạy tuỳ tiện khụng đỳng với phõn phối chương trỡnh của Bộ quy định. Đặc biệt việc quản lý sổ đầu bài phải ghi