8. Cấu trỳc nội dung của luận văn
1.4. Quản lý cụng tỏc KTNB trong trường THPT
1.4.1. Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ
Đõy là bước đầu tiờn và là khõu quan trọng nhất. Kế hoạch cú đảm bảo phự hợp thỡ cỏc khõu khỏc mới đạt được hiệu quả cao. Bậc THPT chịu sự quản lý chỉ đạo trực tiếp của Sở GD&ĐT cỏc tỉnh, vỡ vậy hằng năm cứ vào dịp đầu năm học trờn cơ sở cỏc điều kiện đảm bảo của nhà trường: như kế hoạch của cấp trờn, Qui mụ trường lớp, cơ sở vật chất, biờn chế đội ngũ, chất lượng học sinh, nguồn tài chớnh, kế hoạch hoạt động của cỏc tổ, nhúm chuyờn mụn...Hiệu trưởng tập trung chỉ đạo việc xõy dựng kế hoạch KTNB của nhà trường. Kế hoạch phải đảm bảm tớnh khả thi cao, chỉ ra được lực lượng tham
gia kiểm tra, đối tượng được kiểm tra, cỏc nội dung kiểm tra, cỏc biện phỏp kiểm tra, thời gian tiến hành kiểm tra ... Phải đảm kế hoạch được xõy dựng từ cơ sở, bộ phận, tổ chức, cỏ nhõn để đi đến xõy dựng kế hoạch tổng thể của nhà trường.
1.4.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch
Kế hoạch dự cú tốt đến đõu mà cỏc giải phỏp chỉ đạo của nhà quản lớ thực hiện khụng linh hoạt, phự hợp thỡ cũng khụng thể phỏt huy hiệu quả của cụng tỏc KTNB. Trờn cơ sở kế hoạch đó được xõy dựng, Hiệu trưởng tổ chức tiến hành thực hiện cụng tỏc kiểm tra. Cần cụ thể hoỏ kế hoạch dự kiến con người, xõy dựng chương trỡnh kiểm tra. Phỏt huy sức mạnh của những người được giao nhiệm vụ kiểm tra, đội ngũ cốt cỏn của nhà trường vỡ hiệu trưởng khụng thể làm thay họ được tất cả.
1.4.3. Chỉ đạo cụng tỏc KTNB
Cụng tỏc chỉ đạo ở bất kỳ lĩnh vực nào cũng cú ý nghĩa quyết định cụ thể thắng lợi của cụng việc. Cú thể núi bất kỳ kế hoạch hay cỏc biện phỏp tổ chức nào dự chuẩn bị kỹ càng chi tiết đến đõu trong quỏ trỡnh thực hiện cũng cú những phỏt sinh ngoài dự kiến cụng tỏc chỉ đạo phải nhỡn nhận xữ lý kịp thời, chớnh xỏc cỏc vấn đề nóy sinh. Trong quỏ trỡnh chỉ đạo thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ trong trường THPT cần đề cao vai trũ lónh đạo, chỉ đạo của lực lượng được giao nhiệm vụ để đảm bảo hoạt động kiểm tra đi đỳng hướng cú hiệu quả cao.
1.4.4. Kiểm tra, đỏnh giỏ cụng tỏc KTNB
Quản lý cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ giỏm sỏt hoạt động kiểm tra nội bộ trong trường THPT phải đặc biệt chỳ trọng. Sau mỗi chu kỳ thời gian kiểm tra, sau mỗi hoạt động kiểm tra, sau một lần triễn khai kiểm tra cỏc đối tượng ... Hiệu trưởng cỏc nhà trường phải chỉ đạo quyết định tổ chức kiểm tra giỏm sỏt, đỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm cho cỏc bộ phận để tiếp tục triển khai cho
cỏc đợt khỏc, đối tượng khỏc.
1.5. Cỏc yếu tố quản lý ảnh hưởng đến chất lượng cụng tỏc kiểm tra nội bộ
1.5.1. Yếu tố khỏch quan
- Cỏc văn bản hướng dẫn KTNB đặc biệt là quy chế của Ngành chưa đầy đủ, thống nhất và đồng bộ. Cơ chế tổ chức và hoạt động để giải quyết cỏc nội dung kết luận kiểm tra cũn kỡm hóm làm giảm tỏc dụng của kiểm tra.
- Nguồn lực tài chớnh và vật chất dành cho hoạt động kiểm tra cũn hạn hẹp. - Quan niệm của cỏc lực lượng tham gia giỏo dục về kiểm tra chưa thực theo hướng tớch cực là kiểm tra để phỏt triển; nhiều chỗ nhiều nơi cũn ngại kiểm tra vỡ họ hiểu một chiều là kiểm tra chỉ để phờ bỡnh, khiển trỏch.
1.5.2. Yếu tố chủ quan
- Đội ngũ CBQL, nhõn viờn tham gia cụng tỏc kiểm tra chưa được trang bị đầy đủ về lý luận và trải qua thực tiễn kiểm tra.
- Thiết bị thu thập thụng tin và xử lý thụng tin hiện nay cũn thiếu thốn; nếu cú nhiều cỏn bộ làm cụng tỏc kiểm tra chưa sử dụng thành thạo.
1.6. Sự cần thiết phải nõng cao chất lượng cụng tỏc kiểm tra nội bộcỏc trường THPT cỏc trường THPT
1.6.1. Đổi mới giỏo dục THPT và yờu cầu nõng cao chất lượngGD ở VN GD ở VN
1.6.1.1. Thực hiện đổi mới giỏo dục THPT
a. Thực hiện đổi mới nội dung chương trỡnh giỏo dục:
Mục tiờu, nội dung chương trỡnh được đổi mới theo hướng chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, tiếp cận với trỡnh độ tiờn tiến của khu vực và thế giới; đồng thời tớch ứng với nhu cầu nguồn nhõn lực cho cỏc lĩnh vực kinh tế – xó hội của đất nước, của từng vựng, từng địa phương; thực hiện nguyờn lý học đi đụi với
hành, giỏo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giỏo dục nhà trường kết hợp với giỏo dục gia đỡnh và giỏo dục xó hội. Chỳ trọng giỏo dục thể chất và bồi dưỡng nhõn cỏch người học.
b. Thực hiện đổi mới phương phỏp dạy học:
Đổi mới và hiện đại hoỏ phương phỏp giỏo dục. Chuyển từ việc tri thức thụ động, thầy giảng trũ ghi sang hướng dẫn người học chủ động tư duy trong quỏ trỡnh tiếp cận tri thức, dạy cho người học phương phỏp tự học, tự thu nhận thụng tin một cỏch hệ thống và cú tư duy phõn tớch, tổng hợp, phỏt triển được năng lực của mỗi cỏ nhõn, tăng cường tớnh chủ động, tớnh tự chủ của học sinh trong quỏ trỡnh học tập, hoạt động tự quản trong nhà trường và tham gia cỏc hoạt động xó hội.
c. Thực hiện đổi mới đỏnh giỏ:
Mọi hoạt động giỏo dục đều bắt nguồn từ việc xỏc định mục tiờu và kết thỳc bằng đỏnh giỏ. Đỏnh giỏ cú liờn quan chặt chẽ với kiểm tra, dựa vào kiểm tra và là kết quả của kiểm tra, do đú kiểm tra, đỏnh giỏ thường đi liền với nhau.
- Đỏnh giỏ trong quỏ trỡnh dạy học của giỏo viờn.
Kiểm tra, đỏnh giỏ là khõu cuối cựng của chu trỡnh quản lý. Kiểm tra, đỏnh giỏ đỳng sẽ gúp phần thỳc đẩy hoạt động dạy học của giỏo viờn và hoạt động của học sinh.
Kiểm tra chất lượng dạy của giỏo viờn qua dự giờ, soạn bài, giỏo trỡnh biờn soạn, việc kiểm tra dưới nhiều hỡnh thức: cú bỏo trước, khụng bỏo trước. Quỏ trỡnh kiểm tra phải đặc biệt chỳ ý rỳt kinh nghiệm, đỏnh giỏ xếp loại một cỏch khỏch quan.
Kiểm tra việc thực hiện tiến độ chương trỡnh, đối chiếu với kế hoạch cỏ nhõn để trỏnh hiện tượng giỏo viờn giảng dạy tuỳ tiện khụng đỳng với phõn phối chương trỡnh của Bộ quy định. Đặc biệt việc quản lý sổ đầu bài phải ghi
nhận xột và ký sổ đầu bài.
Kiểm tra việc đỏnh giỏ xếp loại của giỏo viờn đối với học sinh: cỏc hỡnh thức kiểm tra cần phải giỳp giỏo viờn thực hiện, cho điểm theo đỳng quy định của Bộ Giỏo dục đào tạo. Kiểm tra miệng, kiểm tra 15’, kiểm tra 1 tiết, kiểm tra thực hành ... giỏo viờn phải chấm, chữa và trả bài đầy đủ, đỳng thời gian quy định.
Đỏnh giỏ giỏo viờn là cụng việc quan trọng và cần thiết trong toàn bộ quỏ trỡnh quản lý. Đú sự xỏc nhận của nhà trường đối với năng lực, phẩm chất của giỏo viờn. Đỏnh giỏ nhằm giỳp người quản lý cú được những phương thức hữu hiệu, đồng thời giỳp giỏo viờn tự rốn luyện vươn lờn hoàn thiện mỡnh hơn trong nghề nghiệp. Vỡ vậy cần cú những nhận xột, đỏnh giỏ chớnh xỏc, khỏch quan của người quản lý về giỏo viờn.
- Kiểm tra, đỏnh giỏ học sinh:
Kiểm tra, đỏnh giỏ học sinh là một yờu cầu quan trọng của quỏ trỡnh dạy học, cú tỏc dụng thỳc đẩy cho sự phỏt triển năng lực của học sinh. Kiểm tra đỏnh giỏ phải chớnh xỏc, chõn thực cũn cú tỏc dụng trực tiếp đến việc tỡm nguyờn nhõn thành cụng hoặc thất bại, để tỡm ra những biện phỏp cú hiệu quả hơn.
1.6.1.2. Yờu cầu nõng cao chất lượng GD phổ thụng ở VN
- Nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, coi trọng giỏo dục nhõn cỏch, đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viờn, mở rộng quy mụ giỏo dục hợp lý. Theo đú, cần coi trọng cả ba mặt: dạy làm người, dạy chữ, dạy nghề; đặc biệt chỳ ý giỏo dục lý tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, lịch sử, truyền thống văn húa dõn tộc, giỏo dục về Đảng…
- Cuộc cỏch mạng Khoa học cụng nghệ tiếp tục phỏt triển mạnh mẽ, làm nền tảng cho sự phỏt triển kinh tế tri thức. Tốc độ và trỡnh độ đổi mới và ứng dụng tri thức quyết định sự phỏt triển của mỗi quốc gia. Khoa học - cụng nghệ trở thành động lực cơ bản của sự phỏt triển kinh tế - xó hội. Sự phỏt triển
của khoa học cụng nghệ đó làm thay đổi mạnh mẽ nội dung, phương phỏp giỏo dục trong cỏc nhà trường, đồng thời đũi hỏi giỏo dục phải cung cấp được nguồn nhõn lực cú trỡnh độ cao.
- Toàn cầu hoỏ và hội nhập quốc tế vừa là quỏ trỡnh hợp tỏc để phỏt triển vừa là quỏ trỡnh đấu tranh của cỏc nước đang phỏt triển để bảo vệ quyền lợi quốc gia. Cạnh tranh kinh tế giữa cỏc quốc gia ngày càng trở nờn quyết liệt, đũi hỏi cỏc nước phải đổi mới cụng nghệ để tăng năng suất lao động, đặt ra vị trớ, yờu cầu mới cho giỏo dục. Cỏc nước đều xem phỏt triển giỏo dục là nhiệm vụ trọng tõm của chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội và đó, đang dành cho giỏo dục những đầu tư ưu tiờn, đẩy mạnh cải cỏch giỏo dục nhằm giành ưu thế cạnh tranh trờn trường quốc tế.
- Cụng nghệ thụng tin và truyền thụng được ứng dụng trờn quy mụ rộng lớn ở mọi lĩnh vực của đời sống xó hội, đặc biệt trong giỏo dục. Với việc kết nối mạng, cỏc cụng nghệ, tri thức đó là tài sản chung lan đến cả ở cỏc địa điểm xa xụi, cỏch trở và khú tiếp cận và khụng chỉ giới hạn với một số ớt người. Giỏo dục từ xa đó trở thành một thế mạnh của thời đại, tạo nờn một nền giỏo dục mở, phi khoảng cỏch, thớch ứng với nhu cầu của từng người học. Đõy là hỡnh thức giỏo dục ở mọi lỳc, mọi nơi và cho mọi người, trở thành giải phỏp hiệu quả nhất để đỏp ứng cỏc yờu cầu ngày càng tăng về giỏo dục.
- Để phỏt triển kinh tế - xó hội, nhanh chúng hội nhập thỡ giỏo dục thỡ giỏo dục càng đúng vai trũ quyết định trong việc đào tạo, bồi dưởng nguồn nhõn lực cú đủ năng lực thực hiện mục tiờu CNH, HĐH đất nước.
- Sau hơn 20 năm đổi mới, đất nước đang bước vào thời kỳ phỏt triển mạnh với vị thế và diện mạo mới. Việt Nam đang tớch cực chủ động tham gia vào quỏ trỡnh hội nhập quốc tế với nhịp độ tăng trưởng kinh tế khỏ cao, với mụi trường chớnh trị ổn định và mức sống của cỏc tầng lớp nhõn dõn ngày càng được cải thiện. Việc chủ động tớch cực hội nhập quốc tế, và gia nhập Tổ
chức Thương mại Thế giới (WTO) tạo thờm nhiều thuận lợi cho quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước[12].
1.6.2. Định hướng phỏt triển giỏo dục của tỉnh Quảng Bỡnh và củahuyện Tuyờn Húa với việc đẩy mạnh cụng tỏc KTNB trường học huyện Tuyờn Húa với việc đẩy mạnh cụng tỏc KTNB trường học
1.6.2.1. Định hướng phỏt triển giỏo dục của tỉnh Quảng Bỡnh
Nõng cao chất lượng, hiệu quả giỏo dục – đào tạo, dạy nghề và phỏt triển nguồn nhõn lực
Tiếp tục tập trung nõng cao chất lượng giỏo dục và đào tạo, đặc biệt là chất lượng đào tạo nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Chỳ trọng chất lượng giỏo dục đại trà và chất lượng mũi nhọn. Đẩy mạnh xó hội hoỏ để tiếp tục tăng cường cơ sở vật chất, hệ thống trường lớp theo hướng chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ; nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn. Phấn đấu đến năm 2015, cú 45 – 50% trường từ mầm non đến trung học phổ thụng đạt và giữ vững chuẩn quốc gia; cú 99% trẻ 5 tuổi vào học mầm non; 98% trẻ em trong độ tuổi vào học cấp tiểu học, 98% học sinh trong độ tuổi vào trung học cơ sở, 80% học sinh trong độ tuổi vào học trung học phổ thụng và bổ tỳc trung học phổ thụng; tiếp tục thực hiện phổ cập giỏo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi và phổ cập trung học cơ sở ở 100% xó, phường thị trấn; phổ cập trung học ở những nơi cú điều kiện.
Đa dạng về hỡnh thức dạy nghề và liờn kết đào tạo gắn với nhu cầu thị trường, nhu cầu việc làm, phục vụ cỏc chương trỡnh kinh tế - xó hội trọng điểm của tỉnh xuất khẩu lao động. [10]
1.6.2.2. Định hướng phỏt triển giỏo dục của huyện Tuyờn Húa
Huy động cỏc nguồn vốn để xõy dựng cơ sở vật chất, thiết bị dạy và học, tăng cường cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục. Nõng cao chất lượng giỏo dục, đào tạo nguồn nhõn lực phục vụ cụng nghiệp hoỏ – hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn. Phấn đấu đến năm 2015 cú 50% giỏo viờn cú trỡnh độ trờn chuẩn.
Hằng năm huy động 100% trẻ em trong độ tuổi vào tiểu học; 100% học sinh hoàn thành chương trỡnh tiểu học vào học lớp 6; trờn 80% học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học lớp 10; 80% trở lờn tốt nghiệp trung học phổ thụng; 100% học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thụng được học tin học. Duy trỡ, cũng cố vững chắc kết quả phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở; xõy dựng 20 trường đạt chẩn quốc gia, trong đú cú 1 đến 2 trường THPT; nõng trường đạt chẩn quốc gia lờn 40 trường, chiếm 55,6% tổng số trường toàn huyện.
Phỏt triển qui mụ giỏo dục một cỏch toàn diện ở cỏc cấp học; tiếp tục tập trung cụng tỏc đổi mới và nõng cao chất lượng hiệu quả Giỏo dục – Đào tạo, gắn giỏo dục văn hoỏ phổ thụng với giỏo dục chớnh trị, đạo đức, thể chất, thẩm mỹ cho học sinh.
Cũng cố và phỏt triển vững chắc hệ thống trường lớp, tăng cường cơ sở vật chất thiết bị dạy và học, phỏt động chiến dịch xõy dựng cơ sở vật trường học, trường đạt chuẩn quốc gia. Tăng cường cụng tỏc quản lớ chất lượng giỏo dục, ngăn chặn cỏc tiờu cực và xõy dựng mụi trường giỏo dục lành mạnh. Củng cố vững chắc phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi, phổ cập giỏo dục trung học cơ sở ở 20/20 xó, thị trấn.
Đẩy mạnh hoạt động của cỏc trung tõm học tập cộng đồng, phổ biến rộng rói kiến thức khoa học kĩ thuật, kiến thức phỏp luật cho nhiều đối tượng, lứa tuổi trong xó hội. Chỳ trọng cụng tỏc hướng nghiệp dạy nghề, nhất là đào tạo nguồn nhõn lực tại chổ cung cấp cho cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp, cỏc cơ sở dịch vụ trờn địa bàn; hoàn thành việc xõy dựng cơ sở vật chất Trung tõm hướng nghiệp dạy nghề của huyện. [12]
1.7. Kết luận chương 1
KTNB cú vai trũ và ý nghĩa hết sức quan trọng, là một chức năng khụng thể thiếu của quản lớ nhà trường. Vỡ vậy, trong chương 1 chỳng tụi tập trung nghiờn cứu cơ sở lý luận về quản lý cụng tỏc KTNB, từ đú định hướng cho việc khảo sỏt thực trạng cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường học của cỏc trường THPT huyện Tuyờn Hoỏ và đề xuất cỏc biện phỏp quản lý cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường học của cỏc trường THPT huyện Tuyờn Hoỏ trong chương 2 và 3 của luận văn.
Chương 2:
THỰC TRẠNG QUẢN Lí CễNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƯỜNG THPT, HUYỆN TUYấN HOÁ, TỈNH QUẢNG BèNH
2.1. Khỏi quỏt về vị trớ địa lớ, kinh tế - xó hội và văn hoỏ – giỏo dụchuyện Tuyờn hoỏ, Quảng Bỡnh huyện Tuyờn hoỏ, Quảng Bỡnh
2.1.1. Về vị trớ địa lớ, dõn cư
Tuyờn Hoỏ là một huyện miền nỳi nằm về phớa Tõy Bắc tỉnh Quảng Bỡnh cú 20 đơn vị hành chớnh gồm 19 xó và một thị trấn. Phớa Bắc giỏp huyện Hương Khờ và huyện Kỳ Anh tỉnh Hà Tĩnh, phớa Nam giỏp huyện Bố Trạch, phớa Đụng giỏp huyện Quảng Trạch, phớa Tõy và Tõy Nam giỏp với huyện