8. Cấu trỳc nội dung của luận văn
3.1. Nguyờn tắc đề xuất cỏc biện phỏp
3.1.1. Nguyờn tắc phỏp chế
Hiệu trưởng là người đại diện của nhà nước. Quyết định của hiệu trưởng phải được coi là “tiếng núi” của phỏp luật. Người chống lại quyết định kiểm tra là chống lại phỏp luật. Hiệu trưởng nếu lợi dụng kiểm tra để thực hiện ý đồ cỏ nhõn thỡ chớnh hiệu trưởng vi phạm nguyờn tắc này.
3.1.2. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh mục đớch
Phải xỏc định mục đớch của cụng tỏc Kiểm tra, xỏc định mức độ chấp hành phỏp luật, chấp hành nội qui, qui định của Ngành, của trường; mức độ thực hiện quy chế chuyờn mụn, thực hiện mục tiờu, kế hoạch của trường, của tổ chuyờn mụn; mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao của cỏc đơn vị và cỏ nhõn trong trường. Từ đú nõng cao được ý thức trỏch nhiệm của mỗi thành viờn trong nhà trường gúp phần cao chất lượng giỏo dục.
3.1.3. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khoa học
Việc đề ra cỏc biện phỏp phải thực sự khoa học phải xuất phỏt điểm từ quỏ trỡnh vận động phỏt triển của sự vật hiện tượng. Cỏc biện phải phải tụn trọng cỏc nguyờn lý giỏo dục chung và cỏc nguyờn tắc của cụng tỏc kiểm tra đỏnh giỏ. Cỏc biện phỏp đề ra phải phự hợp với cỏc đối tượng được kiểm tra, phự hợp với điều kiện hoàn cảnh của cỏc đơn vị.
3.1.4. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh hiệu quả
Qua cỏc biện phỏp đề ra làm sao cho cụng tỏc kiểm tra phải đỏnh giỏ đỳng đối tượng, rỳt được những bài học, kinh nghiệm, tỡm ra những giải phỏp để thỳc đẩy, nõng hiệu quả cụng tỏc của từng cỏ nhõn, đơn vị và hiệu quả quản lý của nhà trường nhằm đạt cỏc mực tiờu đó đề ra của năm học.
3.1.5. Nguyờn tắc dảm bảo tớnh khả thi:
Việc bảo đảm tớnh khả thi của cỏc biện phỏp được đề ra là một yờu cầu rất quan trọng được đặt ra trong suốt quỏ trỡnh xõy dựng cỏc biện phỏp. Tất cả cỏc biện phỏp đề ra phải đảm bảo khả năng thực hiện được khi triển khai ở cỏc trường. Vỡ vậy trong quỏ trỡnh đề ra cỏc biện phỏp phải cú cỏc quỏ trỡnh tỡm hiểu, điều tra, triển khai thớ điểm chu đỏo.
3.2. Một số biện phỏp quản lý cụng tỏc KTNB ở cỏc trường THPTtrờn địa bàn huyện Tuyờn Hoỏ, tỉnh Quảng Bỡnh trờn địa bàn huyện Tuyờn Hoỏ, tỉnh Quảng Bỡnh
3.2.1. Nõng cao nhận thức về cụng tỏc KTNB và quản lý cụng tỏc KTNB
3.2.1.1. Mục đớch
Nhằm làm cho cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn nhận thức rừ vị trớ, vai trũ, chức năng, nhiệm vụ, nguyờn tắc, hỡnh thức, phương phỏp và quy trỡnh của KTNB, cũng như lý luận về quản lý cụng tỏc KTNB.
3.2.1.2. Nội dung
- Cỏn bộ quản lý phải xỏc định cho cỏn bộ, giỏo viờn rừ tầm quan trọng của cụng tỏc kiểm tra nội bộ khụng chỉ đơn thuần là một hoạt động phối hợp nằm trong biện phỏp động viờn thi đua hay chỉ đơn thuần là một biện phỏp quản lý, kiểm tra để đỏnh giỏ, kiểm tra để dẫn đến kiểm điểm. Mà nú là một trong bốn chức năng cơ bản của quỏ trỡnh quản lý.
- Làm cho cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn hiểu và nắm vững cơ sở khoa học, sự cần thiết của hoạt động kiểm tra nội bộ, từ đú tớch cực tham gia cỏc nhiệm vụ được phõn cụng trong quỏ trỡnh kiểm tra, biến cỏc quỏ trỡnh kiểm tra thành quỏ trỡnh tự kiểm tra. Xỏc định cho cỏn bộ giỏo viờn nắm được làm tốt cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường học chớnh là tiền đề, là cụng cụ hỗ trợ đắc lực cho việc nõng cao chất lượng dạy học và cỏc hoạt động khỏc của nhà trường.
- Làm cho CBQL nhà trường nắm vững hệ thống lý luận về cụng tỏc KTNB và quản lý cụng tỏc này trong nhà trường.
3.2.1.3. Cỏch thực hiện biện phỏp
- Bằng nhiều hỡnh thức tuyờn truyền, tổ chức tập huấn, học tập nhiệm vụ kiểm tra nội bộ trường học ngay trong đầu cỏc năm học.
- Phõn cụng giao trỏch nhiệm cụ thể cho cỏc thành phần phụ trỏch cụng tỏc kiểm tra.
- Tổ chức lấy ý kiến tham gia xõy dựng kế hoạch kiểm tra ở ngay từ cỏc cỏ nhõn và cỏc tổ chức trong nhà trường.
3.2.1.4. Cỏc điều kiện cần đảm bảo
Phải thực hiện hoạt động kiểm tra và tự kiểm tra thật sự nghiờm tỳc, khoa học thỡ mới hoàn thành cú chất lượng nhiệm vụ giỏo dục và đào tạo của nhà trường, đỏp ứng yờu cầu đào tạo nguồn nhõn lực phục vụ sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước.
3.2.2. Đổi mới cụng tỏc lập kế hoạch KTNB
3.2.2.1. Mục đớch
Nhằm xõy dựng kế hoạch KTNB cú tớnh khoa học, khả thi và hiệu quả, gúp phần nõng cao chất lượng cụng tỏc kiểm tra trong nhà trường.
3.2.2.2. Nội dung
Việc xõy dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học phải dựa trờn cỏc cơ sở phỏp lý đú là: cỏc nghị quyết, chỉ thị, cụng văn hướng dẫn của cỏc cấp chớnh quyền, của ngành giỏo dục. Phải căn cứ vào nghị quyết của đại hội Đảng bộ - chi bộ, hội nghị cỏn bộ viờn chức, nhiệm vụ chớnh trị được giao. Phải phự hợp với tỡnh hỡnh, điều kiện cho phộp của nhà trường và phải cú tớnh khả thi. Việc xõy dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học phải đổi mới chuyển từ tập trung ỏp đặt từ trờn xuống, mà phải được thực hiện xõy dựng từ cơ sở đi lờn. Từ đầu năm chỉ đạo xõy dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ từ cỏc cỏ nhõn bộ phận để trờn cơ sở đú tập hợp thành cỏ nhõn của nhà trường.
đồ hoỏ và được treo ở văn phũng nhà trường. Kế hoạch phải nờu rừ: Mục đớch, yờu cầu, nội dung, phương phỏp tiến hành, hỡnh thức, đơn vị và cỏ nhõn được kiểm tra, thời gian tiến hành kiểm tra... Hằng năm hiệu trưởng cần phải chỉ đạo xõy dựng cỏc loại kế hoạch kiểm tra: Kế hoạch kiểm tra toàn năm học, kế hoạch kiểm tra từng học kỳ, Kế hoạch kiểm tra hàng thỏng, Kế hoạch kiểm tra hàng tuần... với những lịch biểu cụ thể. Việc lập kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học phải cú cơ sở khoa học dựa trờn lý luận về kế hoạch hoỏ, phải đảm bảo nguyờn tắc, quy trỡnh và phương phỏp lập kế hoạch. Kế hoạch kiểm tra phải đảm bảo tớnh ổn định tương đối và được cụng khai ngay từ đầu năm học. Nội dung kiểm tra phải cú tớnh thuyết phục, hỡnh thức kiểm tra phải gọn nhẹ khụng gõy tõm lý căng thẳng, nặng nề cho đối tượng, cần huy động được nhiều lực lượng tham gia kiểm tra và giành thời gian cần thiết thớch đỏng cho kiểm tra.
a. Kế hoạch kiểm tra năm học:
Kế hoạch kiểm tra toàn năm học được ghi nhận toàn bộ cỏc đầu việc theo trỡnh tự thời gian từ thỏng 9 năm trước đến thỏng 8 năm sau. Người quản lý dựa vào kế hoạch năm để tiến hành chỉ đạo kiểm tra từng học kỳ, từng thỏng và từng tuần.
Biểu mẫu 1: Kế hoạch kiểm tra nội bộ trong năm học ... của trường THPT ... Thỏn g Tuần 1/ Cụng việc Tuần 2/ Cụng việc Tuần 3/ Cụng việc Tuần 4/ Cụng việc 9 10 ... 8
b. Kế hoạch kiểm tra thỏng
Kế hoạch kiểm tra thỏng dựa trờn kế hoạch kiểm tra năm nhưng phải chi tiết về cụng việc, đối tượng, thời gian kiểm tra.
Biểu mẫu 2: Kế hoạch kiểm tra thỏng... năm...
Tuần Thứ
Nội dung kiểm tra Cỏc
mặt khỏc Ghi chỳ Dự giờ Hồ sơ Mụn, bài Lớp Giỏo viờn Lớp Tổ Giỏo viờn 1 2 3 4 5 6 7 n 2 3 4 5 6 7
c. Kế hoạch kiểm tra tuần
Được ghi chi tiết, cụ thể về đối tượng (cỏ nhõn, đơn vị) được kiểm tra, nội dung kiểm tra cụ thể, lực lượng kiểm tra, thời gian kiểm tra, thời gian hoàn thành và được thụng bỏo cụng khai ở văn phũng nhà trường.
3.2.2.3. Tổ chức thực hiện
Tổ chức cho cỏc giỏo viờn trong toàn trường đăng ký lịch kiểm tra của bản thõn. Trong đú phải cụ thể được cỏc mặt kiểm tra, nội dung bài dạy, thời gian đăng ký. Tổ chuyờn mụn nghiờn cứu điều chỉnh trong tổ chuyờn mụn để phự hợp về nội dung và thời gian khụng chồng chộo giữa cỏc tổ viờn. Cốt cỏn nhà trường trờn cơ sở kế hoạch của tổ và cỏc kế hoạch của cấp trờn để rà soỏt sắp xếp kế hoạch tối ưu nhất.
3.2.2.4. Cỏc điều kiện cần đảm bảo để thực hiện biện phỏp
- Phải tập hợp đầy đủ chớnh xỏc cỏc văn bản chỉ đạo của cấp trờn và tỡnh hỡnh thực tế của đơn vị để làm căn cứ cho xõy dựng kế hoạch sỏt đỳng.
- Cỏc cỏn bộ được giao tham mưu, hỗ trợ cụng tỏc lập kế hoạch phải thực sự cú năng lực, hiểu rừ nghiệp vụ và cỏc điều kiện về đội ngũ và cỏc đặc điểm khỏc của nhà trường.
- Đảm bảo cỏc điều kiện cơ sở vật chất, cụng nghệ thụng tin, tài chớnh cho việc lập kế hoạch.
- Trong nhà trường cụng việc hết sức bề bộn cỏn bộ quản lý phải sắp xếp thời gian hợp lý cho việc lập kế hoạch KTNB từ cấp cơ sở trở lờn., khụng được tuỳ tiện làm kết hợp với cỏc nội dung khỏc.
3.2.3. Đổi mới cụng tỏc tổ chức, chỉ đạo kiểm tra nội bộ trường học.
3.2.3.1. Mục đớch
Đổi mới để nõng cao chất lượng và hiệu quả cụng tỏc tổ chức và chỉ đạo KTNB một cỏch phự hợp trong nhà trường.
3.2.3.2. Nội dung
a, Xõy dựng lực lượng kiểm tra
Trường học cú nhiều đối tượng phải kiểm tra, do tớnh đa dạng và phức tạp của cỏc hoạt động giỏo dục trong nhà trường, thường thỡ hiệu trưởng khụng đủ thụng thạo sõu về nhiều bộ mụn, cũng khụng đủ thời gian để trực tiếp kiểm tra hết mọi hoạt động. Vỡ vậy hiệu trưởng phải huy động được nhiều đối tượng tham gia kiểm tra, phải xõy dựng được lực lượng kiểm tra nhiều thành phần, đảm bảo tớnh khoa học, tớnh dõn chủ.
Với từng nội dung kiểm tra, hiệu trưởng ra quyết định thành lập Ban kiểm tra gồm những thành viờn cú uy tớn, cú nghiệp vụ chuyờn mụn sư phạm giỏi, cú đạo đức tốt, sỏng suốt và linh hoạt trong cụng việc, cú sự phõn cụng cụ thể, xỏc định rừ ràng nhiệm vụ, quyền và trỏch nhiệm của từng thành viờn trong ban kiểm
tra.
b, Bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏc kiểm tra viờn
Để kiểm tra, đỏnh giỏ đỳng, cỏn bộ, giỏo viờn được phõn cụng kiểm tra phải tinh thụng về nghiệp vụ của hoạt động kiểm tra. Muốn vậy hiệu trưởng phải cú kế hoạch bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ cho họ bằng nhiều hỡnh thức và cỏc phương phỏp khỏc nhau.
c. Phõn cấp trong kiểm tra
Phõn cấp trong kiểm tra là một yờu cầu quản lý khoa học cho những hệ thống quản lý phức tạp, cú nhiều hệ thống lớn với những mục tiờu riờng biệt, ràng buộc nhau bởi những mục tiờu chung. Trong trường học mọi nguồn thụng tin đều được chuyển qua hai con đường “ trực tiếp” và “giỏn tiếp”.
Con đường “giỏn tiếp”: Thụng tin được truyền qua cỏc nỳt thụng tin trung gian như phú hiệu trưởng, tổ trưởng chuyờn mụn, thư ký hội đồng, giỏo viờn chủ nhiệm ...
Con đường “trực tiếp”: thụng tin được truyền thẳng từ đối tượng quản lý tới hiệu trưởng, khụng qua nỳt thụng tin giỏn tiếp, giỳp cho hiệu trưởng cú thể loại trừ thụng tin nhiễu hoặc kiểm tra lại cỏc thụng tin cũn nghi vấn.
Cỏc thụng tin phản ỏnh tỡnh hỡnh chất lượng của cỏc hoạt động giỏo dục: Hiệu quả giờ lờn lớp, trỡnh độ kiến thức tư duy của học sinh, năng lực tuyền thụ, nghiệp vụ của giỏo viờn ... thỡ phải nhận bằng cỏch kết hợp cả hai con đường “trực tiếp” và “giỏn tiếp”. Trong đú kiểm tra trực tiếp của hiệu trưởng là quan trọng nhất.
Tuỳ thuộc vào nội dung, yờu cầu của việc kiểm tra, hiệu trưởng cú thể kiểm tra trực tiếp hay giỏn tiếp. Khi kiểm tra giỏn tiếp hiệu trưởng phải cú quyết định uỷ nhiệm, phõn cấp rừ ràng cho phú hiệu trưởng, tổ trưởng chuyờn mụn hay cỏn bộ, giỏo viờn cú năng lực và cú uy tớn.
Rà soỏt kỷ đội ngũ đặc biệt là lực lượng cốt cỏn của nhà trường để tổ chức lực lượng kiểm tra cú chất lượng cao.
Quy định cụ thể thể thức làm việc, nhiệm vụ cụ thể, thời gian, quy trỡnh tiến hành, quyền lợi cho mỗi đợt kiểm tra hoặc cho mỗi kiểm tra viờn.
Thường xuyờn giỏm sỏt, điều chỉnh kịp thời quỏ trỡnh kiểm tra đó được triển khai.
3.2.3.4. Cỏc điều kiện cần thiết
Để hoạt động kiểm tra đạt kết quả tốt, hiệu trưởng phải cung cấp kịp thời cỏc điều kiện vật chất, tinh thần, tõm lý cho hoạt động kiểm tra, khai thỏc và tận dụng mọi khả năng sỏng tạo của cỏc thành viờn trong ban kiểm tra.
3.2.4. Đẩy mạnh hoạt động tự kiểm tra của cỏc chủ thể trong nhàtrường trường
3.2.3.1. Mục đớch
Nhằm phỏt huy sức mạnh cụng tỏc tự kiểm tra cỏc hoạt động của cỏc cỏ nhõn, bộ phận trong nhà trường.
Gúp phần xõy dựng cỏc tổ chức tổ chức trong nhà trường vững mạnh.
3.2.3.2. Nội dung
a, Đối với mỗi cỏ nhõn, bộ phận, tổ chức trong nhà trường
Căn cứ vào nội dung kiểm tra, tiờu chớ đỏnh giỏ, xếp loại, mỗi cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn, mỗi bộ phận, mỗi tổ chức phải thường xuyờn tự kiểm tra, đỏnh giỏ, xếp loại. Trờn cơ sở đú tự điều chỉnh hoạt động của mỡnh, nhằm đạt được xếp loại tốt nhất.
Đồng thời tăng cường kiểm tra chộo giữa cỏc cỏ nhõn, cỏc bộ phõn, cỏc tổ chức nhằm làm cho việc đỏnh giỏ, xếp loại khỏch quan hơn, tăng cường hoạt động trao đổi, rỳt kinh nghiệm, tạo cơ hội để mỗi cỏ nhõn, mỗi bộ phận, mỗi tổ chức hoàn thành tốt nhiệm vụ của mỡnh.
Căn cứ tiờu chớ đỏnh giỏ chất lượng cỏc trường Trung học phổ thụng của Sở Giỏo dục và Đào tạo Quảng Bỡnh (Xem chi tiết ở phần phụ lục). Hiệu trưởng xõy dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết, tổ chức chỉ đạo, kiểm tra mọi hoạt động, từ đú đỏnh giỏ mức độ hoàn thành nhiệm vụ của nhà trường. Xỏc định những nội dung đó làm tốt để phỏt huy, những nội dung chưa làm tốt để cú kế hoạch chấn chỉnh khắc phục.
3.2.3.3. Tổ chức thực hiện
Chỉ đạo triển khai xõy dựng kế hoạch tự kiểm tra đỏnh giỏ của cỏc cỏ nhõn trong nhà trường vào đầu mỗi năm học.
Định kỳ theo cỏc mốc thời gian tổ chức cho cỏc ctổ chức, cỏc cỏn bộ giỏo viờn bỏo cỏo cụng tỏc tự kiểm tra đỏnh giỏ.
Tổ chức triển khai kiểm tra việc tự kiểm tra, đỏnh giỏ của cỏc tổ chức, cỏc cỏ nhõn bằng nhiều hỡnh thức phự hợp.
Tổ chức sơ tổng kết chu đỏo cụng tỏc tự kiểm tra đỏnh giỏ để đức rỳt cỏc kinh nghiệm cho cỏc lần sau.
3.2.3.3. Cỏc điều kiện cần đảm bảo
Cỏc tổ chức, cỏ nhõn phải phỏt huy được tớnh tớch cực tự giỏc của mỡnh.
Phải cú cơ chế và cỏc chớnh sỏch phự hợp để khuyến khớch và giỏm sỏt quỏ trỡnh tự kiểm tra của cỏc chủ thể.
3.2.5. Tạo động lực cho CB, GV tham gia cụng tỏc KTNB
3.2.5.1. Mục đớch
Nhằm thỳc đẩy hoạt động KTNB phỏt triển. Phỏt huy tớnh tớch cực tự giỏc của cỏc đối tượng được kiểm tra.
3.2.5.2. Nội dung
- Động lực nhà giỏo được hiểu là cỏi tạo nờn sức mạnh bờn trong kớch thớch nhà giỏo nổ lực thực hiện nhiệm vụ được giao, nõng cao chất lượng dạy học.
- Kớch thớch lợi ớch để tạo tớnh năng động, tớch cực cho đội ngũ nhà giỏo cả về lợi ớch kinh tế, vật chất (tăng lương, tiền thưởng) một cỏch hợp lý bờn cạnh cỏc lợi ớch tinh thần (cỏc danh hiệu giỏo viờn giỏi, chiến sĩ thi đua cấp cơ sở, cấp tỉnh, cơ hội thăng tiến…). Đõy là biện phỏp quan trọng cú tớnh đũn bẩy để thực hiện triệt để cỏc biện phỏp khỏc.
Thực tiễn cho thấy, một ý tưởng dự cao đẹp đến mấy nhưng khụng phản ỏnh đỳng nguyện vọng và lợi ớch của con người thỡ khụng bao giờ biến