I- Đất nông nghiệp (45,44%) II Đất lâm nghiệp (7,2%)
4.2.2 Quỹ đất để tổ chức đấu giá [30], [32], [33]
Nhà n−ớc tổ chức đấu giá hoặc đấu thầu để thu tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất trong các tr−ờng hợp sau:
- Đất đầu t− xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê;
- Đất sử dụng làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh;
- Đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;
- Một số tr−ờng hợp khác nh− đấu giá để thi hành án, xử lý hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ...;
- Quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.
Quỹ đất để tổ chức đấu giá tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng phải nằm trong kế hoạch sử dụng đất đ−ợc Thủ t−ớng Chính phủ phê duyệt, gồm: đất ch−a sử dụng, đất nông nghiệp, lâm nghiệp và các loại đất khác đ−ợc thu hồi theo quyết định của cơ quan Nhà n−ớc có thẩm quyền, có các điều kiện sau:
- Quy hoạch chi tiết đ−ợc cấp có thẩm quyền phê duyệt: đã xác định đ−ợc mật độ xây dựng, chiều cao công trình, các thông số hạ tầng kỹ thuật khác và Bản vẽ Quy hoạch tổng mặt bằng do đơn vị có t− cách pháp nhân lập, đ−ợc cơ quan Nhà n−ớc có thẩm quyền phê duyệt.
- Về sử dụng đất:
+ Đối với tr−ờng hợp đất sử dụng làm nhà ở: cần phải giải phóng mặt bằng xong và xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh.
+ Đối với các lô đất đấu giá thuê đất để sử dụng cho các mục đích khác: có thể giải phóng mặt bằng xong và đầu t− xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoặc chỉ tổ chức giải phóng mặt bằng xong; việc đầu t− xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng tiếp theo do ng−ời trúng giá thực hiện theo quy hoạch.
- Đã đ−ợc UBND Thành phố phê duyệt giá sàn làm căn cứ đấu giá quyền sử dụng đất.
- Đối với các KĐTM đ−ợc quy hoạch đồng bộ: UBND Thành phố giao cho cơ quan chức năng lập quy hoạch đồng bộ, lập dự án đầu t− xây dựng HTKT để đấu giá và tổ chức đấu thầu dự án, tạo vốn đầu t− xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển nhà ở cho đối t−ợng chính sách và ng−ời có thu nhập thấp.
Hiện nay các nguồn chính để tạo quỹ đất phục vụ đấu giá bao gồm: - Đất trong các khu đô thị mới, chủ đầu t− có trách nhiệm ban giao: + 20% diện tích đất xây dựng nhà ở cao tầng có đầy đủ hạ tầng kỹ thuật; + Toàn bộ diện tích đất xây dựng các công trình cho mục đích kinh doanh, đất hỗn hợp, đất dự phòng cho công trình công cộng với đầy đủ hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch.
+ Chủ đầu t− tổ chức xây dựng toàn bộ nhà ở cao tầng, biệt thự (nhà v−ờn) theo quy hoạch và bàn giao danh mục theo đăng ký 50% diện tích sàn nhà ở cao tầng và 25% nhà v−ờn, biệt thự (Chủ đầu t− đ−ợc thanh toán phần kinh phí xây dựng theo phê duyệt của Hội đồng định giá Thành phố). Chủ đầu t− bàn giao toàn bộ tầng 1 nhà cao tầng (không thu tiền) cho Sở Tài nguyên Môi tr−ờng và Nhà đất quản lý (sở hữu nhà n−ớc). Một tổ chức (doanh nghiệp) bảo đảm việc quản lý, vận hành và khai thác khu chung c− sẽ đ−ợc giao khai thác để phục vụ cho khu dân c− (theo quy định riêng).
+ Với các dự án thực hiện trên các diện tích đất nhỏ lẻ, chủ đầu t− thực hiện nộp nghĩa vụ điều tiết bằng tiền hoặc bằng diện tích nhà theo nội dung quy định khi phê duyệt giao nhiệm vụ chủ đầu t− dự án.
- Các khu đất nhỏ lẻ nằm xen trong khu dân c− không thể trồng trọt hoặc thực hiện các dự án lớn. Đối với các khu đất này, Chủ tịch UBND quận, huyện thỏa thuận với Sở Quy hoạch kiến trúc để lập và phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500, làm căn cứ lập hồ sơ sử dụng đất theo h−ớng thứ tự −u tiên công trình phúc lợi công cộng, hạ tầng xã hội, di dân giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất.
- Diện tích đất sử dụng không đúng mục đích; nhiều cơ quan, đơn vị đ−ợc giao đất không sử dụng hết đã cho thuê làm dịch vụ hoặc chia đất cho cán bộ công nhân viên làm nhà ở không đúng với quy hoạch. Thành phố đã và đang tiếp tục rà soát, kiểm tra để phát hiện các tr−ờng hợp vi phạm, trên cơ sở đó tiến hành thu hồi để tạo quỹ đất phục vụ đấu giá.