Quy ủịnh về thuờ ủất trong KCN
Sau khi chủ ủầu tư KCN ủược Nhà nước cho thuờ ủất và CGCNQSDð, chủủầu tư thực hiện ủầu tư xõy dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN ủể cho thuờ ủất. Người cú nhu cầu sử dụng ủất trong KCN ủược nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ủất, thuờ ủất, thuờ lại ủất trong KCN của doanh nghiệp
ủầu tư xõy dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN theo quy ủịnh sau:
- Tổ chức kinh tế, hộ gia ủỡnh và cỏ nhõn ủược nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ủất hoặc thuờ ủất của doanh nghiệp ủầu tư kết cấu hạ tầng KCN ủó ủược Nhà nước giao ủất cú thu tiền sử dụng ủất;
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………34 - Người Việt Nam ủịnh cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cỏ nhõn nước ngoài ủược thuờ ủất của doanh nghiệp ủầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng KCN ủó ủược Nhà nước giao ủất cú thu tiền sử dụng ủất;
- Tổ chức kinh tế, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, người Việt Nam ủịnh cưở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cỏ nhõn nước ngoài ủược thuờ lại ủất của doanh nghiệp ủầu tư xõy dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN ủó ủược Nhà nước cho thuờ ủất;
- ðối với cỏc KCN ủược ủầu tư bằng nguồn ngõn sỏch nhà nước thỡ cỏc tổ chức kinh tế, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, người Việt Nam ủịnh cư ở nước ngoài
ủược Nhà nước giao ủất cú thu tiền sử dụng ủất hoặc cho thuờ ủất; tổ chức nước ngoài, cỏ nhõn nước ngoài ủược Nhà nước cho thuờ ủất;
- Người sử dụng ủất trong KCN, kể cả trường hợp thuờ lại ủất ủược CGCNQSDð;
- Thời hạn sử dụng ủất trong KCN theo thời hạn của dự ỏn ủầu tư ủó
ủược cơ quan nhà nước cú thẩm quyền xột duyệt. Doanh nghiệp thuờ lại ủất trong KCN cú thời hạn sử dụng ủất theo dự ỏn ủược duyệt nhưng dài nhất cũng chỉ bằng thời hạn cũn lại của chủ ủầu tư KCN ủó ủược Nhà nước cho thuờ. Trường hợp thời hạn của dự ỏn dài hơn thời hạn sử dụng ủất của chủ ủầu tư
KCN thỡ chủủầu tư KCN phải xin phộp cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cho phộp ủiều chỉnh thời hạn sử dụng ủất nhưng tổng thời hạn khụng quỏ 70 năm.
Trỡnh tự, thủ tục giao lại ủất, cho thuờ ủất trong KCN
Thứ nhất: Hồ sơ xin cấp phộp ủầu tư của tổ chức, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, người Việt Nam ủịnh cưở nước ngoài, tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài nộp hồ sơ
về Ban quản lý KCN tỉnh nơi cú KCN, hồ sơ gồm:
Tờ trỡnh ủề nghịủầu tư của doanh nghiệp xin thuờ ủất trong KCN; Dự
ỏn ủầu tư của doanh nghiệp xin thuờ ủất; Giấy phộp kinh doanh (ủối với doanh nghiệp trong nước); Trớch lục hoặc trớch ủo ủịa chớnh khu ủất xin thuờ; Bản ủồ quy hoạch chi tiết KCN.
Trỡnh tự thực hiện: Sau khi cỏc doanh nghiệp nộp ủủ cỏc hồ sơ theo quy ủịnh Ban quan lý khu cụng nghiệp (BQLKCN) cú trỏch nhiệm thẩm ủịnh
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………35 dự ỏn ủầu tư của doanh nghiệp. ðối với dự ỏn thuộc diện ủăng ký ủầu tư, BQLKCN sẽ xem xột cấp ủăng ký kinh doanh. Trường hợp dự ỏn thuộc thẩm tra cấp ủăng ký ủầu tư, BQLKCN phải thống nhất với cỏc ngành cú liờn quan trước khi cấp ủăng ký ủầu tư.
Thứ hai: Việc cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng ủất ủược thực hiện trờn cơ sở hợp ủồng thuờ quyền sử dụng ủất gắn với kết cấu hạ tầng giữa tổ
chức kinh tế sử dụng ủất và doanh nghiệp ủầu tư xõy dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng, cú xỏc nhận của BQLKCN. Hợp ủồng thuờ ủất giữa chủ ủầu tư KCN với doanh nghiệp thuờ ủất ủược thực hiện sau khi doanh nghiệp ủược BQLKCN cấp ủăng ký ủầu tư. Hai bờn thoả thuận vị trớ, diện tớch, cỏc khoản tiền thuờ ủất mà doanh nghiệp phải trả cho chủ ủầu tư KCN và cỏc thủ tục phải hoàn thiện sau khi ký kết hợp ủồng.
Thứ ba: Sau khi ký kết hợp ủồng thuờ ủất chủ ủầu tư KCN cú trỏch nhiệm lập hồ sơ xin ủăng ký biến ủộng; doanh nghiệp thuờ ủất trong KCN lập hồ sơ xin CGCNQSDð, hồ sơ gồm:
- Hợp ủồng thuờ, thuờ lại quyền sử dụng ủất gắn với kết cấu hạ tầng KCN (theo mẫu do Bộ Tư phỏp, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường quy ủịnh);
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất.
Trỡnh tự thực hiện như sau: Trong thời hạn khụng quỏ 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận ủủ hồ sơ hợp lệ, Văn phũng ủăng ký quyền sử dụng ủất cú trỏch nhiệm thẩm tra hồ sơ, trớch sao hồ sơ ủịa chớnh và gửi cho Sở Tài nguyờn và Mụi trường; Trong thời hạn khụng quỏ 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận ủược hồ sơ ủăng ký kốm theo trớch sao hồ sơ ủịa chớnh, Sở Tài nguyờn và Mụi trường cú trỏch nhiệm chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất ủó cấp cho doanh nghiệp ủầu tư xõy dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng; CGCNQSDð cho bờn thuờ, thuờ lại quyền sử dụng ủất gắn với kết cấu hạ
tầng và gửi trả kết quả cho Văn phũng ủăng ký quyền sử dụng ủất;
Trong thời hạn khụng quỏ 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận ủược kết quả
giải quyết của Sở Tài nguyờn và Mụi trường, Văn phũng ủăng ký quyền sử
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………36 giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất cấp mới cho người sử dụng ủất; thực hiện chỉnh lý hồ sơủịa chớnh gốc; gửi trớch sao nội dung chỉnh lý, cập nhật hồ sơủịa chớnh gốc cho Văn phũng ủăng ký quyền sử dụng ủất thuộc Phũng Tài nguyờn và Mụi trường, UBND cấp xó nơi cú ủất ủể chỉnh lý bản sao hồ sơủịa chớnh.
1.1.5.5. Cấp giấy chứng nhận quyền sửủụng ủất
Quy trỡnh CGCNQSDð cho chủủầu tư KCN.
Về nguyờn tắc, theo quy ủịnh (9) người sử dụng ủất trong KCN, kể cả
trường hợp thuờ lại ủất ủược CGCNQSDð. Theo quy ủịnh (10) thẩm quyền CGCNQSDð thuộc UBND cấp tỉnh uỷ quyền cho Sở Tài nguyờn và Mụi trường (Sở TN&MT) của tỉnh thực hiện cấp theo quy ủịnh.
Về thủ tục cấp (11), doanh nghiệp KCN cú nhu cầu CGCNQSDð phải nộp 1 bộ hồ sơ gồm cú ðơn xin CGCNQSDð; Bỏo cỏo tự rà soỏt hiện trạng sử dụng ủất và Quyết ủịnh của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc xử lý ủất của tổ chức ủú (nếu cú).
Căn cứ vào quyết ủịnh của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương về việc xỏc ủịnh diện tớch ủất mà tổ chức ủược tiếp tục sử dụng, Văn phũng ủăng ký quyền sử dụng ủất cú trỏch nhiệm làm trớch lục bản ủồ ủịa chớnh hoặc trớch ủo ủịa chớnh thửa ủất ủối với nơi chưa cú bản ủồ ủịa chớnh, trớch sao hồ sơ ủịa chớnh; gửi số liệu ủịa chớnh ủến cơ quan thuếủể xỏc ủịnh nghĩa vụ tài chớnh ủối với trường hợp tổ chức sử dụng ủất phải thực hiện nghĩa vụ tài chớnh theo quy ủịnh của phỏp luật; gửi trớch lục bản ủồủịa chớnh, trớch sao hồ sơ ủịa chớnh kốm theo hồ sơ xin CGCNQSDð ủến Sở TN&MT. Sở TN&MT cú trỏch nhiệm ký GCNQSDð ủối với trường hợp ủược uỷ
quyền; trỡnh UBND cựng cấp ký GCNQSDð ủối với trường hợp khụng ủược uỷ quyền.
- Trỡnh tự, thủ tục CGCNQSDð cho cỏc doanh nghiệp trong KCN (trường hợp ủó cú hợp ủồng cho thuờ lại ủất của Cụng ty phỏt triển hạ tầng cỏc KCN).
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………37
ðơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất (mẫu 04/ðK); Dự ỏn
ủầu tư ủược cơ quan cú thẩm quyền xột duyệt; Văn bản chấp thuận ủầu tư
của UBND cấp tỉnh; Quyết ủịnh thu hồi ủất cho thuờ ủất của UBND tỉnh; Quyết ủịnh phờ duyệt phương ỏn bồi thường; Phương ỏn và kết quả bồi thường; Biờn bản bàn giao ủất trờn thực ủịa; Trớch lục bản ủồủịa chớnh hoặc trớch ủo ủịa chớnh khu ủất.
Trỡnh tự thủ tục:
Theo quy ủịnh (12) hồ sơ CGCNQSDð ủược trỡnh ủồng thời với hồ sơ
xin thuờ ủất hoặc cú thể thực hiện sau.
Trường hợp thực hiện sau: Căn cứ quyết ủịnh cho thuờ ủất của UBND tỉnh, Văn phũng ủăng ký quyền sử dụng ủất tiến hành làm cỏc thủ tục và thẩm ủịnh hồ sơ, nếu xột thấy ủủ ủiều kiện, trớch sao hồ sơ xin CGCNQSDð
chuyển ủến Sở Tài nguyờn và Mụi trường;
Sở Tài nguyờn và Mụi trường cú trỏch nhiệm ký GCNQSDð ủối với trường hợp ủược uỷ quyền; trỡnh UBND tỉnh ký GCNQSDð ủối với trường hợp khụng ủược uỷ quyền; ký hợp ủồng thuờ ủất ủối với trường hợp ủược Nhà nước cho thuờ ủất;
Thời gian thực hiện cỏc cụng việc trờn (khụng kể thời gian người sử
dụng ủất thực hiện nghĩa vụ tài chớnh) khụng quỏ 15 ngày kể từ ngày Văn phũng ủăng ký quyền sử dụng ủất nhận ủủ hồ sơ hợp lệ cho tới ngày người sử dụng ủất nhận ủược GCNQSDð.
Cấp giấy chứng nhận cho doanh nghiệp thuờ ủất trong KCN - Quy ủịnh về CGCNQSDð (13).
Trường hợp ủược cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất khi người sử dụng ủất cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng ủất trong KCN: “Khi người sử dụng ủất cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng ủất trong khu cụng nghiệp; cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng ủất ủó cú hoặc ủể xõy dựng nhà xưởng, cơ sở dịch vụ cụng nghệ cao và sản xuất, kinh doanh sản phẩm cụng nghệ cao trong khu cụng nghệ cao; cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng ủất trong khu phi thuế quan và KCN, khu giải trớ ủặc biệt, khu du lịch trong khu thuế quan của khu kinh tế (gọi là cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng ủất trong KCN)”.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………38 Việc cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng ủất phải ủược thực hiện dựa trờn cơ sở hợp ủồng thuờ quyền sử dụng ủất gắn với kết cấu hạ tầng giữa tổ
chức kinh tế sử dụng ủất và doanh nghiệp ủầu tư xõy dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng, cú xỏc nhận của ban quản lý KCN, khu kinh tế, khu cụng nghệ cao. Theo quy ủịnh (14), Ban quản lý khu cụng nghiệp sẽ xỏc nhận hợp ủồng thay cho việc chứng thực hợp ủồng của cụng chứng nhà nước, Sở Tài nguyờn và Mụi trường nơi cú ủất cú trỏch nhiệm chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử
dụng ủất ủú cấp cho doanh nghiệp ủầu tư xõy dựng kinh doanh kết cấu hạ
tầng và CGCNQSDð cho bờn thuờ, thuờ lại ủất trong KCN.
Hồ sơ ủăng ký cho thuờ, cho thuờ lại quyền sử dụng ủất gắn với kết cấu hạ tầng ủược nộp tại Văn phũng ủăng ký quyền sử dụng ủất thuộc Sở Tài nguyờn và Mụi trường, gồm cú: hợp ủồng thuờ, thuờ lại quyền sử dụng ủất gắn với kết cấu hạ tầng cú xỏc nhận của ban quản lý KCN (hợp ủồng do cỏc bờn lập theo mẫu do Bộ Tư phỏp, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường quy ủịnh ấy chứng nhận quyền sử dụng ủất.
- Trỡnh thủ tục ủầu tư thuờ ủất và cấp GCNQSDð của cỏc doanh nghiệp thuờ ủất trong KCN ủược thực hiờn qua 21 bước chủ yếu: 1) Tỡm hiểu ủịa bàn ủầu tư; 2) Quyết ủịnh ủầu tư; 3) Thoả thuận ủịa ủiểm; 4) Trỡnh cơ quan cú thẩm quyền; 5) Ký hợp ủồng nguyờn tắc; 6) Lập hồ sơ ủăng ký
ủầu tư; 7)Thẩm ủịnh ủầu tư của cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền; 8). Quyết ủịnh cho phộp ủầu tư; 9) Chuyển quyết ủịnh ủầu tư ủến cơ quan chức năng làm cỏc thủ tục tiếp theo; 10). Cơ quan chức năng thuộc thẩm quyền thẩm ủịnh từng lĩnh vực; 11) Ký hợp ủồng thuờ ủất; 12) Lập thủ tục
ủề nghị CGCNQSDð; 13) Thẩm ủịnh hồ sơ CGCNQSDð; 14) Bàn giao
ủất và CGCNQSDð; 15) Lập hồ sơ cấp phộp xõy dựng; 16). Thẩm ủịnh cấp phộp xõy dựng; 17). Triển khai xõy dựng; 18) Tuyển dụng lao ủộng; 19). Hoàn thiện cỏc thủ tục và hoàn thành xõy dựng cơ bản; 20) Thụng bỏo chớnh thực hoạt ủộng; 21) Lập bỏo cỏo vốn. (Nụi dung 21 bước xin xem ở
phụ lục biểu trỡnh tự thủ tục thuờ ủất trong KCN).
1.1.5.6. Quy ủịnh về quyền lợi và nghĩa vụ của tổ chức
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………39 - ðược CGCNQSDð;
- Hưởng thành quả lao ủộng, kết quảủầu tư trờn ủất;
- ðược Nhà nước hướng dẫn, giỳp ủỡ và bảo vệ quyền lợi hợp phỏp khi sử dụng ủất;
- ðược thế chấp, bảo lónh bằng tài sản trờn ủất thuờ ủể vay vốn sản xuất kinh doanh;
- Bỏn tài sản, gúp vốn bằng tài sản thuộc sở hữu của mỡnh gắn liền với
ủất thuờ; người mua tài sản ủược nhà nước tiếp tục cho thuờ ủất theo mục
ủớch ủó ủược xỏc ủịnh;
- Cho thuờ lại ủất ủó ủược xõy dựng xong kết cấu hạ tầng trong trường hợp ủược phộp ủầu tư xõy dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN;
- ðược hưởng cỏc ưu ủói về mức giỏ và chế ủộ giảm giỏ theo cỏc hỡnh thức nộp tiền thuờ ủất hoặc nhận quyền sử dụng;
- Nhà ủầu tư ủược miễn thuế nhập khẩu ủối với mỏy múc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyờn dựng nằm trong dõy chuyền cụng nghệ và vật tư
xõy dựng thuộc loại trong nước chưa sản xuất ủược nhập khẩu ủể tạo tài sản cốủịnh; ủược miễn thuế nhập khẩu ủối với nguyờn liệu, vật tư, linh kiện phục vụ sản xuất trong 05 năm kể từ khi bắt ủầu sản xuất;
- Nhà ủầu tư hoạt ủộng trong khu phi thuế quan ủược miễn thuế nhập khẩu, hưởng thuế suất thuế VAT 0% và khụng thuộc diện chịu thuế tiờu thụ ủặc biệt trong cỏc trường hợp:
+ Nhập khẩu hàng húa từ nước ngoài vào khu phi thuế quan;