D. gIÁM sÁT THị TRưỜNg bấT ĐộNg sảN
45 Hoạt động của các CTyCK, quỹ đầu tư chứng khoán trực thuộc ngân hàng vừa chịu sự giám sát của UB CKNN, vừa chịu sự giám sát của NHNN thơng qua các ngân hàng mẹ Từ đó phát sinh một số vấn đề liên
CKNN, vừa chịu sự giám sát của NHNN thơng qua các ngân hàng mẹ. Từ đó phát sinh một số vấn đề liên quan đến những lĩnh vực cần có sự phối hợp của 2 cơ quan quản lý nhà nước, như việc cho vay cầm cố của ngân hàng; nghiệp vụ Repo giữa CTyCK và ngân hàng, quản lý rủi ro trong hoạt động đầu tư chứng khoán của ngân hàng mẹ liên quan đến hoạt động tự doanh và bảo lãnh phát hành của CTyCK con; việc CTyCK con bảo lãnh phát hành cho ngân hàng mẹ; thủ tục chấp nhận cầm cố chứng khoán lưu ký tại các Trung tâm
Chất lượng nguồn nhân lực giám sát vẫn còn bất cập, còn yếu so với yêu cầu đảm bảo an toàn an toàn cho hoạt động khu vực tài chính. Nhìn chung, cán bộ thanh tra, giám sát chưa có khả năng sử dụng mơ hình định lượng và kiểm tra tính hiệu quả của mơ hình quản trị rủi ro của các tổ chức tài chính; bên cạnh đó, văn hóa giám sát cũng như động lực thanh tra tại chỗ của cán bộ thanh tra cịn yếu.
Cuối cùng, song khơng kém phần quan trọng, vẫn còn nhiều
khác biệt giữa các tiêu chuẩn/chuẩn mực an tồn hoạt động, kế tốn và kiểm toán của Việt Nam với của quốc tế. Điều này khiến việc áp dụng các chỉ tiêu an toàn hoạt động tài chính (ví dụ: tiêu chuẩn nợ xấu) khơng mang lại kết quả như ý muốn; gây ra một số khó khăn khi thực hiện giám sát các tổ chức tài chính quốc tế có hoạt động tại Việt Nam. Dưới đây phân tích sâu các hạn chế trong giám sát theo từng lĩnh vực tài chính.
Đối với khu vực NHTM 46
Nhìn chung, năng lực giám sát, quản trị ngân hàng còn bất cập, chưa theo kịp nhịp độ phát triển, sự đa dạng hóa loại hình, cơng cụ tài chính cũng như sự phát triển năng động của thị trường. Công tác thanh tra, giám sát (cả vi mô lẫn vĩ mô) chưa đáp ứng được yêu cầu của bối cảnh mới.
Các chỉ tiêu giám sát từ xa theo CAMELS đã bắt đầu được áp dụng song đó mới chỉ là những chỉ tiêu mang tính định lượng và chỉ áp dụng cho các ngân hàng thương mại cổ phần, quỹ tín dụng nhân dân. Điều đáng nói là những giá trị chỉ dẫn của chỉ tiêu định lượng thường rất hạn chế bởi những chỉ tiêu này dựa trên chuẩn kế toán Việt Nam và phải căn cứ vào kết quả thống kê, mà kết quả thống kê thì phụ thuộc vào thời gian: cuối quý, cuối năm v.v… trong khi đó, rủi ro "rình rập" từng ngày. Do vậy, cần xây dựng một hệ thống chỉ tiêu định tính.