* Các cơ quan nhà nước về cơng tác xố đói, giảm nghèo ở nước ta.
Việc xố đói, giảm nghèo ở nước ta đã trở thành chủ trương được Đảng, Chính phủ, các đoàn thể quần chúng rất quan tâm. Trong những năm vừa qua, chương trình xố đói, giảm nghèo đã thu hút được nhiều nguồn lực và tác động có hiệu quả đến cơng tác xố đói, giảm nghèo. Để thấy rõ hơn vai trò của Nhà nước, luận văn tập trung xem xét hoạt động của các cơ quan Nhà nước trong việc hoạch định và thực hiện chương trình xố đói, giảm nghèo.
- Để tạo cơ chế cho Chính phủ và chính quyền các cấp chỉ đạo thực hiện chương trình XĐGN, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 531TTg ngày 8/8/1996, Quyết định số 80TTg ngày 9/4/1999 thành lập Ban chủ nhiệm chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo. Ban này ở cấp trung ương do Phó Thủ tướng làm chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm thường trực là Bộ trưởng Bộ LĐ,TB và XH, một Phó chủ nhiệm chương trình khác là Bộ trưởng Bộ NN và PTNT. Các thành viên khác gồm:
Phó chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc và Miền núi. Thứ trưởng Bộ LĐ,TB và XH.
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Thứ trưởng Bộ Tài chính.
Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Thứ trưởng Bộ Y tế.
Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Phó chủ nhiệm Uỷ ban Quốc gia Dân số và kế hoạch hố gia đình.
Ngồi ra có sự tham gia của đại diện Đồn Chủ tịch Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. 52
Hoạt động của Ban chủ nhiệm chương trình mục tiêu quốc gia xố đói, giảm nghèo theo qui chế ban hành kèm theo Quyết định số 224/TTg ngày 19/12/1999 của Thủ tướng
Chính phủ. Ban chủ nhiệm có văn phịng tại Bộ LĐ, TB và XH. Như vậy, cơ quan xố đói, giảm nghèo trung ương và cơ chế hoạt động của Chương trình đã được từng bước hoàn thiện, hiệu lực của bộ máy và hiệu quả hoạt động đã được phát huy.
- Ở địa phương:
+ Cấp tỉnh lập Ban chỉ đạo xố đói, gảm nghèo do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND làm trưởng ban, thành viên ban có:
. Giám đốc sở LĐ, TB và XH làm Phó ban thường trực và văn phịng của Ban đặt tại Sở LĐTB và XH.
. Giám đốc sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn làm Phó Ban phụ trách chương trình.
Giám đốc Sở Tài chính vật giá làm Phó ban. . Trưởng Ban Di dân miền núi làm uỷ viên. . Giám đốc Sở kế hoạch Đầu tư làm uỷ viên. . Giám đốc Ngân hàng người nghèo làm uỷ viên. . Giám đốc Kho bạc làm uỷ viên.
. Đại diện Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội đồng liên minh ngoài quốc doanh tham gia Ban chỉ đạo.
+ Cấp huyện lập Ban chỉ đạo xố đói, giảm nghèo do Chủ tịch UBND huyện làm trưởng ban và các thành viên là các Trưởng phòng ban tương ứng như các ngành chức năng cấp tỉnh, Văn phòng Ban ở trong văn phòng UBND huyện, nhưng có một số cán bộ chun theo dõi về xố đói, giảm nghèo.
+ Cấp xã lập Ban xố đói, giảm nghèo do Chủ tịch UBND xã trực tiếp điều hành và phối hợp với Uỷ ban MTTQ cùng các đoàn thể ở xã.
* Các tổ chức Đoàn thể, xã hội có vai trị rất quan trọng trong cơng tác xố đói, giảm nghèo: Thơng qua các tổ chức để vận động làm chuyển biến nhận thức, hành động
đến từng hội viên và nhân dân; huy động nguồn lực, chuyển giao khoa học công nghệ; hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo, bảo lãnh trong việc vay vốn, trao đổi kinh nghiệm làm ăn… Đây là một yếu tố quan trọng quyết định tới sự thành cơng của Chương trình xố đói, giảm nghèo.
* Mở rộng hợp tác quốc tế nhằm mục tiêu xố đói, giảm nghèo: Nước ta tích cực
chính, nhất là đầu tư kết cấu hạ tầng và giáo dục, đào tạo để thực hiện mục tiêu XĐGN. Một mặt, Nhà nước mở rộng quan hệ trên cơ sở tận dụng tiềm năng và lợi thế của các vùng để phát triển kinh tế- xã hội; mặt khác, Nhà nước khai thác tối đa sự tài trợ của các Chính phủ, các tổ chức phi Chính phủ và cá nhân để thực hiện chương trình XĐGN quốc gia.