thực tế để giải quyết những khác biệt trên cơ sở sự tơng đồng về mục tiêu chung
Xây dựng sự đồng thuận xã hội là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, của các giai cấp, tầng lớp trong xã hội. Chủ trơng xây dựng sự đồng thuận xã hội có thể thực hiện đợc, vì sự hoạt động của hệ thống chính trị tạo nên khả năng thực tế để giải quyết các khác biệt trên cơ sở sự tơng đồng về mục tiêu chung.
Hệ thống chính trị ở nớc ta là hệ thống các tổ chức, bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn tthể nhân dân, hoạt động theo cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nớc quản lý, nhằm đảm bảo quyền lực thuộc về nhân dân.
Trong quá trình xây dựng sự đồng thuận xã hội ở nớc ta, hệ thống chính trị có vai trò rất quan trọng. Đảng Cộng sản Việt Nam từ khi thành lập cho đến
nay, dù bí mật hay công khai, luôn giữ vai trò lãnh đạo. Đảng lãnh đạo chủ yếu bằng phơng thức đề ra đờng lối, chủ trơng về các lĩnh vực của đời sống xã hội, thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên đợc Đảng cử vào hoạt động trong các tổ chức của hệ thống chính trị, để biến những chủ trơng, đờng lối đó thành hiện thực.
Đảng có thể lãnh đạo hệ thống chính trị để xây dựng sự đồng thuận xã hội nhằm đa đất nớc phát triển, bởi vì:
Thứ nhất, Đảng có khả năng đề ra đờng lối đúng đắn, phù hợp với lợi ích và nguyện vọng của nhân dân, của dân tộc, phù hợp với xu thế phát triển của thời đại.
Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, mang bản chất giai cấp công nhân nên đờng lối đề ra tất yếu thực hiện mục tiêu giai cấp. Nhng Đảng không chỉ đại diện cho giai cấp công nhân mà đại diện cho các tầng lớp nhân dân lao động, cho cả dân tộc nên đờng lối đó thể hiện đợc lợi ích của dân tộc. Lợi ích giai cấp công nhân đợc đặt trong sự tơng quan với lợi ích của các giai cấp khác. Khi cần thiết Đảng có thể hy sinh lợi ích giai cấp vì lợi ích chung. Thời kỳ giành chính quyền, thiết lập chính quyền mới sau thắng lợi của cách mạng tháng 8/1945 đã minh chứng điều đó. Đảng chủ trơng giành 72 ghế trong Quốc hội cho các lực lợng khác, vì lợi ích sống còn của cả dân tộc, mặc dầu những lực lợng đó không những không tham gia vào sự nghiệp giải phóng dân tộc mà còn có những hoạt động gây khó khăn, cản trở cho cách mạng.
Trong quá trình lãnh đạo, Đảng có những chủ trơng sáng suốt đợc nhân dân đồng tình ủng hộ. Trớc hết đó là chủ trơng tiến hành đổi mới. Hơn 20 năm là khoảng thời gian đủ để chứng minh đờng lối đổi mới là đúng đắn, hợp lòng dân. Trong quá trình đó, Đảng có những chủ trơng trên từng lĩnh vực giành đợc sự đồng tình của nhân dân. Đó là chủ trơng đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, xây dựng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa; xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa; thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; công nghiệp hoá,
hiện đại hoá; hội nhập kinh tế quốc tế; chống tham nhũng; xây dựng nền văn hoá tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, v.v..
Thứ hai, Đảng có bản lĩnh chính trị vững vàng
Bản lĩnh chính trị của Đảng đợc hun đúc rèn luyện qua hơn 70 năm nắm quyền lãnh đạo cách mạng với bao biến cố thăng trầm. Có những thời kỳ Đảng đứng trớc bao gian nan thử thách tởng rằng không thể vợt qua. Nhng với trí tuệ tập thể, bản lĩnh vững vàng, Đảng lãnh đạo nhân dân vợt qua để tiếp tục phát triển. Đó là thời kỳ bị khủng bố trắng 1932-1934; thời kỳ "ngàn cân treo sợi tóc" sau khi giành chính quyền 1945-1946; thời kỳ giặc Mỹ dùng không quân tiến hành cuộc chiến tranh phá hoại miền Bắc quân hòng đa miền Bắc trở về thời kỳ đồ đá, huỷ diệt hậu phơng của miền Nam, dùng B52 rải thảm Hà Nội nhằm tiêu diệt cơ quan đầu não của Đảng; thời kỳ đầu những năm 90 sau khi hệ thống xã hội chủ nghĩa sụp đổ một mảng lớn và lâm vào khủng hoảng trầm trọng...
Trong những thử thách gian nan đó, Đảng vẫn giữ vững quyền lãnh đạo cách mạng. Thời kỳ 1945-1946, sau khi chính quyền non trẻ mới đợc thành lập, thù trong, giặc ngoài bao vây hòng bóp chết chính quyền non trẻ là thời kỳ cam go nhất. Các đảng phái đối lập đợc sự ủng hộ của các thế lực bên ngoài nổi lên phá hoại cách mạng. Nhng dới sự lãnh đạo tài tình, khéo léo, nhạy bén của Chủ tịch Hồ Chí Minh, với bản lĩnh chính trị vững vàng, Đảng đã lái con thuyền cách mạng Việt Nam vợt qua bão tố, chông gai để giành những thắng lợi to lớn.
Trong bối cảnh đó, Đảng vẫn giữ vững bản lĩnh chính trị, vẫn lãnh đạo nhân dân vợt qua thử thách để phát triển kinh tế - xã hội, đa đất nớc tiến lên theo mục tiêu đã định. Dù trong quá trình lãnh đạo đất nớc, Đảng còn tồn tại những hạn chế nhng đa số nhân dân vẫn tin tởng ở sự lãnh đạo của Đảng. Đó là một thuận lợi cơ bản trong quá trình lãnh đạo nhân dân xây dựng sự đồng thuận xã hội.
Đảng đề ra chủ trơng, đờng lối nhng việc cụ thể hoá thành các chính sách và tổ chức thực hiện là Nhà nớc. Vì thế, Nhà nớc đóng vai trò trực tiếp trong quá trình xây dựng sự đồng thuận xã hội.
Thực tế phát triển của lịch sử cho thấy rằng, ngày nay chỉ có nhà nớc pháp quyền mới có thể đáp ứng đợc các yêu cầu của phát triển xã hội hiện đại và tạo đợc các yếu tố pháp lý cho đồng thuận xã hội.
Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có khả năng cùng các tổ chức khác trong hệ thống chính trị xây dựng sự đồng thuận xã hội.
Vai trò của nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong xây dựng sự đồng thuận xã hội đợc thể hiện trên các lĩnh vực chủ yếu:
Về kinh tế, tạo ra khung khổ pháp lý đầy đủ, thông thoáng và chắc chắn
cho hoạt động của nền kinh tế thị trờng, phát huy mọi tiềm năng kinh doanh, sản xuất, cung cấp dịch vụ của nhân dân. Nhà nớc pháp quyền trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN đã tạo điều kiện cho mọi thể thân, pháp nhân bình đẳng trong sản xuất, kinh doanh, đợc phép làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm để tìm kiếm phúc lợi, làm giàu cho bản thân, gia đình và xã hội.
Thực tiễn hơn 20 năm đổi mới cho thấy, nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam, đáp ứng đợc yêu cầu của sự phát triển của nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, tạo điều kiện cho dân giầu nớc mạnh, hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới, cải thiện đáng kể đời sống của mọi tầng lớp dân c. Nhà nớc bảo vệ những quyền cơ bản của các tầng lớp nhân dân về kinh tế nh quyền tự do kinh doanh theo pháp luật, quyền sở hữu tài sản hợp pháp, quyền có việc làm, có thu nhập... Nhà nớc cũng là tổ chức có thể đảm bảo sự công bằng về kinh tế trong xã hội, thực hiện chính sách xã hội nhằm giảm bớt khoảng cách giàu, nghèo, hạn chế những tiêu cực do nền kinh tế thị trờng tạo ra.
Về chính trị, nhà nớc pháp quyền, đảm bảo quyền dân chủ của nhân dân.
Với việc xây dựng nhà nớc pháp quyền XHCN, những năm gần đây cùng với việc nâng cao năng lực làm luật của Quốc hội, chất lợng và số lợng các đạo luật
đợc cải thiện, khắc phục dần việc quản lý nhà nớc bằng các sắc lệnh và chỉ thị. Luật pháp đã đáp ứng tốt hơn ý chí, quyền và lợi ích của các tầng lớp, các cộng đồng dân c, phản ánh những xu hớng tiến bộ chung của nhân loại. Tính dân chủ và nhân dân trong pháp luật của nhà nớc pháp quyền XHCN, có khả năng tạo ra các điều kiện thuận lợi cho đồng thuận xã hội.
Cùng với hàng loạt chính sách, biện pháp xây dựng các cơ chế thực thi dân chủ, nh Quy chế dân chủ cơ sở, các quy ớc, hơng ớc, các quy chế phối hợp hành động, thực hiện quyền giám sát, khiếu nại tố cáo... nhân dân ngày càng có điều kiện tham gia vào đời sống chính trị - xã hội, hiện thực hoá các lợi ích chính đáng của mình.
Về văn hoá - xã hội, Nhà nớc tạo điều kiện để bảo vệ và phát huy bản sắc
văn hoá của từng dân tộc trong cộng đồng dân tộc Việt Nam, đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hoá của nhân loại, v.v.. Nhà nớc pháp quyền, tạo các cơ hội bình đẳng cho mọi công dân trong quá trình hoà nhập bản thân, tìm kiếm các cơ hội làm ăn sinh sống. Nhà nớc tham gia điều tiết những bất bình đẳng, đảm bảo xã hội, khắc phục những thất bại của nền kinh tế thị trờng... Vì vậy, chúng ta đã đạt đợc những thành tựu to lớn trong thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ của Liên hợp quốc, cải thiện đáng kể các chỉ số về phát triển con ngời (HDI).
Tuy còn nhiều bất cập trong đổi mới tổ chức và hoạt động của Nhà nớc nh bộ máy còn cồng kềnh, thủ tục hành chính còn rờm rà, đội ngũ công chức cha chuyên nghiệp, nạn tham những còn trầm trọng...Nhng những nỗ lực và thành công của quá trình xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam chứng tỏ khả năng của Nhà nớc ta trong thực hiện chức năng công quyền, chức năng xã hội. Đây là một trong những nhân tố cơ bản mang tính tiền đề để Mặt trận tham gia xây dựng sự đồng thuận xã hội