XI. TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚ
86.Nội dung chính của những quy tắc cơ bản của GATT và các quy định áp dụng tại biên giới là gì ?
biên giới là gì ?
Dưới đây là bốn quy tắc cơ bản bộ khung pháp lý của GATT:
Bảo hộ thông qua thuế nhập khẩu. Quy tắc này cho phép các nước được bảo hộ sản xuất trong nước khỏi sự cạnh tranh của nước ngoài và quy định rằng sự bảo hộ này chỉ được thực hiện thông qua thuế và thuế suất được giữ ở mức thấp. Để đạt được mục tiêu này, GATT cấm các nước sử dụng những biện pháp hạn chề về số lượng, loại trừ những trường hợp đã được liệt kê.
Giảm thuế. Quy tắc này quy định việc giảm, bỏ thuế nhập khẩu và các hàng rào mậu dịch khác thông qua các cuộc thương lượng đa phương. Các mức thuế cần giảm được liệt kê trong lộ trình giảm thuế ở từng nước trên tinh thần nhân nhượng. Các mức thuế được ghi trong lộ trình này được gọi là mức thuế hướng tới. Các nước có nghĩa vụ không được tăng thuế vượt quá các mức thuế hướng tới ghi trong chương trình này.
Quy chế tối huệ quốc (MFN). Quy tắc này yêu cầu các nước thực hiện việc buôn bán mà không có sự phân biệt đối xử giữa các nước xuất khẩu hàng cho mình và các nước nhập khẩu hàng của mình. Nguyên tắc này được thể hiện trong quy chế tối huệ quốc (MFN). Quy tắc này cho phép một ngoại lệ quan trọng; đó là sự ưu đãi giữa các nước trong cùng một khu vực. Một ngoại lệ khác là điều khoản về chế độ ưu đãi phổ biến. Theo chế độ này, các nước phát triển cho phép nhập hàng từ các nước đang phát triển với mức thuế thấp và phần lớn là miễn thuế.
Đối xử quốc gia. Quy tắc này yêu cầu các nước hạn chế áp dụng các loại thuế nội bộ như thuế tiêu thụ hay thuế giá trị gia tăng đánh vào hàng nhập khẩu sau khi hàng đã được đưa vào nước nhập khẩu và đã nộp thuế nhập khẩu ở mức cao hơn mức thuế được áp dụng đối với sản phẩm tương tự trong nước đó.
Các quy định áp dụng tại biên giới
Bốn quy tắc cơ bản nói trên được bổ sung bởi những quy tắc về việc áp dụng các quy định và các thủ tục tại biên giới đối với hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu. Chúng bao gồm các quy định liên quan tới những vấn đề sau đây:
- Thủ tục cấp phép nhập khẩu.
- Xác định giá trị hàng nhập khẩu để đánh thuế nhập khẩu trên cơ sở giá trị gia tăng. - Áp dụng các tiêu chuẩn bắt buộc (các quy định về kỹ thuật) đối với hàng hóa nhập khẩu
để bảo đảm rằng chúng đạt tiêu chuẩn về an toàn, y tế và chất lượng đã quy định.
- Áp dụng các biện pháp về vệ sinh và dịch tễ đối với nông phẩm nhập khẩu để bảo đảm rằng trong hàng nhập khẩu không có yếu tố sâu, bệnh.
Những quy định áp dụng trong các lĩnh vực này được ghi trong Hiệp định GATT 1994 và 12 hiệp định khác về hàng hóa.