XI. TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚ
89.Mục đích của Hiệp định về các hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) là gì ?
Các nước thường quy định rằng hàng nhập khẩu cần phải phù hợp với các tiêu chuẩn bắt buộc mà các nước này đưa ra. Các tiêu chuẩn này và các thủ tục hành chính được sử dụng để cưỡng chế việc thực hiện chúng được gọi là các quy định kỹ thuật. Các quy định này được các nước áp dụng để bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của những người sử dụng các sản phẩm này nhằm tránh tình trạng lừa lọc và bảo vệ môi trường. Các sản phẩm chịu sự điều chỉnh của các quy định này rất đa dạng, bao gồm từ máy móc và thiết bị dùng trong sản xuất như nồi hơi, thiết bị y tế và thiết bị chế biến thực phẩm cho tới các mặt hàng tiêu dùng như mỹ phẩm, thiết bị điện gia dụng và thậm chí là cả đồ chơi.
Mặc dù các quy định kỹ thuật này được các chính phủ áp dụng để đạt được các mục tiêu chính đáng kể trên, nhưng trên thực tế một số nước đã sử dụng chúng như những hàng rào mậu dịch quốc tế. Các hàng rào phát sinh từ các quy định kỹ thuật này được gọi là các hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT). Các quy tắc quốc tế đã được ban hành để đảm bảo rằng các quy định kỹ thuật này không gây ra những trở ngại không đáng có trong kinh doanh. Các quy tắc này được ghi trong Hiệp định về các hàng rào kỹ thuật trong thương mại.
Mục tiêu cơ bản của hiệp định này là đảm bảo rằng các quy định kỹ thuật không phải là được đề ra và áp dụng để tạo nên các hàng rào cản trở kinh doanh. Để đạt được mục tiêu đó, Hiệp định này yêu cầu các nước xây dựng các quy định kỹ thuật trên cơ sở các tiêu chuẩn quốc tế. Tuy nhiên, Hiệp định này thừa nhận rằng việc sử dụng các tiêu chuẩn hay các quy tắc tầm cỡ quốc tế đôi khi có thể được xem là không phù hợp hoặc không hiệu quả trong việc đạt được các mục tiêu của quốc gia.
Ví dụ, ở nơi vì lý do khí hậu hay địa lý hoặc vì các yếu tố công nghệ cơ bản, việc sử dụng các tiêu chuẩn quốc tế có thể được xem là không phù hợp để phát triển một quy chế kỹ thuật quốc gia hay ở nơi các tiêu chuẩn quốc tế không tồn tại thì các nước tự do phát triển các tiêu chuẩn của quốc gia mình. Tương tự như vậy, một nước có thể thực thi một hệ thống đánh giá sự phù hợp của sản phẩm để xác định liệu sản phẩm đó có phù hợp với một tiêu chuẩn kỹ thuật hay không. Tuy nhiên, ở nơi mà một quy phạm kỹ thuật dự kiến hoặc một hệ thống đánh giá có thể có
tác động đáng kể tới kinh doanh thì Hiệp định về các hàng rào kỹ thuật trong thương mại quy định các nước phải:
- Công bố dưới dạng dự thảo các quy phạm kỹ thuật, dự kiến các tiêu chuẩn và các hệ thống đánh giá sự phù hợp của sản phẩm.
- Cho các bên liên quan một cơ hội hợp lý để bình luận về các bản dự thảo này. - Hoàn tất bản dự thảo dựa trên các bình luận đó.
Một vấn đề lớn mà các doanh nghiệp vấp phải trong quá trình xúc tiến xuất khẩu là thiếu thông tin về các tiêu chuẩn y tế và các quy định về vệ sinh có thể áp dụng đối với các sản phẩm của mình trên các thị trường mục tiêu. Để giúp các doanh nghiệp này, Hiệp định về các hàng rào kỹ thuật trong thương mại yêu cầu mỗi nước thành viên thành lập những trạm hỏi đáp để từ đó có thể nắm bắt thông tin về các quy phạm kỹ thuật, các tiêu chuẩn tự nguyện và các thủ tục đánh giá sự phù hợp của sản phẩm cần được thông qua hoặc đề nghị chấp nhận.