XI. TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚ
91.Các điều khoản chính của Hiệp định GATT là gì ?
Quy chế đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) và quy chế đãi ngộ quốc gia
Hai nguyên tắc cơ bản này được áp dụng trong buôn bán quốc tế về hàng hóa và hiện nay được áp dụng trong cả lĩnh vực thương mại dịch vụ. Tuy nhiên, các nguyên tắc này đã được sửa đổi cho phù hợp với những đặc điểm của thương mại dịch vụ.
Hiệp định này yêu cầu các nước áp dụng chế độ đãi ngộ tối huệ quốc thông qua việc không phân biệt đối xử giữa các nhà cung cấp sản phẩm và dịch vụ của các nước khác nhau. Tuy nhiên, các nước có thể duy trì các biện pháp không phù hợp với quy chế đãi ngộ tối huệ quốc trong giai đoạn quá độ kéo dài 10 năm.
Quy chế đãi ngộ quốc gia được hiểu là các nước không được đối xử với các nhà cung cấp sản phẩm và dịch vụ của nước ngoài kém hơn so với các nhà cung cấp sản phẩm và dịch vụ trong nước. Tuy nhiên, Hiệp định GATS không quy định nguyên tắc này là một nghĩa vụ bắt buộc mà yêu cầu các nước nêu ra trong các chương trình nhân nhượng của mình về những ngành những điều kiện mà quy chế này sẽ được áp dụng.
Các yêu cầu về tính công khai
Để đảm bảo rằng các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài nắm bắt đầy đủ các quy định được áp dụng trong thương mại dịch vụ, các nước cần phải ban hành tất cả văn bản pháp luật và các
quy định liên quan. Mỗi nước còn cần thành lập những “trạm hỏi đáp” có thể cung cấp thông tin về các văn bản pháp luật và các quy định trong khu vực dịch vụ cho các nước thành viên khác.
Thêm vào đó, các nước phát triển cần thành lập “các điểm liên lạc” để từ đó các nhà cung cấp dịch vụ tại các nước đang phát triển có thể nắm bắt thông tin về khả năng cung cấp công nghệ dịch vụ và các khía cạnh thương mại, và kỹ thuật trong khâu cung cấp dịch vụ.
Tăng cường tham gia của các nước đang phát triển
Hiệp định GATS ghi nhận rằng do ngành dịch vụ của các nước đang phát triển chưa phát triển đầy đủ nên các nước này có thể phải duy trì các mức độ bảo hộ cao hơn. Do vậy, GATS quy định rằng các nước này cần phải linh hoạt khi đưa ra các cam kết tự do hóa để số ngành được mở cửa cho sự cạnh tranh của các dịch vụ nhập khẩu ít hơn và đặt ra những điều kiện cần thiết cho các nhà cung cấp nước ngoài muốn đầu tư hay thành lập chi nhánh ở nước mình, nhằm bảo đảm cho việc chuyển giao công nghệ hoặc các mục tiêu phát triển khác.
Các cam kết tự do hóa
Các cam kết tự do hóa cụ thể mà các nước đưa ra trong vòng đàm phán Uruguay đều được ghi trong các chương trình nhân nhượng của mỗi nước. Các chương trình này nêu ra các điều kiện mà theo đó các nước nhất trí mở cửa thị trường và áp dụng quy chế đãi ngộ quốc gia thông qua việc xóa bỏ hay giảm bớt sự phân biệt đối xử đối với các nhà cung cấp nước ngoài so với các nhà cung cấp trong nước trong từng ngành và qua một trong bốn phương thức kể trên. Kể từ khi vòng đàm phán Uruguay kết thúc tới nay các cuộc thương lượng về đẩy mạnh tự do hóa mậu dịch đã được tập trung vào các khu vực viễn thông và dịch vụ tài chính.
Hiệp định GATS còn cấm các nước không được áp dụng các biện pháp hạn chế việc chuyển tiền và thanh toán quốc tế (trừ trường hợp khó khăn về cán cân thanh toán) trong các ngành mà các nước này đã đưa ra cam kết tự do hóa.
Các hành vi cố ý làm giả và cướp đoạt trong lĩnh vực thương mại sẽ bị xử phạt nặng.
Những bước quá độ. Các điều khoản của hiệp định này đang được áp dụng cho tất cả các nước phát triển là thành viên của WTO. Các nước đang phát triển có một thời kỳ quá độ là 5 năm (cho đến 1/1/2000) để các văn bản pháp luật và thực tiễn của họ phù hợp với những điều khoản của hiệp định. Đối với những nước kém phát triển nhất, thời kỳ này là 11 năm (cho đến 1/1/2006). Các nước đang phát triển hiện nay chỉ áp dụng việc bảo hộ sáng chế phát minh đối với phương pháp sản xuất và không áp dụng đối với sản phẩm, trong một số lĩnh vực công nghệ sẽ phải áp dụng việc bảo hộ sáng chế phát minh đối với sản phẩm trong vòng 10 năm tới. Tuy nhiên, trong lĩnh vực dược phẩm và hóa phẩm dùng cho nông nghiệp, họ sẽ phải áp dụng dự báo việc đó vào cuối thời kỳ này, không những đối với những sáng chế mới mà cả những sáng chế được thực hiện trong thời kỳ quá độ.