- Sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp đa vào hồ sơ cá nhân để đợc bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo.
2 Nguồn Báo cáo của Chính phủ số 135/BC-CP ngày 19/9/008 về công tác phòng chống tham nhũng.
3.3.1.3. Hoàn thiện các bảo đảm pháp lý đối với việc thực hiện chế độ trách nhiệm đối với ngời đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nhà nớc cần có
trách nhiệm đối với ngời đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nhà nớc cần có quy định theo nguyên tắc:
- Cấp có thẩm quyền khi quyết định bổ nhiệm hoặc phân công nhiệm vụ cho ngời đứng đầu phải quy định quyền hạn của ngời đứng đầu phải tơng xứng với chức trách và nhiệm vụ đợc giao;
Quyền hạn, chức trách và nhiệm vụ giao cho ngời đứng đầu phải rõ ràng, cụ thể.
- Cấp có thẩm quyền bổ nhiệm hoặc phân công nhiệm vụ cho ngời đứng đầu phải có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện về nguồn nhân lực, tài chính, trang thiết bị, thời gian cho ngời đứng đầu để thực hiện chức trách, quyền hạn và nhiệm vụ đợc giao.
Để có thể phát huy tốt vai trò của NĐĐCCQHCNN và đồng thời có thể quy trách nhiệm cá nhân với họ, trớc hết, Nhà nớc cho họ quyền bổ nhiệm và cách chức các vị trí cấp dới. Theo cơ chế hiện nay, những vị trí nh cấp phó th- ờng do cấp trên bổ nhiệm, điều đó gây nhiều khó khăn trong quản lý và điều hành công việc.
Thứ đến là quy định cụ thể chặt chẽ quy chế làm việc, báo cáo công tác sao cho tránh tối đa tình trạng báo cáo vợt cấp, thì thụp với cấp trên vợt cấp (chẳng hạn ông Trởng phòng nếu muốn báo cáo trình bày điều gì thì đầu tiên phải báo cáo ngời phụ trách trực tiếp, nếu không đợc ủng hộ mới đợc báo cáo lên cấp trên nữa để bảo lu ý kiến, cấp trên sẽ làm việc với hai ngời để lắng nghe ý kiến bảo lu của họ để quyết định cuối cùng). Việc này đợc các cơ quan của n- ớc ngoài làm rất nghiêm túc, tạo nên kỷ cơng và sự thống nhất điều hành trong đơn vị (nhân viên thờng không đợc trực tiếp báo cáo giám đốc nếu anh ta cha thông qua trởng phòng). Sau khi trao quyền rồi thì tất nhiên ngời đứng đầu cơ quan phải chịu trách nhiệm cá nhân trớc mọi hoạt động của cơ quan. Nếu để xảy ra sai phạm thì tuỳ mức độ anh ta phải chịu trách nhiệm cá nhân.
Trớc mắt cần có một cơ chế thích hợp để quản lý đội ngũ công chức, đồng thời nâng cao đợc trách nhiệm của ngời đứng đầu.