- Tiêu chí diện tích tự nhiên + Điểm của diện tích đất tự nhiên
b) Tổng số điểm phân bổ vốn đầu tư của từng địa phương
Tổng số điểm của từng địa phương là tổng cộng điểm được xác định theo 4 tiêu chí dân số, trình độ phát triển, diện tích tự nhiên và tiêu chí bổ sung đối với từng địa bàn huyện, thị, thành phố.
Theo kết quả tính toán, tổng số điểm của các địa phương theo 4 tiêu chí là
173,17 điểm; trong đó điểm cụ thể của từng địa phương là: Huyện Giồng Riềng 15,13 điểm
Huyện An Biên 14,30 điểm Huyện Giang Thành 13,16 điểm Huyện Gò Quao 12,84 điểm Huyện Hòn Đất 12,74 điểm Huyện U Minh Thượng 12,66 điểm Huyện An Minh 12,61 điểm Huyện Vĩnh Thuận 12,50 điểm Huyện Châu Thành 12,31 điểm Thành phố Rạch Giá 12,06 điểm Huyện Tân Hiệp 11,79 điểm Huyện Phú Quốc 8,72 điểm Huyện Kiên Lương 8,39 điểm Thị xã Hà Tiên 7,79 điểm Huyện Kiên Hải 6,17 điểm
2.2.4. Xác định mức vốn đầu tư vốn cân đối NSĐPcho cấp huyện
Cơ sởđể xác định mức vốn đầu tư phân bổ cho từng địa phương dựa trên các yếu tố nguồn vốn cân đối ngân sáchcho đầu tư phát triển, số điểm phân bổ vốn đầu tư theo
4 tiêu chí nêu trên.
2.2.4.1. Số vốn định mức tính cho 1 điểm phân bổ vốn đầu tư
Được xác định như sau:
Số vốn định mức Tổng số vốn cân đối cho các địa phương
tính cho 1 điểm =
phân bổ VĐT Tổng số điểm phân bổ VĐT của 15 địa phương
2.2.4.2. Tổng số vốn trong cân đối cho từng địa phương
Được xác định như sau:
Tổng số vốn Số vốn định mức Số điểm phân bổ cân đối cho = tính cho 1 điểm x VĐT của từng từng địa phương phân bổ VĐT địa phương
2.2.4.3. Đối với vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất
Đối với các khoản đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất được thực hiện theo quy định của Luật NSNN: ngân sáchđịa phương sử dụng toàn bộ khoản thu này để đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội tại địa phương và tạonguồn vốn để giải phóng mặt bằng cho đầu tư phát triển.
2.2.4.4. Đối với nguồn đầu tư tương ứng dự toán thu xổ số kiến thiết
Theo quy định của TW, nguồn vốn này được phân bổ cho các công trình phúc lợi xã hội quan trọng của địa phương, trong đó chủ yếu tập trung đầu tư các công trình giáo dục, y tế và một phần đầu tư cho các công trình phúc lợi xã hội quan trọng khác theo quy định.
Để đảm bảo đầu tư tập trung theo các chương trình, dự án phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế- xã hộicủa tỉnh. Nguồn vốn này được phân bổ theo cơ cấu tập trung bố trí danh mục chương trình, dự án cụ thể, trình HĐND tỉnh quyết định.
2.2.4.5. Đối với nguồn TW hỗ trợ đầu tư theo các mục tiêu
Nguồn vốn này đã được TW phân bổ cho các chương trình, dự án cụ thể đầu tư một số mục tiêu, có tính chất không ổn định trong cân đối ngân sách. Tỉnh giao lại cho các đơn vị được quản lý vốn của chương trình trên cơ sở mức vốn do TW hỗ trợ đầu tư theo mục tiêu cụ thể từng năm.
2.3 TÌNH HÌNH THU CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2010 -2014 GIAI ĐOẠN 2010 -2014
2.3.1. Tình hình thu chi NSNN trên địa bàn tỉnh Kiên Gianggiai đoạn 2010 -2014 2014
Trong những năm qua, thu NSNN trên địa bàn tỉnh Kiên Giang có xu hướng tăng từ 6.168.648 triệu đồng năm 2010 lên 12.568.575 triệu đồng vào năm 2014, tăng 2,04 lần so với số thu năm 2010. Trong đó thu ngân sách Trung ương tăng từ 59.500 triệu đồng năm 2010 lên 208.060 triệu đồng năm 2014, tăng gần 3,5 lần so với năm 2010; thu ngân sách địa phương tăng từ 6.109.149 triệu đồng năm 2010 lên 12.360.515 triệu đồng, tăng gấpđôi so với năm 2014, chiếm từ 98%- 99% tổng thu ngân sách của
tỉnh Kiên Giang. Các nguồn thu chủ yếu của ngân sách địa phương là thu từ thuế, phí, lệ phí, thu tiền thuê đất.
Về chi ngân sách, trong 5 năm từ 2010- 2014 nhiệm vụ chi NSNN ngày càng tăng từ 5.583.326 triệu đồng năm 2010 lên 12.254.032 triệu đồng vào năm 2014, tăng 2,2 lần so với số chi năm 2010. Trong chi ngân sách thì khoản chi thường xuyên là khoản chi lớn nhất chiếm gần 50 % trong tổng số chi ngân sách.
Bảng 2.1: Tình hình thu chi NSNN tỉnhKiên Giang giai đoạn 2010 - 2014
Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng thu NSNN 6.168.648 8.092.938 10.853.829 12.300.648 12.568.575 - Thu NSTW 59.500 59.651 81.211 215.079 208.060 - Thu NSĐP 6.109.149 8.033.287 10.772.618 12.085569 12.360.515 Tổng chi NSNN 5.583.326 7.522.565 10.249.933 11.673.482 12.254.032
Trong đó: chi thường
xuyên
2.713.419 3.717.276 4.699.893 5.301.066 5.958.923
Hình 2.1: Biểu đồ Tình hình thu chi NSNN tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2010 - 2014
6.168.648 8.092.938 8.092.938 10.853.829 12.300.648 12.568.57512.254.032 11.673.482 7.522.565 5.583.326 10.249.933 0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000 10.000.000 12.000.000 14.000.000 2010 2011 2012 2013 2014 Năm Tr iệ u đồng Tổng thu NSNN Tổng chi NSNN
2.3.2. Tình hình vốn đầutư XDCB trên địa bàn Kiên Giang giai đoạn 2010-2014 2014
Công tác đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Kiên Giang ngày càng được mở rộng, tổng vốn đầu tư XDCB toàn tỉnh 5 năm đạt trên 15.206 tỷ đồng, bằng 86,24% kế hoạch vốn đề ra, trong đó vốn đầu tư thuộc NSNN là 7.312 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 48,08%; nguồn vốn trái phiếu Chính phủ là 3.766 tỷ đồng chiếm tỷ lệ 24,77%; vốn xổ số kiến thiết là 3.100 tỷ đồng chiếm 20,39% và các nguồn khác là 1.029 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 6,76%.
Bảng 2.2: Tình hình thanh toán theo kế hoạch phân bổ vốn đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Kiên Gianggiai đoạn 2010 - 2014 Đơn vị tính: Triệu đồng S T T Chỉ tiêu Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Kế
hoạch Thanh toán
Tỷ lệ (%) KH Thanh toán Tỷ lệ (%) KH Thanh toán Tỷ lệ (%) KH Thanh toán Tỷ lệ (%) KH Thanh toán Tỷ lệ (%)