III Căn cứ vào quy mô dự án
1.4.2.3. Quản lý công tác quyết toán vốn đầu tư thuộc NSNN
Vốn NSNN chi cho hoạt động đầu tư XDCB được quyết toán theo hai hình thức là quyết toán niên độ và quyếttoán theo công trình, dự án hoàn thành.
Quyết toán niên độ NSNN: Do vốn đầu tư bắt nguồn từ nguồn vốn NSNN, nên việc quản lý vốn phải theo chu trình ngân sách, trong chu trình đó giải quyết các giai đoạn lập, quyết định và phân bổ ngân sách, chấp hành ngân sách và quyết toán ngân sách Nhà nước. Quyết toán niên độ vốn đầu tư thuộc NSNN là việc xác định, tổng hợp toàn bộ số thực chi trong năm ngân sách vào cuối năm ngân sách, thời gian tổng hợp số liệu từ 01/01 năm hiện hành cho đến hết 31/01 năm sau. Nội dung các báo cáo
quyết toán theo đúng quy định của Bộ Tài chính, phù hợp với nội dung kế hoạch dự toán được duyệt, đối chiếu nguồn vốn cho từng công trình, dự án và theo đúng mục lục
NSNN.
Quyết toán công trình, dự án hoàn thành: Khi công trình, dự án hoàn thành bàn
giao đưa vào sử dụng, chủ đầu tư có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán công trình hoàn thành trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Quyết toán vốn đầu tư công trình hoàn thành là việc xác định chi phí hợp pháp trong quá trình đầu tư để đưa vào khai thác sử dụng. Đó là các khoản chi phí xây dựng nằm trong tổng mức đầu tư, đúng thiết kế dự toán được duyệt, đúng định mức, đơn giá, chế độ tài chính kế toán và đúng hợp đồng đã ký, được nghiệm thu và các quy định khác của Nhà nước có liên quan.
Nội dung công việc quyết toán này là xác định tính pháp lý hồ sơ văn bản và các số liệu vốn đầu tư thực hiện đầu tư từ khi khởi công cho đến khi kết thúc dự án, công trình có phân loại vốn đầu tư theo nguồn hình thành; tính chất sản phẩm dự án, xây dựng, thiết bị.
Quy trình thẩm tra phê duyệt quyết toán nhằm xác định tính hợp pháp và rõ ràng, loại trừ các chi phí không hợp pháp, hợp lệ, xuất toán các khoản chi sai theo quy định
nhằm thu hồi vốn cho NSNN. Căn cứ vào số liệu quyết toán sẽ xác định được số vốn thực đầu tư, xác định được nguồn hình thành tài sản Nhà nước; giải quyết các vấn đề liên quan đến quy trình đầu tư một dự án như: thanh toán, tất toán tài khoản, xác định công nợ, hồ sơ hoàn công trước cấp có thẩm quyền. Tạo điều kiện làm căn cứ cho việc đánh giá hiệu quả quá trình đầu tư và có giải pháp khai thác sử dụng dự án, công trình
sau ngày hoàn thành.