- Tiêu chí diện tích tự nhiên + Điểm của diện tích đất tự nhiên
KIÊN GIANG
3.1.1. Giải pháp đối với cơ chế, chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB thuộc NSNN
KIÊN GIANG
3.1. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB THUỘC NSNN THUỘC NSNN
Để công tác quản lý đầu tư từ NSNN được tăng cường, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và đảm bảo các công trình, dự án đầu tư XDCB thực hiện đạt yêu cầu kỹ thuật, chất lượng và tiến độ đề ra. Đồng thời cơ cấu lại đầu tư từ NSNN và trái
phiếu Chính phủ theo hướng tập trung, hiệu quả, giảm dần tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản, nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011, số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012, số 14/CT-TTg ngày 28/06/2013 về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng XDCB tại các địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc, thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, các công ty và các chủ đầu tư sử dụng vốn NSNN, trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn có tính chất NSNN tập trung triển khai thực hiện các giải pháp sau:
3.1.1. Giải pháp đối với cơ chế, chính sách quản lý vốn đầu tư XDCBthuộc NSNN thuộc NSNN
Thứ nhất, hoàn thiện công tác bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể kinh tế
xã hội và quy hoạch ngành, quy hoạch khu kinh tế… xây dựng cơ cấu kinh tế mạnh mẽ, tối ưu để làm cơ sở cho cơ cấu đầu tư và sử dụng các nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Quy hoạch đầu tư là một nội dung hết sức quan trọng, nhằm xác định rõ các lĩnh vực cần đầu tư, nhu cầu vốn đầu tư, đảm bảo mối liên kết giữa các dự án đầu tư và chiến lược phát triển kinh tế của tỉnh nhà. Công tác quy hoạch đầu tư được xác định thì các nguồn vốn đầu tư cũng được xác định theo, trên cơ sở đó phân định lĩnh vực đầu tư thuộc nguồn vốn Nhà nước. Từ đó, có cơ sở hướng các nguồn lực bên ngoài vào các lĩnh vực cần ưu tiên. Đồng thời, hỗ trợ công tác quản
lý tài chính công nói chung trong việc cân đối giữa các cam kết và nguồn lực trong dài hạn.
Trong những năm gần đây, Chính phủ và các bộ ngành đã có nhiều văn bản pháp quy tạo điều kiện tỉnh có những bước tiến quan trọng, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư lớn có nhiều cơ hội hợp tác làm ăn. Nếu việc đầu tư được tính toán theo đúng quy hoạch, đúng cơ cấu vừa góp phần thúc đẩy nhanh sự phát triển đồng bộ, vững chắc, vừa tạo ra các yêu cầu cao của công tác quản lý vốn có hiệu quả trong các kế hoạch phát triển của từng thời kỳ và từng dự án.
Thứ hai, cần hạn chế chuyển vốn không thực hiện được năm nay sang năm
sau, hạn chế vay tồn ngân và ứng vốn khi chưa cần thiết và khi quỹ ngân sách tỉnh còn tồn nhiều. Trong những năm gần đây, tình trạng chuyển vốn không thực hiện của năm nay sang năm sau còn nhiều, điều này tạo thành thói quen, không tốt, tâm lý ỷ lại, không quyết tâm trong việc chỉ đạo thực hiện kế hoạch vốn hàng năm của các cơ quan trực tiếp quản lý vốn đầu tư. Điều này đòi hỏi các cơ quan quản lý vốn phải chủ động rà soát tình hình giải ngân vốn được giao trong kế hoạch, để kịp thời điều chỉnh kế hoạch vốn từ dự án này sang dự án khác.
Không nên vay tồn ngân KBNN quá nhiều vì vốn sử dụng không hết sẽ lãng phí vốn vì phải trả phí vay tiền trong khi tiền vay mang về thực sự vẫn chưa chi hết. Vấn đề này thuộc phạm vi điều hành của các cơ quan điều hành NSNN cần được tính toán chặt chẽ để tham mưu cho tốt, tránh tình trạng vừa thừa vốn, vừa đi vay.
3.1.2. Tăng cườngcông tác kiểm tra, thanh tra, giám sát quản lý vốn đầu tư XDCBthuộc NSNN