- Nâng trình độ, năng lực quản lý thuế của Hải quan Việt Nam ngang tầm vớ
S aử đổi các quy nh v đị ề đố ượ it ng không chu thu GTGT ,m cthu ế su t thu GTGTấế
3.3.5 Nâng cao hiệu lực của bộ máy và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu
quản lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu .
M t lộ à,cùng v i vi c s a ớ ệ ử đổi, ho n thi n các quy nh v chínhà ệ đị ề sách thu v qu n lý thu , ế à ả ế để qu n lý thu ả ế đố ớ ài v i h ng hóa nh p kh u cóậ ẩ hi u qu , phù h p v i c i cách v hi n ệ ả ợ ớ ả à ệ đại hóa h i quan, c n ph i ho nả ầ ả à thi n b máy qu n lý thu . N i dung ệ ộ ả ế ộ đối m i b máy qu n lý thu nên theoớ ộ ả ế hướng nh sau :ư
Th nh l p b ph n h tr tuyên truy n pháp lu t thu , h i quan choà ậ ộ ậ ỗ ợ ề ậ ế ả ngườ ội n p thu T ng c c, C c ế ở ổ ụ ở ụ để tuyên truy n pháp lu t thu , pháp lu tề ậ ế ậ h i quan m t cách k p th i, ả ộ ị ờ đầ đủy nh t.ấ
Trước m t, Phòng tham m u x lý H i quan a phắ ư ử ở ả đị ương th c hi nự ệ nhi m v h tr tuyên truy n pháp lu t thu , áp ng yêu c u c a công tácệ ụ ỗ ợ ề ậ ế đ ứ ầ ủ n y trong i u ki n th c hi n c ch t khai, t tính, t n p thu . à đ ề ệ ự ệ ơ ế ự ự ự ộ ế Đề xu tấ chính sách qu n lý v tham m u ch ả à ư ỉ đạ đ ềo i u h nh vi c phân lo i h ng hóaà ệ ạ à v m c thu su t.à ứ ế ấ
Sắp xếp lại tổ chức của bộ phận phúc tập hồ sơ theo hướng bộ phận phúc tập hồ sơ thuộc Chi cục kiểm tra sau thông quan.
Quy được rõ r ng trách nhi m v vi c i u h nh t ng nghi p v và ệ à ệ đ ề à ừ ệ ụ à cho phép c quan h i quan ph n ng k p th i v i nh ng thay ơ ả ả ứ ị ờ ớ ữ đổi m i, gi mớ ả ph m vi v i u ki n ạ à đ ề ệ để có th thông ể đồng gi a ngữ ườ ội n p thu v i cán bế ớ ộ h i quan, t o i u ki n ả ạ đ ề ệ để ủ c ng c s trong s ch c a CBCC. ố ự ạ ủ
Những hồ sơ có độ rủi ro cao được kiểm tra tương đối sâu, chi tiết, các sai sót, vi phạm sẽ được phát hiện kịp thời hơn, đảm bảo kết nối trực tiếp với bộ phận kiểm tra sau thông quan, kế thừa được kết quả phúc tập hồ sơ nên có nhiều thông tin
và thông tin nhanh hơn, hiệu quả kiểm tra hải quan nói chung, kiểm tra sau thông quan nói riêng sẽ cao hơn; có thể hạn chế, ngăn ngừa tiêu cực.
Hai là, xây d ng ự đội ng CBCC h i quan áp ng yêu c u qu n lýũ ả đ ứ ầ ả thu trong i u ki n m i theo ó, c n r soát ánh giá n ng l c, trình ế đ ề ệ ớ đ ầ à đ ă ự độ cán b l m công tác thu c a to n ng nh theo các tiêu chu n. Xây d ng,ộ à ế ủ à à ẩ ự ho n thi n chà ệ ương trình v giáo trình à đà ạo t o c b n các k n ng qu n lýơ ả ỹ ă ả thu : ki n th c v tuyên truy n h tr , thu òi n thu , cế ế ứ ề ề ỗ ợ đ ợ ế ưỡng ch thu ,ế ế thanh tra ki m tra, x lý t khai v k toán thu ; ho n thi n chể ử ờ à ế ế à ệ ương trình và ti p t c ế ụ đà ạo t o chuyên sâu các k n ng qu n lý thu .ỹ ă ả ế
Hoàn thành việc chuẩn hoá CBCC hải quan thông qua thực hiện bảng danh mục mô tả chức danh công việc của từng công chức và cơ cấu ngạch bậc chức danh đối với từng đơn vị Hải quan;
Tổ chức triển khai việc đào tạo nâng cao năng lực quản lý của cán bộ lãnh đạo, lãnh đạo Tổng cục và các cấp vụ, cục, các chi cục được đào tạo am hiểu về quản lý Hải quan hiện đại, có kiến thức kỹ năng quản lý, hoạch định và điều hành thực hiện chiến lược của ngành, có trình độ ngoại ngữ có thể nghiên cứu tài liệu, giao tiếp. Lãnh đạo các vụ, cục chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục phải đạt tới trình độ chuyên gia về lĩnh vực nghiệp vụ Hải quan mà mình phụ trách . Lãnh đạo cấp Chi cục được đào tạo bài bản theo chuẩn mực hải quan hiện đại, có kỹ năng chuyên sâu về thủ tục thông quan và kiểm tra, giám sát hàng hóa, hành lý v.v..
Đào tạo đội ngũ chuyên gia giỏi trong một số lĩnh vực đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý thuế nhập khẩu và mã HS. Đội ngũ chuyên viên làm công tác tham mưu nghiên cứu được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu, có khả năng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, kiểm tra hướng dẫn trong lĩnh vực phụ trách, có kinh nghiệm thực tiễn, trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu nghiên cứu.
Xây dựng quy chế tuyển dụng, bố trí, luân chuyển theo nguyên tắc: đúng ng- ười, đúng việc. Căn cứ vào khối lượng công việc tăng hàng năm từ 20 đến 25%, song song với các tiến bộ của công nghệ quản lý hiện đại hàng năm cần phải tăng biên chế đủ sức đảm đương công việc, có chính sách ưu tiên trong tuyển dụng nhân tài, tuyển chọn chuyên gia về các lĩnh vực chuyên môn trọng yếu của ngành.
Cần có chế độ chính sách phù hợp, tương xứng với tính chất đặc thù của công việc của ngành Hải quan , đảm bảo mức thu nhập phù hợp với mặt bằng chung của xã hội. Tạo điều kiện thực hiện liêm chính hải quan và nâng cao năng lực thực hiện
nhiệm vụ , có chế độ đãi ngộ đối với những chuyên gia giỏi trong các lĩnh vực hải quan; dành biên chế tăng hàng năm và chế độ chính sách ưu đãi (như: tiền lương, nhà ở…) để thu hút, tuyển dụng những người thực tài được đào tạo ở trong nước, nước ngoài vào ngành Hải quan.
Xây dựng lại quy chế quản lý cán bộ, hoàn thiện hệ thống quản lý cán bộ và chuẩn hóa các khâu của công tác quản lý cán bộ. Quy định rõ quyền và trách nhiệm của từng cá nhân, từng đơn vị trong từng khâu công tác. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xây dựng quy chế về thanh tra, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ và nội bộ lực lượng với sự cá thể hóa trách nhiệm của từng vị trí lãnh đạo các cấp, các cơ quan nghiệp vụ.