- Xây dựng cơ cấu bộ máy quản lý về ATVSTP của bộ công thương.
3.3.3.Thực trạng ban hành các văn bản hƣớng dẫn và chỉ đạo triển khai kế hoạch ATVSTP tại các chợ hạng 1 của Bộ Công
N 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bộ Công Thƣơng
3.3.3.Thực trạng ban hành các văn bản hƣớng dẫn và chỉ đạo triển khai kế hoạch ATVSTP tại các chợ hạng 1 của Bộ Công
Thƣơng
Vấn đề ATVSTP nói chung luôn đƣợc các cấp các ngành và toàn xã hội quan tâm. Theo thống kê, tổng số văn bản pháp luật có liên quan tới vệ sinh an toàn thực phẩm lên tới hàng nghìn văn bản, trong đó văn bản do các cơ quan trung ƣơng ban hành là 299 văn bản, do địa phƣơng ban hành tới gần 930 văn bản. Cụ thể, theo lĩnh vực phân công trách nhiệm quản lý thực phẩm có 56 văn bản (chiếm 18,73%), ngộ độc thực phẩm có 8 văn bản (chiếm 2,68%), phụ gia, nguyên liệu thực phẩm, điều kiện sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm có 29 văn bản, phụ gia thực phẩm 29 văn bản, thực phẩm có nguy cơ cao 52 văn bản… Các văn bản đã tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý chất lƣợng ATVSTP,
64
bƣớc đầu đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý Nhà nƣớc về chất lƣợng ATVSTP.
Bộ Công Thƣơng với trách nhiệm: “Quản lý an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xấu khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với các loại rƣợu, bia, nƣớc giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng thuộc phạm vi quản lý” Bộ Công Thƣơng đã cơ bản hoàn thành các văn bản hƣớn dẫn thực hiện. Tuy nhiên riêng với trách nhiệm quản lý ATVSTP tại chợ đƣợc giao theo Thông tƣ liên tịch số 13/ 2014/TTLT – BYT –NNPTNT- BCT ngày 09 tháng 04 năm 2014 hƣớng dẫn việc phân công, phối hợp trong quản lý nhà nƣớc về an toàn thực phẩm, Bộ công thƣơng chƣa ban hành văn bản hƣớng dẫn nào cho việc quy định về ATVSTP tại chợ mà vẫn áp dụng chồng chéo theo các văn bản hƣớng dẫn ngành hàng hoặc văn bản cũ của các ngành khác có liên quan nhƣ y tế. Cụ thể là:
Thông tƣ số 47/2010/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2010 về qui định kiểm tra chất lƣợng vệ sinh an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ công thƣơng;
Nghị quyết số 34/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội khóa XII về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý chất lƣợng ATVSTP ;
Chỉ thị số 08/1999/CT-TTg ngày 15 tháng 4 năm 1999 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc tăng cƣờng công tác bảo đảm chất lƣợng, vệ sinh an toàn thực phẩm;
Chỉ thị số 06/2007/CT-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc triển khai các biện pháp cấp bách bảo đảm ATVSTP;
65
Nghị định số 79/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2008 về qui định hệ thống tổ chức quản lý, thanh tra kiểm nghiệm về ATVSTP;
Quyết định số 734/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2010 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 34/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội khóa XII về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý chất lƣợng ATVSTP;
Quyết định số 39/205/QĐ-BYT ngày 28 tháng 12 năm 2005 của Bộ trƣởng Bộ Y tế: ban hành quy định các điều kiện chung đối với cơ sở sản xuất thực phẩm;
Quyết định 41/2005/QĐ-BYT ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Bộ trƣởng Bộ Y tế quy định điều kiện ATVSTP đối với cơ sở kinh doanh, dịch vụ, phục vụ ăn uống;
Quyết định 43/2005/QĐ-BYT ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Bộ trƣởng Bộ Y tế quy định yêu cầu kiến thức về ATVSTP đối với ngƣời trực tiếp sản xuất kinh doanh thực phẩm;
Quyết định số 11/2006/ QĐ-BYT ngày 9 tháng 3 năm 2006 của Bộ trƣởng Bộ Y tế ban hành quy chế cấp Giấy chứng nhận ATVSTP đối với cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao;
Quyết định số 21/2007/QĐ-BYT ngày 12 tháng 3 năm 2007 của Bộ trƣởng Bộ Y tế quy định yêu cầu sức khoẻ đối với ngƣời thực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm;
Thông tƣ 29/2012/TT-BCT Quy định cấp và thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP của Bộ Trƣởng Bộ công thƣơng.
Đây là một sự thiếu hụt cần nhanh chóng hoàn thiện tại Bộ công thƣơng nhằm giúp cho các cán bộ quản lý ATVSTP tại chợ và chợ hạng 1 thực hiện nhiệm vụ và các thƣơng nhân thực hiện theo
66
quy định và đảm bảo thực hiện tốt việc quản lý nhà nƣớc về ATVSTP tại các chợ hạng 1 của Bộ Công Thƣơng.